,中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在北京舉行了深度戰(zhàn)略合作的簽約儀式,雙方計(jì)劃在網(wǎng)絡(luò)共建共享、豐富終端品類(lèi),、聯(lián)合境外運(yùn)營(yíng)商等五個(gè)方面開(kāi)展合作。

　　對(duì)于從去年以來(lái)就一直在市場(chǎng)上流傳的兩家運(yùn)營(yíng)商“合并”傳言,中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)罱苊鞔_表示:“此次戰(zhàn)略合作本著合作共贏,、加強(qiáng)資源共享的理念進(jìn)行,與重組合并沒(méi)有關(guān)系?！?/p>

　　雖然如此,兩家公司如此大規(guī)模的合作計(jì)劃,依然是顛覆中國(guó)運(yùn)營(yíng)商發(fā)展史的一大盛舉,大部分通信行業(yè)內(nèi)人士均把此次合作比喻為那段眾人耳熟能詳?shù)摹笆駞锹?lián)合,以抗強(qiáng)曹”劇情,“強(qiáng)曹”當(dāng)然就是當(dāng)前在4G上一騎絕塵的中國(guó)移動(dòng)了,。我們?yōu)槭裁匆P(guān)注?因?yàn)槊慨?dāng)運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)火燒起,受惠的通常就是廣大消費(fèi)者了。

　　1 一強(qiáng)二弱格局堪憂

　　近日,三大運(yùn)營(yíng)商相繼公布2015年12月用戶(hù)發(fā)展情況,。

　　中國(guó)移動(dòng)當(dāng)然還是個(gè)巨無(wú)霸,總的移動(dòng)用戶(hù)數(shù)增至8.26億,其中4G用戶(hù)增至3.13億,、3G用戶(hù)降至1.69億,。中國(guó)電信總用戶(hù)數(shù)為1.979億,其中3G/4G用戶(hù)數(shù)1.4313億,全年凈增2450萬(wàn),。同時(shí),電信4G用戶(hù)數(shù)在2015年底達(dá)到9100萬(wàn)人,2016年的滲透率目標(biāo)為超過(guò)80%。中國(guó)聯(lián)通總用戶(hù)數(shù)降至2.87億,也是三大運(yùn)營(yíng)商中唯一負(fù)增長(zhǎng)的,而這種趨勢(shì)完全看不到停下來(lái)的跡象,。3G/4G用戶(hù)增至1.84億,但是單獨(dú)的4G用戶(hù)數(shù)從未公開(kāi)過(guò),。

　　電信和聯(lián)通加起來(lái)的總移動(dòng)用戶(hù)數(shù)不過(guò)4.85億,相當(dāng)于移動(dòng)的59%;3G/4G用戶(hù)總數(shù)為3.27億,相當(dāng)于移動(dòng)的68%,。

　　中國(guó)電信業(yè)此前一共經(jīng)歷過(guò)四次重組,最后一次是2008年的“三足鼎立”方案,當(dāng)時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要抱著兩個(gè)目的,一是平衡三大運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力,二是推動(dòng)TD-LTE成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說(shuō),在3G時(shí)代,確實(shí)促成了移動(dòng)市場(chǎng)三分天下的相對(duì)均衡局面,。

　　然而,根據(jù)以上三大運(yùn)營(yíng)商的最新數(shù)據(jù),電信業(yè)專(zhuān)家付亮認(rèn)為,“(重組)非常失敗,目標(biāo)沒(méi)達(dá)成,中國(guó)移動(dòng)從‘一家獨(dú)大’到‘一騎絕塵’”,。

　　2 為什么是合作,而不是合并?

　　“工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)過(guò),‘現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)格局是不均衡的,要建立一個(gè)相對(duì)均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局’。如何建立均衡的競(jìng)爭(zhēng)格局?電聯(lián)合作之后能分庭抗禮,說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)就比較均衡了,如果仍舊不能抗衡,那么再次重組也就有了不得不進(jìn)行的理由了,?！币晃浑娦艠I(yè)內(nèi)人士如是解析。

　　需要指出的是,電信和聯(lián)通合并被許多業(yè)內(nèi)人士視為“下下之策”,。

　　電信專(zhuān)家項(xiàng)立剛在談到此問(wèn)題時(shí)曾表示,“運(yùn)營(yíng)商以前從通信局,拆分到6-7家的運(yùn)營(yíng)商,再到現(xiàn)在重組成三家,經(jīng)歷過(guò)相對(duì)壟斷與惡性競(jìng)爭(zhēng)階段,現(xiàn)在這個(gè)數(shù)量是比較合適的,再合并對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并無(wú)好處,。”

　　他認(rèn)為,如果合并成一家或兩家又回到過(guò)去的相對(duì)壟斷格局,當(dāng)時(shí)的服務(wù)質(zhì)量與革新能力比現(xiàn)在差,這也是大家有目共睹的,?！伴L(zhǎng)期發(fā)展看,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)質(zhì)量肯定難以保證?！表?xiàng)立剛預(yù)測(cè)說(shuō),“如果因?yàn)橐苿?dòng)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)而重組,拆分移動(dòng)比合并電信聯(lián)通更好,。”

　　付亮表示,回顧近兩次重組,兩個(gè)被認(rèn)為是“公理”的做法證明都是錯(cuò)的,一是兩個(gè)弱的相加可以和一個(gè)強(qiáng)的抗衡,二是可以通過(guò)重組打造一個(gè)均衡的局面,事實(shí)是,均衡并未真正出現(xiàn),對(duì)等合并后長(zhǎng)時(shí)間整合內(nèi)耗,導(dǎo)致合并效果大減,。

　　重點(diǎn)

　　“電聯(lián)合作”能給消費(fèi)者帶來(lái)什么好處?

　　資深電信專(zhuān)家辛鵬駿表示,真正從組織上頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略合作,、共享發(fā)展,實(shí)際上是一種比重組、換帥更高明的解決電信行業(yè)共同面臨的諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)的選擇,。從電信,、聯(lián)通戰(zhàn)略合作的主要內(nèi)容看,該合作旨在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、終端等供給側(cè)改革,實(shí)現(xiàn)降本增效,提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,這將成為行業(yè)新常態(tài),。

　　而對(duì)一般消費(fèi)者來(lái)說(shuō),“電聯(lián)合作”能給我們帶來(lái)什么好處呢?

　　根據(jù)協(xié)議,雙方將在五個(gè)方面開(kāi)展戰(zhàn)略合作,。

　　一是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共建共享,加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提升網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力;在重大災(zāi)害、突發(fā)事件及重要保障情況下互相協(xié)助業(yè)務(wù)恢復(fù),提升雙方應(yīng)急通信保障能力,。

　　對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)共建,、共享意味著聯(lián)通電信互聯(lián)的時(shí)代終于來(lái)啦。具體的就是共用基站,、線路等,可以避免一些地區(qū)只有聯(lián)通或者只有電信手機(jī)有信號(hào)的窘境,甚至在面對(duì)重大災(zāi)害的時(shí)候,能夠加快信息傳遞的速度,。

　　二是豐富終端品類(lèi),更好地滿(mǎn)足用戶(hù)多樣化需求,共同推動(dòng)六模“全網(wǎng)通”成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。

　　對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),兩家的合作,勢(shì)必對(duì)“全網(wǎng)通”成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有很大的推動(dòng)作用,這樣我們以后買(mǎi)手機(jī)的時(shí)候再也不用擔(dān)心頻段不兼容啦,。

　　三是提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量,提升用戶(hù)服務(wù)感知。

　　這一條對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可能是感受最明顯的,首先,國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在“南電信”,、“北聯(lián)通”的寬帶互聯(lián)互通問(wèn)題,并嚴(yán)重影響著用戶(hù)上網(wǎng)沖浪的感受,如今有望獲得最終解決;其次,兩家共用線路后,當(dāng)其中一家的帶寬不足時(shí),另一家可以直接補(bǔ)足,以后晚上的高峰期網(wǎng)速就不會(huì)那么差了,。

　　四是采用新機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作。

　　目前尚未知道有何種創(chuàng)新業(yè)務(wù)在合作,不過(guò),三大運(yùn)營(yíng)商中即使最小的聯(lián)通也有4億多用戶(hù),在國(guó)家積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)候,有大量領(lǐng)域可以相互合作拓展。

　　五是聯(lián)合與境外運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展國(guó)際漫游業(yè)務(wù)合作,提升國(guó)際漫游服務(wù)質(zhì)量,。

　　兩家聯(lián)合之后擁有更多的資源,和境外的運(yùn)營(yíng)商合作起來(lái)也更容易,對(duì)需要出國(guó)的用戶(hù)來(lái)說(shuō)肯定是個(gè)好消息,。

　　可能遇到的“絆腳石”

　　兩家資產(chǎn)千億的央企進(jìn)行深度合作,在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)難免存在不少變數(shù),而其中最大的牽制因素在于雙方具體的實(shí)施單元對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略的理解和執(zhí)行能力。

　　付亮認(rèn)為,移動(dòng)的戰(zhàn)略本身比較清晰,擁有足夠的資金和資源,最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍然是自己,?！半娦藕吐?lián)通即使合作,兩家的4G網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)相比仍有一定的距離,短期之內(nèi)想要改變網(wǎng)絡(luò)覆蓋的差距,包括用戶(hù)質(zhì)量的差距都非常艱難?！?/p>

　　決策層大方針已定,后續(xù)就是“共享合作”細(xì)節(jié)的落地,。電信、聯(lián)通合作從框架性協(xié)議到真正在省,、市落地,還面臨不少現(xiàn)實(shí)難題,如何協(xié)調(diào)二者在各省的強(qiáng)弱勢(shì)對(duì)比,、資源不均衡、話語(yǔ)權(quán)不對(duì)等是關(guān)鍵,。

　　對(duì)此,電信專(zhuān)家項(xiàng)立剛提出,“集團(tuán)公司好辦,地市不好辦,因?yàn)橛兄笜?biāo)有競(jìng)爭(zhēng)有壓力,如何處理好競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系是一大難點(diǎn),這個(gè)問(wèn)題不解決,合作的目的難達(dá)成,。”