機(jī)器人，從未像現(xiàn)在這樣引起人們的關(guān)注,。

　　2016年是我國(guó)“十三五”開(kāi)局之年,，也是我國(guó)系統(tǒng)推進(jìn)智能制造發(fā)展元年?！笆濉币?guī)劃明確提出，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。

　　作為衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志,，許多國(guó)家紛紛將發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并以此作為保持和重獲制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段,。如德國(guó)“工業(yè)4.0”,、日本機(jī)器人新戰(zhàn)略、美國(guó)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃等國(guó)家級(jí)政策層出不窮,。

　　由于勞動(dòng)人力短缺與人口紅利流失,，全球機(jī)器人市場(chǎng)需求仍在加速增長(zhǎng)。瑞士Pictet資產(chǎn)管理公司預(yù)計(jì),，今后10年,，全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)增速的4倍。

　　自2013年起我國(guó)成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場(chǎng),，2014年銷(xiāo)量達(dá)到5.7萬(wàn)臺(tái),，同比增長(zhǎng)56%，占全球銷(xiāo)量的1/4,，機(jī)器人密度由5年前的11增加到36,。

　　作為制造業(yè)大國(guó)，在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)日益迫切的背景下,，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,。

　　為貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”將機(jī)器人作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的總體部署,，引導(dǎo)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱(chēng)“規(guī)劃”）,，為“十三五”期間我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。到2020年,，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，六軸及以上機(jī)器人5萬(wàn)臺(tái)以上,；服務(wù)機(jī)器人年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億元；培育3家以上的龍頭企業(yè),，打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群,；工業(yè)機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間達(dá)到8萬(wàn)小時(shí)……

　　如何評(píng)估中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,，確定合理發(fā)展目標(biāo)？為了確?！兑?guī)劃》的實(shí)現(xiàn),，還有哪些工作需要推進(jìn),？請(qǐng)看工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌的解讀,。

　　了望智庫(kù)：有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，未來(lái)五年,，是中國(guó)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)承前啟后的關(guān)鍵期,，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有哪些重要意義？

　　辛國(guó)斌：機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備,，也是改善人類(lèi)生活方式的重要切入點(diǎn),，其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新、高端制造發(fā)展水平的重要標(biāo)志,。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),，對(duì)于打造我國(guó)制造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),，改善人們生活水平具有重要意義。

　　2014年6月,，國(guó)家主席習(xí)近平在“兩院”院士大會(huì)上明確指出,，我們不僅要把我國(guó)機(jī)器人水平提高上去,，而且要盡可能多地占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　“十三五”時(shí)期是決定我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，科學(xué)制定具有針對(duì)性的政策措施,，對(duì)于及時(shí)搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，保持產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,，全面推進(jìn)智能制造的實(shí)施，具有極其重要的戰(zhàn)略意義,。

　　了望智庫(kù)：中國(guó)機(jī)器人規(guī)模化應(yīng)用的普及速度,，以及機(jī)器人使用量的年均增幅，曾雙雙創(chuàng)下了世界第一,。但是不可否認(rèn),，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)也有一些短板,。如何評(píng)估我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,？

　　辛國(guó)斌：當(dāng)前受相關(guān)政策的扶持和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的拉動(dòng)，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng),。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，2015年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺(tái)，同比增長(zhǎng)了21.7%,。按照中國(guó)機(jī)器人聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),，2015年自主品牌工業(yè)機(jī)器人共生產(chǎn)銷(xiāo)售22257臺(tái)，同比增長(zhǎng)了31.3%,，自主品牌的增長(zhǎng)幅度要高于整個(gè)機(jī)器人增長(zhǎng)的幅度,。

　　今年一季度，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺(tái),，同比增長(zhǎng)19.9%,，同時(shí)服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù),、教育娛樂(lè),、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研究出一系列代表性產(chǎn)品,，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

　　雖然我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展,，但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,、新動(dòng)向。

　　一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破,，但是高端產(chǎn)品相對(duì)來(lái)講還是比較缺乏,。

　　二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng),。

　　三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。

　　四是龍頭企業(yè)正在崛起,，但是小,、散、弱的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本的改變,。

　　五是第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立,，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全,。

　　了望智庫(kù)：十三五”規(guī)劃明確提出,，促進(jìn)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！稒C(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱(chēng)“規(guī)劃”）做出了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下。

　　辛國(guó)斌：《規(guī)劃》本著立足當(dāng)前,、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想,，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的重大需求，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、強(qiáng)化基礎(chǔ)、質(zhì)量為先的原則,，提出我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè) “兩突破”,、“三提升”，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破,，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性,、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)大幅度提升,。

　　《規(guī)劃》提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年的總體目標(biāo)，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系,，技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng),，產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)先進(jìn)水平,，關(guān)鍵零部件取得重大突破,，基本滿足市場(chǎng)需求,。

　　到2020年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái),，其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)以上,；服務(wù)機(jī)器人年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億元，在助老,、助殘,、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)小批量生產(chǎn)及應(yīng)用；要培育三家以上的龍頭企業(yè),，打造五個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群,；工業(yè)機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間要達(dá)到8萬(wàn)小時(shí)，智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用,；機(jī)器人應(yīng)用關(guān)鍵零部件在六軸及以上機(jī)器人中實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用,，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,，機(jī)器人密度達(dá)到150%以上,。

　　了望智庫(kù)：為了確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還需要推進(jìn)哪些工作,？

　　辛國(guó)斌：加快貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的主要任務(wù)和政策措施,，我們要集中各項(xiàng)政策資源，加快落實(shí)規(guī)劃提出的五項(xiàng)主要任務(wù)：

　　一是推進(jìn)重大標(biāo)志性產(chǎn)品的率先突破,，聚焦智能制造,、智能物流，面向智慧生活,、現(xiàn)代服務(wù),、特殊作業(yè)等方面的需求。突破弧焊機(jī)器人,、真空機(jī)器人,、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人,、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人,、重載AGV,、消防救援機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人,、智能型公共服務(wù)機(jī)器人,、智能護(hù)理機(jī)器人十大標(biāo)志性產(chǎn)品。

　　二是大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件,，全面突破高精密減速器,、高性能伺服電機(jī)和驅(qū)動(dòng)器、高性能控制器,、傳感器和末端執(zhí)行器等五大關(guān)鍵零件,。

　　三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)機(jī)器人共性關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，建立機(jī)器人創(chuàng)新中心,，建設(shè)國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心。

　　四是著力推進(jìn)應(yīng)用示范,，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用示范工程,，針對(duì)工業(yè)領(lǐng)域以及救災(zāi)救援、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)領(lǐng)域,，開(kāi)展細(xì)分行業(yè)的推廣應(yīng)用,，培育重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務(wù)商。

　　五是積極培育龍頭企業(yè),，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)機(jī)器人企業(yè)跨界融合,，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，帶動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān),、精、特,、新”方向發(fā)展,，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的局面。

　　了望智庫(kù)：《規(guī)劃》的出臺(tái)是為了從長(zhǎng)遠(yuǎn)上推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。在“十三五”時(shí)期,，如何讓政策形成合力，把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處,？

　　辛國(guó)斌：我們將認(rèn)真貫徹《規(guī)劃》提出的政策措施，推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，具體來(lái)說(shuō)：

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)資源和力量,，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)，引導(dǎo)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)要素的集中集聚,。

　　二是加大財(cái)稅支持力度,，利用中央財(cái)政科技計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、中央基建投資,、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策措施，支持機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用,。

　　三是拓寬投融資渠道，支持符合條件的機(jī)器人企業(yè),，直接融資和并購(gòu),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，推廣機(jī)器人租賃模式,。

　　四是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，促進(jìn)各項(xiàng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,，研究制定機(jī)器人認(rèn)證采信制度,。

　　五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,，加強(qiáng)機(jī)器人專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè),，加大機(jī)器人職業(yè)培訓(xùn)教育力度。

　　六是擴(kuò)大國(guó)際交流與合作,，充分利用政府,、行業(yè)組織、企業(yè)等多渠道,，多層次地開(kāi)展技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、檢測(cè)認(rèn)證等方面的國(guó)際交流與合作,。

　　2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，是中國(guó)制造向智能制造轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年,，相信在政,、產(chǎn)、學(xué),、研,、融、用各界的通力合作下，通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)和政策措施,，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)新的突破,，取得更大的發(fā)展。