經(jīng)過(guò)一年多的反壟斷調(diào)查,，發(fā)改委對(duì)高通的處罰結(jié)果終于出爐,，雖然發(fā)改委還沒(méi)有正式發(fā)文，不過(guò)根據(jù)高通已經(jīng)公開(kāi)的消息,，總體分析與之前傳聞中的結(jié)果差異不大,，發(fā)改委對(duì)高通的60.88億人民幣罰款或許更能引起消費(fèi)者的興趣,，不過(guò)老杳還是希望從產(chǎn)業(yè)的角度分析下潛在的影響。
一、發(fā)改委對(duì)高通的反壟斷判罰解讀：
主要包括以下幾個(gè)方面：
1,、無(wú)線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利收費(fèi)基數(shù)改變,，整體收費(fèi)降低35%
與高通之前以?xún)羰蹆r(jià)作為專(zhuān)利授權(quán)的計(jì)算基數(shù)相比，針對(duì)高通的標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利授權(quán)基數(shù)發(fā)生了質(zhì)的改變,，相信這一點(diǎn)會(huì)對(duì)通訊領(lǐng)域全球?qū)＠跈?quán)產(chǎn)生巨大影響,，因?yàn)?包括愛(ài)立信、Nokia,、Interdigital等全球主要通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利擁有者大多數(shù)采用凈售價(jià)作為專(zhuān)利授權(quán)的基數(shù),，一旦未來(lái)將這一判罰推而廣之， 將極大改變未來(lái)業(yè)界專(zhuān)利授權(quán)的模式,。
與發(fā)改委判罰比較一致的是,，IEEE2月9日剛剛通過(guò)的修改章程中認(rèn)定，合理費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照“最小可售單位”收取,，說(shuō)明發(fā)改委對(duì)高通的判罰不僅適用于中國(guó)發(fā)壟斷法,，也與全球標(biāo)注組織的章程相符，發(fā)改委在這方面走到了全球的前列,。
根據(jù)高通的整改方案,，今后銷(xiāo)往中國(guó)市場(chǎng)的品牌設(shè)備，高通授權(quán)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：3G設(shè)備為5%（包括3G/4G多模式設(shè)備）,，4G設(shè)備為3.5%（包括3模式 LTE-TDD設(shè)備）,，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不適用于CDMA或WCDMA技術(shù)，后兩者的專(zhuān)利費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)為總設(shè)備銷(xiāo)售額度65%,。,，之所以標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利改變了收費(fèi)基數(shù) 而總費(fèi)率只降低35%因?yàn)楦咄ㄟ€有其他非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利及其他應(yīng)用專(zhuān)利。
2,、反授權(quán)取消
如果說(shuō)過(guò)去大陸手機(jī)廠商專(zhuān)利較少,，高通的這一條款可以幫助客戶(hù)最大限度降低來(lái)自同是高通客戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專(zhuān)利訴求，這些年隨著大陸手機(jī)企業(yè)核心技術(shù)的逐步提 升,，包括華為,、中興、聯(lián)想等在內(nèi)的廠商已經(jīng)擁有不菲的核心專(zhuān)利數(shù)量,，依照之前與高通的授權(quán)協(xié)議，大陸手機(jī)廠商專(zhuān)利免費(fèi)向高通反授權(quán),，無(wú)疑令大陸廠商的專(zhuān)利 價(jià)值清零,，不僅使大陸廠商的創(chuàng)新得不到保護(hù)，也變相促進(jìn)了山寨的泛濫,，反授權(quán)條款的取消,，使得大陸專(zhuān)利擁有者有了為自己的創(chuàng)新謀求利益的權(quán)利。
當(dāng)然，反授權(quán)條款的取消并不一定意味著大陸手機(jī)廠商專(zhuān)利戰(zhàn)的即時(shí)爆發(fā),，老杳之前講過(guò),，至今為止除了高通因?yàn)樘厥獾纳虡I(yè)模式在大陸市場(chǎng)可以進(jìn)行專(zhuān)利授權(quán)外， 目前其他廠商鮮有成功的案例,，對(duì)于華為,、中興、聯(lián)想等擁有一定數(shù)量專(zhuān)利的廠商而言,，當(dāng)然可以利用手中專(zhuān)利對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尋求授權(quán),，也可以與高通商談交叉授權(quán)， 以降低高通的專(zhuān)利授權(quán)費(fèi)用,，不過(guò)發(fā)改委對(duì)高通的判罰無(wú)疑掃除了了大陸手機(jī)廠商之間專(zhuān)利戰(zhàn)的壁壘,，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看專(zhuān)利戰(zhàn)勢(shì)在難免。
大陸手機(jī)廠商不再是山寨的代名詞,，核心技術(shù)的增加及專(zhuān)利保護(hù)體制的完善無(wú)疑會(huì)極大提升擁有核心技術(shù)廠商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，過(guò)五到十年年來(lái)看，發(fā)改委對(duì)高通判罰的影響可能更清晰,，對(duì)提升大陸手機(jī)廠商創(chuàng)新的促進(jìn)作用也將逐步顯現(xiàn),。
3、高通需要向被許可人提供專(zhuān)利清單
放眼全球還沒(méi)有第二家廠商向被許可人進(jìn)行專(zhuān)利授權(quán)時(shí)不提供專(zhuān)利清單,，就好像消費(fèi)者買(mǎi)了一箱水果,，卻不知道其中蘋(píng)果的數(shù)量和質(zhì)量，也沒(méi)法評(píng)估所買(mǎi)到的水果是 否物有所值,，其實(shí)在高通與大陸手機(jī)廠商之前所簽訂的協(xié)議中,，這種霸王條款很多，此次發(fā)改委對(duì)高通的處罰中也糾正了不少,。
發(fā)改委對(duì)高通的處罰決定應(yīng)當(dāng)還包括許多其他條款,，主要是針對(duì)高通專(zhuān)利授權(quán)中的不合理?xiàng)l款，建議各手機(jī)廠商相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研讀,，老杳不再一一陳述,。
二、全球?qū)Ω咄òl(fā)壟斷調(diào)查史
發(fā)改委對(duì)高通的反壟斷調(diào)查不是第一家,，也不是最后一家,，從2007年開(kāi)始多個(gè)國(guó)或地區(qū)已經(jīng)對(duì)高通發(fā)起了反壟斷調(diào)查。
1,、2005年7月,，美國(guó)博通公司對(duì)高通發(fā)起反壟斷訴訟，最終達(dá)成和解,，高通向博通賠付8.91億美元,。
2,、2007年1月韓國(guó)對(duì)高通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，2010年1月對(duì)高通處以2.08億美元的罰款,，不過(guò)高通向首爾法院提起訴訟,，首爾高等法院維持原判，2013年高通向韓國(guó)最高法院提起上訴,，目前該案仍在審理中,。
3、2007年10月,，歐盟委員會(huì)根據(jù)Nokia等六家公司舉報(bào)對(duì)高通進(jìn)行了反壟斷調(diào)查,，最終2009年以和解宣布停止調(diào)查。
4,、2010年,，基于Icera的投訴，歐美啟動(dòng)對(duì)高通的反壟斷調(diào)查,，Icera公司投訴高通濫用市場(chǎng)地位,，目前此調(diào)查依然處于調(diào)查階段。
5,、2013年11月,，大陸發(fā)改委啟動(dòng)對(duì)高通的反壟斷調(diào)查，2015年2月頒布判罰結(jié)果
6,、2014年8月,，歐盟委員會(huì)開(kāi)始對(duì)高通啟動(dòng)新一輪反壟斷調(diào)查，并向華為,、三星等手機(jī)廠商發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷,。
7、2014年8月,，韓國(guó)公平交易委員會(huì)對(duì)高通啟動(dòng)新一輪反壟斷調(diào)查,，主要針對(duì)高通在專(zhuān)利許可活動(dòng)中是否違反公平、合理,、無(wú)歧視的原則,，特別是拒絕向其他芯片廠商進(jìn)行專(zhuān)利許可等問(wèn)題，目前調(diào)查剛剛開(kāi)始,，處于了解情況和搜集證據(jù)階段,。
8、2014年9月,，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)正式對(duì)高通啟動(dòng)反壟斷調(diào)查,，并向三星等公司發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，目前調(diào)查尚處于初始階段,。
三,、發(fā)改委對(duì)高通判罰的示范意義
從上述全球針對(duì)高通的反壟斷調(diào)查史可以看出，雖然自2007年開(kāi)始高通已經(jīng)或正在經(jīng)歷的反壟斷調(diào)查或訴訟多達(dá)八項(xiàng),，不過(guò)大陸發(fā)改委對(duì)高通的反壟斷調(diào)查及判罰更具實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，也將為其他國(guó)家或地區(qū)的判罰提供借鑒。
博通在2005年與高通的反壟斷訴訟中看似得到8.91億美元賠償獲勝,，其實(shí)是以自己客戶(hù)需要向高通支付高額專(zhuān)利費(fèi)為代價(jià),；韓國(guó)2010年的判罰四年過(guò)去 依舊沒(méi)有拿到罰款，可以說(shuō)至今為止高通雖然歷經(jīng)多次反壟斷調(diào)查,，并沒(méi)有對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生具體影響,，也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，導(dǎo)致了在發(fā)改委對(duì)高通處罰出臺(tái)前高通專(zhuān)利 授權(quán)協(xié)議中存在眾多強(qiáng)加給客戶(hù)的不合理?xiàng)l款,。
為了抗衡發(fā)改委,，高通動(dòng)用了所有可支配資源，不僅說(shuō)服美國(guó)的商務(wù)部長(zhǎng)出面,，甚至驚動(dòng)了美國(guó)總統(tǒng),，希望借助中美關(guān)系最大限度降低反壟斷調(diào)查的影響，發(fā)改委能夠依據(jù)大陸反壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法堅(jiān)守原則做出合理判罰值得尊敬,。
一點(diǎn)需要說(shuō)明的是發(fā)改委對(duì)高通的判罰目前僅適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi),，至于其他國(guó)家或地區(qū)能否為消費(fèi)者爭(zhēng)取到大陸一樣的待遇，則需要看各國(guó)政府反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)的努力,。
發(fā)改委能夠依法對(duì)高通進(jìn)行處罰一方面源于中國(guó)法律體系的逐步完善,，也與大陸巨大的市場(chǎng)空間息息相關(guān)，高通之前所以敢與韓國(guó)政府叫板并不斷上訴,，與其背靠強(qiáng)大的美國(guó)政府資源有關(guān),，也與韓國(guó)本土市場(chǎng)太小有關(guān)。
高通是否憑借壟斷地位榨取壟斷利潤(rùn),，所有與高通合作的廠商都很心知肚明,，在手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟向發(fā)改委提交的投訴材料中也曾一一列出，發(fā)改委此次公平執(zhí)法保證了 手機(jī)廠商的公平競(jìng)爭(zhēng)也保護(hù)了消費(fèi)者的利益,。高通表示將按類(lèi)似于世界其他地區(qū)的費(fèi)率向中國(guó)手機(jī)廠商收取專(zhuān)利授權(quán)費(fèi)用也認(rèn)可了之前壟斷行為的存在,。
隨著大陸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要國(guó)家執(zhí)法部門(mén)更多出手規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，保證公平,、公正的市場(chǎng)環(huán)境，這兩年發(fā)改委的反壟斷調(diào)查日益增加,，體現(xiàn)了政府的決心,。
發(fā)改委對(duì)高通處罰的出臺(tái)高通表示認(rèn)可并整改意味著中國(guó)已經(jīng)成為與歐盟、美國(guó)并列的三大反壟斷司法轄區(qū),，反壟斷將成為常態(tài),。
四,、對(duì)高通的影響
發(fā)改委對(duì)高通的處罰除了60.88億人民幣罰款會(huì)對(duì)高通短期形成影響外，根據(jù)手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟估算,，高通在中國(guó)市場(chǎng)的專(zhuān)利授權(quán)費(fèi)用每年會(huì)少收入2-3億美元,， 換句話(huà)說(shuō)因?yàn)榘l(fā)改委的處罰，大陸消費(fèi)者每年購(gòu)買(mǎi)手機(jī)可以少支付2-3億美元（大陸手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)太激烈,，這部分利潤(rùn)很難留存,，基本都會(huì)讓利消費(fèi)者）
根據(jù)前不久高通發(fā)布的財(cái)報(bào)，2014財(cái)年高通營(yíng)業(yè)收入264.9億美元,，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)75.5億美元,，凈利潤(rùn)79.9億美元，2-3億美元的損失對(duì)高通影響并不大,，高通未來(lái)的發(fā)展更多與產(chǎn)業(yè)及自身競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān),，發(fā)改委判罰對(duì)高通未來(lái)營(yíng)收的影響有限。
最后,，既然發(fā)改委對(duì)高通的處罰已經(jīng)出臺(tái),，如果您之前已經(jīng)與高通簽署了協(xié)議，現(xiàn)在到了重新簽署的時(shí)候,，該做準(zhǔn)備了,。