1月30日,，國務(wù)院對外發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中指出云計(jì)算是推動信息技術(shù) 能力實(shí)現(xiàn)按需供給,、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài),，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。發(fā)展云計(jì)算,，有利于分享信息知識和創(chuàng)新資源,，降低全社 會創(chuàng)業(yè)成本，培育形成新產(chǎn)業(yè)和新消費(fèi)熱點(diǎn),，對穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義,。

　　《意見》中對促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提出兩個階段性目標(biāo),。第一階段，到2017年,，云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化,，產(chǎn)業(yè)鏈條基 本健全，初步形成安全保障有力,，服務(wù)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。第二階段,，到2020年，云計(jì)算應(yīng)用基本 普及,，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平,，掌握云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的云計(jì)算骨干企業(yè),。云計(jì)算信息安全監(jiān)管體系和法規(guī)體系健全,。大數(shù) 據(jù)挖掘分析能力顯著提升。云計(jì)算成為我國信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐,，推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化水平大幅提高,。

　　《意見》全文如下：

　　《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》

　　國發(fā)〔2015〕5號

　　各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　云計(jì)算是推動信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài),，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢,。發(fā)展云計(jì)算，有利于分 享信息知識和創(chuàng)新資源,，降低全社會創(chuàng)業(yè)成本,，培育形成新產(chǎn)業(yè)和新消費(fèi)熱點(diǎn)，對穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義,。當(dāng)前,，全球云計(jì)算處于 發(fā)展初期，我國面臨難得的機(jī)遇,，但也存在服務(wù)能力較薄弱,、核心技術(shù)差距較大、信息資源開放共享不夠,、信息安全挑戰(zhàn)突出等問題,，重建設(shè)輕應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心無序 發(fā)展苗頭初步顯現(xiàn),。為促進(jìn)我國云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展,，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，現(xiàn)提出以下意見,。

　　一,、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想,。

　　適應(yīng)推進(jìn)新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化的需要,，以全面深化改革為動力，以提升能力,、深化應(yīng)用為主線,，完善發(fā)展環(huán) 境，培育骨干企業(yè),，創(chuàng)新服務(wù)模式,，擴(kuò)展應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化技術(shù)支撐,，保障信息安全,，優(yōu)化設(shè)施布局,，促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，使信息資源得到高 效利用,，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)、釋放創(chuàng)新活力提供有力支持,，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力,。

　　(二)基本原則。

　　市場主導(dǎo),。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，完善市場準(zhǔn)入制度，減少行政干預(yù),，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求豐富服務(wù)種類,，提升服務(wù)能力，對接應(yīng)用市場,。建立公平開放透明的市場規(guī)則,，完善監(jiān)管政策，維護(hù)良好市場秩序,。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。以需求為牽引，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,、服務(wù)和產(chǎn)品協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)地方根據(jù)實(shí)際需求合理確定云計(jì)算發(fā)展定位,，避免政府資金 盲目投資建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū),。加強(qiáng)信息技術(shù)資源整合，避免行業(yè)信息化系統(tǒng)成為信息孤島,。優(yōu)化云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動,。以企業(yè)為主體,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，強(qiáng)化云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新,，提升自主創(chuàng)新能力,。積極探索加強(qiáng)國際合作，推動云計(jì)算開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展,。加強(qiáng)管理創(chuàng)新,，鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　保障安全。在現(xiàn)有信息安全保障體系基礎(chǔ)上,，結(jié)合云計(jì)算特點(diǎn)完善相關(guān)信息安全制度,，強(qiáng)化安全管理和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，增強(qiáng)安全技術(shù)支撐和服務(wù)能力,，建立健全安全防護(hù)體系,，切實(shí)保障云計(jì)算信息安全。充分運(yùn)用云計(jì)算的大數(shù)據(jù)處理能力,，帶動相關(guān)安全技術(shù)和服務(wù)發(fā)展,。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。

　　到2017年,，云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化,，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，初步形成安全保障有力,，服務(wù)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。

　　服務(wù)能力大幅提升。形成若干具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的公共云計(jì)算骨干服務(wù)企業(yè),。面向中小微企業(yè)和個人的云計(jì)算服務(wù)種類豐富,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營,。云計(jì)算系統(tǒng)集成能力顯著提升,。

　　創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。增強(qiáng)原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力,，突破云計(jì)算平臺軟件,、艾字節(jié)(EB，約為260字節(jié))級云存儲系統(tǒng),、大數(shù)據(jù)挖掘分析等一批關(guān)鍵 技術(shù)與產(chǎn)品,，云計(jì)算技術(shù)接近國際先進(jìn)水平，云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,。服務(wù)創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的帶動作用顯著增強(qiáng),，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展水平大幅提高。

　　應(yīng)用示范成效顯著,。在社會效益明顯,、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、示范作用突出的若干重點(diǎn)領(lǐng)域推動公共數(shù)據(jù)開放,、信息技術(shù)資源整合和政府采購服務(wù)改革,，充分利 用公共云計(jì)算服務(wù)資源開展百項(xiàng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，在降低創(chuàng)業(yè)門檻、服務(wù)民生,、培育新業(yè)態(tài),、探索電子政務(wù)建設(shè)新模式等方面取得積極成效，政府自建 數(shù)據(jù)中心數(shù)量減少5%以上,。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化,。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心區(qū)域布局初步優(yōu)化，新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率(PUE)值優(yōu)于1.5,。寬帶發(fā)展政策環(huán)境逐步完善,，初步建成滿足云計(jì)算發(fā)展需求的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　安全保障基本健全,。初步建立適應(yīng)云計(jì)算發(fā)展需求的信息安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，云計(jì)算安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力明顯提升，云計(jì)算發(fā)展環(huán)境更加安全可靠,。

　　到2020年,，云計(jì)算應(yīng)用基本普及，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平,，掌握云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù),，形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的云計(jì)算骨干企業(yè)。云計(jì) 算信息安全監(jiān)管體系和法規(guī)體系健全,。大數(shù)據(jù)挖掘分析能力顯著提升,。云計(jì)算成為我國信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐，推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化水平 大幅提高,。

　　二,、主要任務(wù)

　　(一)增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力。

　　大力發(fā)展公共云計(jì)算服務(wù),，實(shí)施云計(jì)算工程,，支持信息技術(shù)企業(yè)加快向云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展計(jì)算,、存儲資源租用和應(yīng)用軟件開發(fā)部署 平臺服務(wù),，以及企業(yè)經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等在線應(yīng)用服務(wù),，降低企業(yè)信息化門檻和創(chuàng)新成本,，支持中小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)活動。積極發(fā)展基于云計(jì)算的個人信息存 儲,、在線工具,、學(xué)習(xí)娛樂等服務(wù)，培育信息消費(fèi),。發(fā)展安全可信的云計(jì)算外包服務(wù),，推動政府業(yè)務(wù)外包。支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)金融,、電子商務(wù) 等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，積極培育新業(yè)態(tài),、新模式,。鼓勵大企業(yè)開放平臺資源，打造協(xié)作共贏的云計(jì)算服務(wù)生態(tài)環(huán)境,。引導(dǎo)專有云有序發(fā)展,，鼓勵企業(yè) 創(chuàng)新信息化建設(shè)思路，在充分利用公共云計(jì)算服務(wù)資源的基礎(chǔ)上,，立足自身需求,，利用安全可靠的專有云解決方案，整合信息資源,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，提升經(jīng)營管理水 平。大力發(fā)展面向云計(jì)算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢,、方案設(shè)計(jì),、系統(tǒng)集成和測試評估等服務(wù)。

　　(二)提升云計(jì)算自主創(chuàng)新能力,。

　　加強(qiáng)云計(jì)算相關(guān)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā),、市場培育和產(chǎn)業(yè)政策的緊密銜接與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，以服務(wù)創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新,，增強(qiáng) 原始創(chuàng)新能力，著力突破云計(jì)算平臺大規(guī)模資源管理與調(diào)度,、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障,、艾字節(jié)級數(shù)據(jù)存儲與處理、大數(shù)據(jù)挖掘分析等關(guān)鍵技術(shù),，提高相關(guān)軟硬件產(chǎn)品研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平,。加強(qiáng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等科技專項(xiàng)成果與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)需求對接,，積極推動安全可靠的云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案在各領(lǐng)域的 應(yīng)用,。充分整合利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，加強(qiáng)云計(jì)算相關(guān)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室,、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育一批特 色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè),，健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。完善云計(jì)算公共支撐體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用,、標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)評估測評等工作,，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

　　(三)探索電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式,。

　　鼓勵應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量,。新建電子政務(wù) 系統(tǒng)須經(jīng)嚴(yán)格論證并按程序進(jìn)行審批,。政府部門要加大采購云計(jì)算服務(wù)的力度，積極開展試點(diǎn)示范,，探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制,，推動政務(wù)信息資 源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)簡政放權(quán),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，為云計(jì)算創(chuàng)造更大市場空間，帶動云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。

　　(四)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用,。

　　充分發(fā)揮云計(jì)算對數(shù)據(jù)資源的集聚作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享,，推動大數(shù)據(jù)挖掘,、分析、應(yīng)用和服務(wù),。開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn),，出臺政府機(jī) 構(gòu)數(shù)據(jù)開放管理規(guī)定，在保障信息安全和個人隱私的前提下,，積極探索地理,、人口、知識產(chǎn)權(quán)及其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源向社會開放,，推動政府部門間數(shù)據(jù)共享,， 提升社會管理和公共服務(wù)能力。重點(diǎn)在公共安全,、疾病防治,、災(zāi)害預(yù)防、就業(yè)和社會保障,、交通物流,、教育科研,、電子商務(wù)等領(lǐng)域，開展基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示 范,，支持政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式,。充分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的服務(wù)支撐作用,，加強(qiáng)推廣應(yīng)用,，挖掘市場潛力，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展,。

　　(五)統(tǒng)籌布局云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　加強(qiáng)全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在能源充足,、氣候適宜,、自然災(zāi)害較少的地區(qū)部署，以實(shí)時應(yīng)用為主的中小型數(shù)據(jù)中心 在靠近用戶所在地,、電力保障穩(wěn)定的地區(qū)靈活部署,。地方政府和有關(guān)企業(yè)要合理確定云計(jì)算發(fā)展定位，杜絕盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū),。加快推進(jìn)實(shí)施“寬帶中 國”戰(zhàn)略,，結(jié)合云計(jì)算發(fā)展布局優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級,，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu),，提升互聯(lián)互通質(zhì)量，降低帶寬租費(fèi)水平,。支持采用可再生能 源和節(jié)能減排技術(shù)建設(shè)綠色云計(jì)算中心,。

　　(六)提升安全保障能力。

　　研究完善云計(jì)算和大數(shù)據(jù)環(huán)境下個人和企業(yè)信息保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法規(guī)與制度,，制定信息收集、存儲,、轉(zhuǎn)移,、刪除,、跨境流動等管理規(guī)則,，加快信 息安全立法進(jìn)程。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理,，加大云計(jì)算服務(wù)安全評估力度,，建立完善黨政機(jī)關(guān)云計(jì)算服務(wù)安全管理制度。落實(shí)國家信息安全等級保護(hù)制 度,，開展定級備案和測評等工作,。完善云計(jì)算安全態(tài)勢感知,、安全事件預(yù)警預(yù)防及應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)和金融,、交通,、能源等重要信息系統(tǒng)的安全評估和 監(jiān)測。支持云計(jì)算安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用,，加快云計(jì)算安全專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

　　三,、保障措施

　　(一)完善市場環(huán)境,。

　　修訂電信業(yè)務(wù)分類目錄，完善云計(jì)算服務(wù)市場準(zhǔn)入制度,，支持符合條件的云計(jì)算服務(wù)企業(yè)申請相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì),。研究支持大規(guī)模云計(jì)算服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)政 策。支持第三方機(jī)構(gòu)開展云計(jì)算服務(wù)質(zhì)量,、可信度和網(wǎng)絡(luò)安全等評估測評工作,。引導(dǎo)云計(jì)算服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量和誠信水平,，逐步建立云計(jì)算信任 體系,。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)互通監(jiān)管和技術(shù)支撐手段建設(shè)，調(diào)整網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算政策,，保障網(wǎng)間互聯(lián)高效暢通,。對符合布局原則和能耗標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，支持 其參加直供電試點(diǎn),，滿足大工業(yè)用電條件的可執(zhí)行大工業(yè)電價,，并在網(wǎng)絡(luò)、市政配套等方面給予保障,，優(yōu)先安排用地,。引導(dǎo)國有企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)提升經(jīng)營管理水 平，推廣應(yīng)用安全可靠的云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案,。

　　(二)建立健全相關(guān)法規(guī)制度,。

　　落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法,，加快制定 信息網(wǎng)絡(luò)安全,、個人信息保護(hù)等法律法規(guī)，出臺政府和重要行業(yè)采購使用云計(jì)算服務(wù)相關(guān)規(guī)定,，明確相關(guān)管理部門和云計(jì)算服務(wù)企業(yè)的安全管理責(zé)任,，規(guī)范云計(jì)算服 務(wù)商與用戶的責(zé)權(quán)利關(guān)系。

　　(三)加大財(cái)稅政策扶持力度,。

　　按照深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng),、基金等)管理改革的要求,，充分發(fā)揮國家科技計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)的作用,，采取無償資助,、后補(bǔ)助等多種方式加大政 府資金支持力度，引導(dǎo)社會投資,，支持云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。支持實(shí)施云計(jì)算工程，繼續(xù)推進(jìn)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范工作,，及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。創(chuàng)新 政府信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)管理方式，完善政府采購云計(jì)算服務(wù)的配套政策,，發(fā)展基于云計(jì)算的政府信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù),。將云計(jì)算企業(yè)納入軟件企業(yè)、國家規(guī) 劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定范疇,，符合條件的按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　(四)完善投融資政策,。

　　引導(dǎo)設(shè)立一批云計(jì)算創(chuàng)業(yè)投資基金,。加快建立包括財(cái)政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，加大對云計(jì)算企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度,。推動金融機(jī)構(gòu)對技術(shù)先進(jìn),、帶動支撐作用強(qiáng)的重大云計(jì)算項(xiàng)目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計(jì)算企業(yè)在資本市場直接融資,。

　　(五)建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。

　　按照“急用先行、成熟先上,、重點(diǎn)突破”原則,，加快推進(jìn)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定云計(jì)算服務(wù)質(zhì)量,、安全,、計(jì)量、互操作,、應(yīng)用遷移,，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心 建設(shè)與評估，以及虛擬化,、數(shù)據(jù)存儲和管理,、彈性計(jì)算,、平臺接口等方面標(biāo)準(zhǔn),，研究制定基于云計(jì)算平臺的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)安全,、涉密信息系統(tǒng)保密技術(shù)防護(hù)和管理、違 法信息技術(shù)管控等標(biāo)準(zhǔn),。

　　(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。

　　鼓勵普通高校、職業(yè)院校,、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)云計(jì)算相關(guān)人才,，加強(qiáng)學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，為云計(jì)算發(fā)展提供高水平智力支持,。完善激 勵機(jī)制,，造就一批云計(jì)算領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人。充分利用現(xiàn)有人才引進(jìn)計(jì)劃,，引進(jìn)國際云計(jì)算領(lǐng)域高端人才,。對作出突出貢獻(xiàn)的云計(jì)算人才，可按國家有關(guān)規(guī)定給 予表彰獎勵,，在職稱評定,、落戶政策等方面予以優(yōu)先安排。支持企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)開展云計(jì)算應(yīng)用人才培訓(xùn),。

　　(七)積極開展國際合作,。

　　支持云計(jì)算企業(yè)通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營,、在境外部署云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式,，積極開拓國際市場，促進(jìn)基于云計(jì)算的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。加強(qiáng)國內(nèi)外企業(yè)的研發(fā)合作,，引導(dǎo)外商按有關(guān)規(guī)定投資我國云計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鼓勵國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)組織參與制定云計(jì)算國際標(biāo)準(zhǔn),。

　　各地區(qū),、各部門要高度重視云計(jì)算發(fā)展工作，按照本意見提出的要求和任務(wù),，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),，出臺配套政策措施，突出抓手,，重點(diǎn)突破,，著力加強(qiáng)政 府云計(jì)算應(yīng)用的統(tǒng)籌推進(jìn)等工作。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，建立完善工作機(jī)制,，做好與國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策的銜接，加強(qiáng)組織實(shí)施,， 形成推進(jìn)合力,。發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、科技部,、財(cái)政部,、網(wǎng)信辦要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對云計(jì)算發(fā)展的跟蹤分析,，推動各項(xiàng)任務(wù)分工的細(xì)化落實(shí),。

　　國務(wù)院

　　2015年1月6日