每當夜幕降臨，華燈初上，福州不少繁華路段的LED大屏就特別引人注目,；這些絢麗的大屏幕讓夜景更加“耀眼”，但隨之產生的“光污染”等問題,，也對周邊居民的夜間生活造成了負面影響。

　　筆者從福州市燈管辦獲悉,，福州街頭的大型LED廣告屏已超過50面,，但近八成無合法身份。近期，銀河花園大飯店,、解放大橋橋頭等地的LED大屏先后被拆除,。不過，有不少“黑戶”大屏仍在使用,。

　　戶外LED廣告屏的審批有何依據(jù),？未經審批的“黑戶”大屏為何遲遲不拆？筆者對此展開了調查,。

　　南門兜,、五一廣場等地LED大屏擾民被投訴

　　前晚，筆者走訪了福州市區(qū)多條主干道,，發(fā)現(xiàn)不少建筑外墻上懸掛著大型LED廣告屏,，有些屏幕發(fā)出的強光特別刺眼，有些屏幕直到深夜還在播放廣告,，產生的光污染嚴重影響周邊居民休息,。

　　例如，南門兜附近的一塊大型LED廣告屏,，晚上10點以后仍在播放地產廣告,，但按照相關規(guī)定，此類大屏最遲晚上10點就應關閉,?！癓ED大屏位于路口拐角處，開車經過時覺得燈光很刺眼,！”居民陳先生表示，除了亮燈時間太長,，這塊LED大屏還會對行車安全造成影響,。

　　筆者在福州市12345平臺搜索發(fā)現(xiàn)，關于LED大屏擾民的投訴有很多,。有市民反映：福州臺風多發(fā),，很多屋頂廣告都拆了，但正大廣場屋頂上仍有LED屏,，存安全隱患,。今年8月7日，福州市城管委回復：已向當事人發(fā)出《拆除違法廣告設施通知書》,，責令其自行拆除,；逾期未拆，將進入法律程序,。但記者注意到,，這塊LED大屏至今仍未拆除。

　　焦點1：歸誰審批？多部門把關燈管辦牽頭

　　筆者了解到,，戶外LED廣告屏由福州市燈管辦負責牽頭審批,，依法發(fā)放許可。一旦發(fā)現(xiàn)違法設置的情況,，燈管辦將致函福州市城管委,，由城管委協(xié)助予以拆除。

　　福州市燈管辦負責人坦言,，近兩年,，LED廣告屏增長非常快,，經他們初步統(tǒng)計,，福州街頭的大型LED廣告屏已超過50面，但有許可的只有十多面,。該負責人表示,，一些建筑在實施外墻景觀整治時就預留了位置，后期未經市燈管辦審批許可,，就擅自裝上LED廣告屏,，南門兜的LED廣告屏就是其中一例。

　　福州市政府法制辦相關負責人表示,，LED廣告屏審批主要有兩類情況,，都需要規(guī)劃、城建,、城管,、工商、交警等多部門聯(lián)合把關,，燈管辦牽頭匯審,。

　　“戶外廣告屏屬于‘公共資源’，依據(jù)《福州市市區(qū)戶外廣告設置與管理辦法》,，涉及商業(yè)宣傳的戶外廣告,，都要經過招拍掛，即在符合戶外廣告規(guī)劃的前提下,，委托拍賣機構,，對廣告牌的使用權進行公開拍賣?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，另一類是大型商業(yè)綜合體在規(guī)劃階段就預先設計屏幕位置，提交審批,，但內容僅限于商場宣傳,。

　　焦點2：違法屏為何不拆？拆除周期長、阻力大

　　有市民注意到,，近期,，部分LED大屏已被拆除，但不少“黑戶”大屏卻仍在使用,。

　　這些違法大屏為何遲遲不拆,？福州市城管委相關負責人表示，這些LED廣告屏屬于大型違建,，拆除要走法定程序,，基本都要經過立案、認定,、復議等階段,，一般要耗時3~6個月?！耙恍V告屏造價動輒幾十萬,、上百萬，拆除時,，阻力比較大,，拆除施工成本也不低，不過拆除違法屏幕的工作還會繼續(xù)下去,?！?/p>

　　市民：違法LED屏要嚴查

　　“大型LED廣告屏，設置不合理,，很容易產生光污染,，影響行車安全，干擾周邊居民的生活,?！笔忻耜愊壬硎荆缃窀Ｖ葸`法設立的LED大屏有不斷增長的苗頭,，相關部門應嚴查,、嚴管,，遏制這一趨勢,。

　　省廣告協(xié)會相關負責人認為，LED廣告屏的監(jiān)管問題在全國不少城市都存在,，市場對戶外廣告屏的需要是客觀存在的,。要實現(xiàn)有序管理，首先政府要加強引導,，從居民生活,、交通安全、周邊環(huán)境的影響角度出發(fā)，進行合理規(guī)劃,，為經營者提供依據(jù),。其次，廣告屏經營者要增強法治意識,，充分考慮公眾利益,，按照法律規(guī)定進行審批。