1 美國信息安全機(jī)構(gòu)

       ⑴美國的信息安全機(jī)構(gòu)設(shè)立完善,、職責(zé)明晰,。由總統(tǒng)指揮,，網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)員協(xié)助,，主要分布在三個層面：總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)、內(nèi)閣 和獨(dú)立機(jī)構(gòu),。國家安全委員會是美國信息安全體系的中樞,。一是總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)，主要包括國家安全委員會,、國家情報總監(jiān),、信息共享環(huán)境項(xiàng)目經(jīng)理。如2009年設(shè) 立了信息安全辦公室,，主要負(fù)責(zé)為政府編纂和綜合所有的信息安全政策,，在重大網(wǎng)絡(luò)事故或攻擊情形下協(xié)調(diào)政府反應(yīng)。二是內(nèi)閣,，主要涉及國防部,、國土安全部,、司 法部和商務(wù)部,。其中國防部首席信息官指揮的國家安全體系委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)美國政府各個部門和局商討信息保障政策，設(shè)立國家級的信息保障政策,、指令,、指南和操 作規(guī)程。國土安全部是美國聯(lián)邦政府確保信息安全的核心部門,，支持聯(lián)邦政府各部門,、各機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)攻擊做出響應(yīng)，在保障信息安全時是公共部門,、私營部門和研究 機(jī)構(gòu)之間的指揮中樞,。國土安全部設(shè)立了“國家網(wǎng)絡(luò)安全中心”，作為承擔(dān)和實(shí)施美國國家網(wǎng)絡(luò)保護(hù)職能的具體機(jī)構(gòu),。三是獨(dú)立機(jī)構(gòu),，主要包括國家檔案館和國家科 學(xué)基金會。其中國家檔案館下設(shè)的信息安全監(jiān)督辦公室全面負(fù)責(zé)美國政府和各行業(yè)中涉密信息和計劃的保護(hù),、管理和監(jiān)督,，并承擔(dān)部分的安全教育工作,。每年負(fù)責(zé)向 總統(tǒng)就涉密信息和計劃的狀態(tài)及預(yù)算花費(fèi)等內(nèi)容做匯報。2011年“維基解密”事件之后,，奧巴馬發(fā)布了第13587號總統(tǒng)令《促進(jìn)涉密網(wǎng)絡(luò)安全和責(zé)任共享以 及保護(hù)涉密信息的結(jié)構(gòu)改革》,，又成立兩個重要的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，分別是高級信息共享和保護(hù)指導(dǎo)委員會和內(nèi)部威脅專責(zé)小組,。

       ⑵注重信息安全機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)工作,。如“網(wǎng)絡(luò)空間政策評估小組”，以徹底評估信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)狀況及 應(yīng)對能力,；設(shè)立與總統(tǒng)保持密切聯(lián)系的“白宮網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員”,，并成立“白宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室”，協(xié)調(diào)美國聯(lián)邦政府的軍事和民事部門網(wǎng)絡(luò)安全政策和行動,。 2009年底,，美國還成立了“全國通信與網(wǎng)絡(luò)安全控制聯(lián)合協(xié)調(diào)中心”，主要工作就是協(xié)調(diào)和整合六大網(wǎng)絡(luò)安全專職機(jī)構(gòu)的信息,，以提供跨領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展趨 勢判斷能力,，分析并上報全國網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)行狀況。

       ⑶加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊建設(shè),。以“網(wǎng)絡(luò)威懾”為網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略主題,，成立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。2010年,，美國戰(zhàn)略司令部 成立美國網(wǎng)絡(luò)司令部,，其任務(wù)是指揮國防部信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和防護(hù)，系統(tǒng)性和適應(yīng)性規(guī)劃,，綜合同步網(wǎng)絡(luò)行動,，管理全頻譜軍事網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)行，以確保美國及其盟 軍在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的行動自由,。2011年年底,，美國陸軍成立了由美國陸軍網(wǎng)絡(luò)司令部指揮的第780軍事情報旅。該部隊是一支由黑客組成的網(wǎng)絡(luò)旅,，是目前全世 界擁有最大編制的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊,，其作戰(zhàn)任務(wù)為在整個網(wǎng)絡(luò)空間中展開攻防作戰(zhàn)。2013年初,，美國國防部宣布將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)部隊人數(shù)擴(kuò)充5倍,。2013年3 月12日，美軍網(wǎng)絡(luò)空間司令部司令基思·亞歷山大稱,，美國國防部正組建40支網(wǎng)絡(luò)安全部隊,，任務(wù)是打擊對美國發(fā)動電子攻擊的威脅。其中13支主要專注于 “進(jìn)攻性”行動，另外27支負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控,、相關(guān)培訓(xùn)和后勤支持,，所有40支部隊將在2015年秋季前全部建成。擴(kuò)充后網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部將成立三支部隊,，其 中“國家任務(wù)部隊”負(fù)責(zé)保護(hù)關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施計算機(jī)系統(tǒng),；“作戰(zhàn)任務(wù)部隊”協(xié)助指揮官制訂境外行動計劃、發(fā)動攻擊并采取其他進(jìn)攻行 動,；“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)部隊”負(fù)責(zé)保護(hù)國防部內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全,。2013年2013年5月2日，美國國防部發(fā)布指令,，稱將建立一個信息化操作執(zhí)行指導(dǎo)小組,，以優(yōu)化信息 鏈以及信息化作戰(zhàn)過程中所采用的信息整合執(zhí)行機(jī)制。

       ⑷注重關(guān)鍵信息安全技術(shù)研發(fā),。2012年5月,，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)成立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門——國內(nèi)通訊協(xié)助中 心，計劃開發(fā)更完備的技術(shù)手段,，對互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)和IP電話等網(wǎng)絡(luò)通訊實(shí)施更便利的攔截與監(jiān)聽。2012年11月,，美國建立第一個官方泰利斯研究和技術(shù)中 心,，此中心主要是生產(chǎn)一些高科技產(chǎn)品，同時會做一些關(guān)于信息安全等方面的調(diào)查,。2013年8月,，美國國家情報局局長宣布正式組建情報與通信技術(shù)國家情報總 監(jiān)審核小組，審核在當(dāng)前通信技術(shù)進(jìn)步的情況下,，美國用來收集情報的技術(shù)手段是否最大程度地保護(hù)了國家安全,、推動了外交政策，同時是否兼顧其他政策需求,，例 如防止泄密和維護(hù)公眾信任,。

       ⑸注重政企合作,。2013年6月,，美國國家安全局決定撥款60億建立中央數(shù)據(jù)庫，為各聯(lián)邦政府部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)提 供安全工具和專門知識,，并對國防和情報機(jī)關(guān)開放,。該項(xiàng)目計劃匯集各種硬件、軟件和咨詢服務(wù)并涵蓋了各種信息安全需求以服務(wù)各聯(lián)邦政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu),。建立 中央資料庫是棱鏡監(jiān)控項(xiàng)目被披露后的優(yōu)先考慮,。2013年8月，美國聯(lián)邦情報局啟用門戶網(wǎng)站iGuardian。通過該網(wǎng)站,，公司可以及時通知有關(guān)部門網(wǎng) 絡(luò)攻擊和網(wǎng)絡(luò)威脅的信息,。而該網(wǎng)站收到的所有信息都會交給美國國家網(wǎng)絡(luò)安全調(diào)查聯(lián)合目標(biāo)小組進(jìn)行進(jìn)一步的分析處理。目前,，已有超過580 000家機(jī)構(gòu)加入InfraGuard網(wǎng)絡(luò)工程,。

2 日本信息安全機(jī)構(gòu)

       ⑴日本信息安全機(jī)構(gòu)分為五大體系，形成了相互交織的信息安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。分別是內(nèi)閣官房,、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、總務(wù)省,、防衛(wèi) 省和警察系統(tǒng)下轄的信息安全機(jī)構(gòu),。其中內(nèi)閣官房下轄的信息安全中心是核心指揮機(jī)構(gòu)。一是內(nèi)閣官房,，包括信息安全中心和IT戰(zhàn)略本部中的信息安全會議,，主要 負(fù)責(zé)收集重要情報并調(diào)研，向內(nèi)閣提出制定信息安全重要政策的依據(jù),；二是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省,，包括經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省所管法人、商務(wù)信息政策局和網(wǎng)絡(luò)凈化中心,，主要負(fù)責(zé)與信 息安全相關(guān)的硬件開發(fā),，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障日本經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展,；三是總務(wù)省,，包括信息通信研究機(jī)構(gòu)、信息流通行政局和地方自治信息中心,，力圖實(shí)現(xiàn)“無 處不在”的信息服務(wù),，促進(jìn)日本全方面的正常快速發(fā)展,；四是防衛(wèi)省,，包括指揮通信系統(tǒng)，,、系統(tǒng)防衛(wèi)隊和中央警務(wù)隊,，主要負(fù)責(zé)處理國防相關(guān)信息的收集、處理和 分析等,，以保證國家安全,。五是警察，包括警察系統(tǒng)共有的機(jī)動部隊,、警察廳下屬信息安全機(jī)構(gòu)和警視廳下屬信息安全機(jī)構(gòu),。

       ⑵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊,。2013年5月，防衛(wèi)省在陸?？兆孕l(wèi)隊指揮擔(dān)當(dāng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)合幕僚監(jiān)部新設(shè)“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊（暫定）”準(zhǔn) 備室,。該辦公室將主要圍繞“網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)隊”建設(shè)的前期準(zhǔn)備進(jìn)行活動。2013年5月日本信息安全委員發(fā)布決議,，計劃建立 “網(wǎng)絡(luò)安全軍隊”,，并大幅擴(kuò)大國內(nèi)信息安全服務(wù)市場?！熬W(wǎng)絡(luò)安全軍隊”將吸納計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)程序員和網(wǎng)絡(luò)專家,，抵御黑客對國家和軍事系統(tǒng)的攻擊。2015年日 本計劃建立網(wǎng)絡(luò)安全中心,，協(xié)調(diào)該領(lǐng)域所有政策,，包括培養(yǎng)專家。2015年前將日本政府機(jī)構(gòu)及重要的核電站,、煤氣公司,、鐵道公司等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防 范網(wǎng)進(jìn)行徹底改善，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)攻擊信息共享,；2020年底前,，將目前規(guī)模僅為6 000億~7 000億日元的國內(nèi)信息安全市場擴(kuò)大一倍；日本還將與其他國家開展網(wǎng)絡(luò)安全合作,，在現(xiàn)有80多個國家的基礎(chǔ)上增加3成,。日本警察廳在2013年5月16日 表示，警察廳新設(shè)了一個名為“網(wǎng)絡(luò)攻擊分析中心”的內(nèi)部機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)指揮日本全國警察就黑客非法入侵等案件開展調(diào)查,、分析工作。此外,，負(fù)責(zé)分析黑客攻擊手法 及電腦病毒的技術(shù)性“網(wǎng)絡(luò)部隊”也已在日本各地警隊中成立,。

       ⑶注重“官民協(xié)調(diào)”機(jī)構(gòu)設(shè)置。日本的信息安全體制屬“官民協(xié)調(diào)”體制,，重視官民之間,、政府機(jī)構(gòu)之間、以及政府機(jī)構(gòu) 與企業(yè)法人之間的合作與聯(lián)系,。以政府為中心,，以商社等民間團(tuán)體為依附開展信息安全工作。日本政府在各個部門都有信息安全機(jī)構(gòu),，同時各省廳還有各自所管法人 機(jī)構(gòu),。以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為例，追求“經(jīng)濟(jì)立國”的日本,，尤其重視商務(wù)信息的安全,，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下設(shè)商務(wù)信息局管理經(jīng)濟(jì)信息安全，為了保護(hù)電子商務(wù)安全與總務(wù)省 聯(lián)合設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)凈化中心,。不僅如此,，還與各財團(tuán)合作設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，先后設(shè)立了日本產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所,、IPA安全中心、日本數(shù)據(jù)通信協(xié)會 等,。為了推進(jìn)信息通信技術(shù)的發(fā)展,，力圖能夠真正實(shí)現(xiàn)“無處不在”的信息服務(wù)，總務(wù)省在2006年~2010年間又實(shí)施了“U-Japan戰(zhàn)略”,。即通過設(shè) 立信息通信研究機(jī)構(gòu),、信息流通行政局和地方自治信息中心，建立起中央和地方統(tǒng)一,、官民一體的信息安全體系,。

       ⑷調(diào)整政企合作機(jī)制。2012年8月12日消息,，為應(yīng)對手機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信事故多發(fā)的情況,，日本總務(wù)省決定建立負(fù)責(zé)調(diào)查 事故原因、提供解決方案的第三者機(jī)構(gòu),。第三方機(jī)構(gòu)的成員除通信,、IT專家外，還包括熟悉情報系統(tǒng)的審計公司,，該機(jī)構(gòu)預(yù)計在2014年成立,。提供移動電話和 電子郵件服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司在網(wǎng)絡(luò)事故發(fā)生時，第三方機(jī)構(gòu)會在第一時間出動,，挖掘在公司內(nèi)部調(diào)查中容易被忽視或默許的組織和設(shè)備的問題點(diǎn),。在聽取業(yè)界意見的 同時，決定解決方案,。日本警察廳2013年7月宣布,，將設(shè)立一個新的“產(chǎn)學(xué)官”合作組織，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪,。 該組織由企業(yè),、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)三方合作組成,，共享信息,，共同研究病毒并抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊等。2013年7月12日,，日本防衛(wèi)省舉行了網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)協(xié)議會的啟動儀 式,。該協(xié)議會主要負(fù)責(zé)與生產(chǎn)防御產(chǎn)品的企業(yè)之間的情報共享工作,，以共同抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊。當(dāng)日,，共有11個相關(guān)企業(yè)參加了啟動儀式,。

3 俄羅斯信息安全機(jī)構(gòu)

       ⑴俄羅斯的信息安全機(jī)構(gòu)，主要包含兩大立法決策機(jī)構(gòu)以及12個權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu),。一是立法決策機(jī)構(gòu),，包括國家杜馬安全 委員會和俄羅斯聯(lián)邦安全委員會，主要職能是對相關(guān)信息安全法律做出初步審議和修訂,，從而為信息安全工作提供法律保障,，同時對信息安全相關(guān)事件進(jìn)行調(diào)查研 究，為總統(tǒng)決策作前期準(zhǔn)備,；二是12大權(quán)力機(jī)構(gòu),，主要分為總統(tǒng)直屬權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)和政府所屬權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其中主要的4個部門是內(nèi)務(wù)部的特種技術(shù)措施局,、國 防部的技術(shù)與出口監(jiān)督局,、對外情報總局和安全總局。12個權(quán)力機(jī)構(gòu)下屬的各信息安全機(jī)構(gòu)多方面保護(hù)聯(lián)邦信息安全,。

       ⑵擬組建網(wǎng)絡(luò)司令部,。俄羅斯早在上世紀(jì)90年代就設(shè)立了信息安全委員會，還建立了專門的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊,。俄羅斯副總理 羅戈津宣布,，俄國防部已于2013年3月前完成組建網(wǎng)絡(luò)司令部的研究，計劃將于2013年年底正式組建,，同時有意向建立專門應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的兵種,，希望吸引 優(yōu)秀的編程人員加入俄軍。據(jù)俄《生意人報》報道,，俄政府還將在近期制定相關(guān)文件作為未來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的基礎(chǔ),。此外，俄羅斯還對網(wǎng)絡(luò)高效IT精英學(xué)子組建 “科技連”,，擬為即將成立的網(wǎng)絡(luò)司令部物色和輸送人才,。

       ⑶各信息安全機(jī)構(gòu)分工明確。俄羅斯聯(lián)邦安全委員會負(fù)責(zé)國家信息安全保密,；俄羅斯科技委員會負(fù)責(zé)信息安全標(biāo)準(zhǔn),、評估 和檢驗(yàn)；俄通信信息部負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)計劃規(guī)劃,；俄聯(lián)邦總統(tǒng)直屬政府通信和信息局負(fù)責(zé)密碼和通信安全,；重大問題由聯(lián)邦總統(tǒng)直接命令頒布執(zhí)行。其中,，俄聯(lián)邦總統(tǒng)直屬 政府通信和信息局,，簡稱“法普西”（FAPSI）,，類似于美國的國家安全局（NSA），是集收集情報和信息安全兩項(xiàng)職責(zé)于一身的重要機(jī)構(gòu),。FAPSI除了 為國家和軍隊提供加密設(shè)備和服務(wù)外,，還在俄羅斯信息安全設(shè)備（包括密碼設(shè)備）的研制,、生產(chǎn),、銷售、應(yīng)用,、裝配,、調(diào)試、檢驗(yàn)與進(jìn)出口中擁有認(rèn)證與許可權(quán),。

       ⑷開展政企合作,，建立安全防護(hù)體系。首先,，在俄聯(lián)邦安全委員會科學(xué)技術(shù)理事會下設(shè)信息安全分部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家信息 安全規(guī)劃與建設(shè)并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家信息安全保護(hù)工作。其次,，俄聯(lián)邦安全總局,、俄內(nèi)務(wù)部和俄聯(lián)邦媒體與文化管理局“各司其職”，有針對性地成立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī) 構(gòu),。俄內(nèi)務(wù)部特種技術(shù)手段局組建了被外界稱為“網(wǎng)警”的秘密部門——“K”部,，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全工作，接受網(wǎng)民關(guān)于不良網(wǎng)絡(luò)信息及程序的舉報,；在俄聯(lián)邦中 央及各地方的安全機(jī)構(gòu)也都設(shè)立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全部門,。

       ⑸積極開展國際合作?？偨y(tǒng)普京2013年7月底簽署《2020年前國際信息安全國家基本政策》指出,，俄羅斯應(yīng)對國 際網(wǎng)絡(luò)安全威脅的主要方式是開展國際合作。為加強(qiáng)各國信息安全交流和宣傳本國倡議,，俄外交部還準(zhǔn)備成立國際信息安全司,。2011年12月，美俄兩國首次開 展網(wǎng)絡(luò)安全合作,；2013年4月俄羅斯建議在加強(qiáng)互信框架下在俄羅斯-北約理事會成員國之間發(fā)起網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作,；2013年6月中旬，美國總統(tǒng)奧巴馬 與普京在八國集團(tuán)峰會上會晤時,，已商定使用軍事熱線來分享網(wǎng)絡(luò)安全信息,，并建立關(guān)于應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)威脅的工作組，定期舉行會晤,，評估,、研究及解決遇到問 題的風(fēng)險,，增強(qiáng)雙邊互信。

4 美俄日信息安全機(jī)構(gòu)設(shè)置比較

縱觀美日俄三國信息安全體系,，主要有以下四個特點(diǎn)：

       ⑴設(shè)置統(tǒng)一權(quán)威的信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。美國國家安全委員會是美國國家安全的中樞機(jī)構(gòu)，直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé),，是總統(tǒng)掌控國 家安全事務(wù)的最直接的通道,；俄羅斯的聯(lián)邦安全委員會是保障俄聯(lián)邦國家安全的最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)安全領(lǐng)域的政策與戰(zhàn)略研究,，保障內(nèi)政,、外交、軍事和信息 安全行動的指揮工作等,。日本內(nèi)閣官房下轄的信息安全中心發(fā)揮著核心作用,，是日本信息安全方面工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定日本信息安全額統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),， 以及各部委之間,、政府整體的信息安全工作的協(xié)調(diào)。

       ⑵具有完備的信息安全體系,。美國的信息安全機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)統(tǒng)一指揮,，在總統(tǒng)事務(wù)辦公室、內(nèi)閣各部下設(shè)立附屬的信息機(jī) 構(gòu),，此外還有獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu)以及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。日本的信息安全機(jī)構(gòu)由信息安全中心統(tǒng)一指揮，分別是內(nèi)閣官房,、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省,、總務(wù)省、防衛(wèi)省和警察系統(tǒng)下轄的信息 安全機(jī)構(gòu),，形成了相互交織的信息安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。俄羅斯的信息安全機(jī)構(gòu)由俄羅斯的聯(lián)邦安全委員會統(tǒng)一指揮，包括了立法決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu),，并且各機(jī)構(gòu)分 工明確,，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

       ⑶重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊建設(shè),。美國先后成立美國網(wǎng)絡(luò)司令部,，第780軍事情報旅，并計劃建立一個信息化操作執(zhí)行指導(dǎo)小 組,，并將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊統(tǒng)一建制整合,，使其類似特種作戰(zhàn)；日本2013年也提出建立“網(wǎng)絡(luò)安全部隊”的計劃，并提出在2015年建立網(wǎng)絡(luò)安全中心,；俄羅斯也提 出于2013年底正式組建網(wǎng)絡(luò)司令部,，并且組建“科技連”為該部隊物色輸送IT人才。

       ⑷加強(qiáng)政企合作,。一是設(shè)立機(jī)構(gòu),，如美國擬匯集各種硬件、軟件和咨詢服務(wù),，建立中央數(shù)據(jù)庫,，為各聯(lián)邦政府部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供安全工具和專門知識。二是改革合作機(jī)制,，擴(kuò)大合作范圍及領(lǐng)域,，如日本警察廳擬成立一個企業(yè),、學(xué)校,、政府三方合作的組成的“產(chǎn)學(xué)官”組織應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪。

        各國信息安全機(jī)構(gòu)設(shè)置特點(diǎn)不同,。美國注重提高技術(shù)能力,，建立信息安全相關(guān)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，欲憑技術(shù)制勝,；日本強(qiáng)調(diào)其信息安全的“官民協(xié)調(diào)”體制,，并不斷改進(jìn)完善；俄羅斯則呼吁國際合作,，以此作為俄應(yīng)對國際信息安全威脅的主要方式,，并欲成立國際信息安全司。