各鎮(zhèn)人民政府,、開發(fā)區(qū)(街道辦事處),，縣政府各部門、直屬各單位：

　　《嘉善縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電持續(xù)發(fā)展的實施意見》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　嘉善縣人民政府

　　2016年10月1日

　　嘉善縣人民政府

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電持續(xù)發(fā)展的實施意見

　　各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),，縣府各部門,、直屬各單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我縣能源結(jié)構(gòu)，加快我縣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(浙政發(fā)〔2013〕49號),、《浙江省人民政府關(guān)于加快全省百萬家庭光伏工程建設(shè)的實施意見》、《嘉興市太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件精神,，現(xiàn)就促進(jìn)我縣分布式光伏發(fā)電的持續(xù)發(fā)展提出如下意見,。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)新階段的工作要求,，圍繞調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、推進(jìn)節(jié)能減排,，充分發(fā)揮我縣光伏現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、大氣污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為突破口,，鼓勵企業(yè)、居民開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,，不斷提升各領(lǐng)域光伏應(yīng)用水平,，以產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場應(yīng)用推廣,，實現(xiàn)我縣分布式光伏發(fā)電的持續(xù)發(fā)展,。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　依托我縣現(xiàn)有光伏骨干企業(yè),，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)用能企業(yè)開展分布式光伏發(fā)電改造，實施清潔能源替代,。加快提升居民光伏發(fā)電的推廣應(yīng)用水平,，建設(shè)一批具有示范效力的居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目。力爭到2020年,，實現(xiàn)新增企業(yè)分布式光伏項目裝機(jī)容量50兆瓦以上,；鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集體物業(yè)設(shè)施分布式光伏項目裝機(jī)容量10兆瓦以上,；居民家庭屋頂光伏1萬戶以上,，裝機(jī)容量20兆瓦以上,。

　　三,、主要任務(wù)

　　(一)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)分布式光伏建設(shè)。支持各類工業(yè)企業(yè),、電力用戶和投資主體按照自投自用,、能源合同管理、合資參股等方式建設(shè)分布式發(fā)電項目,。

　　1.率先在開發(fā)區(qū),、各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))工業(yè)廠房、兩創(chuàng)中心等工業(yè)園區(qū)內(nèi)和村(社區(qū))集體物業(yè)設(shè)施實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目,。

　　2.在確保安全生產(chǎn)的情況下,，現(xiàn)有年綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的企業(yè)(項目)，原則上要利用屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電項目,，進(jìn)行能耗減量置換,。新建的年綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)(項目)和屋頂面積達(dá)5000平方米以上的新建工業(yè)企業(yè)，原則上按照同步設(shè)計,、同步實施的要求建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電,。

　　(二)落實光伏建筑一體化和光伏照明,。

　　1.優(yōu)先在商業(yè)綜合體、專業(yè)市場,、大型場館等建筑屋頂建設(shè)規(guī)?；植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)，鼓勵商業(yè)綜合體,、學(xué)校教學(xué)樓,、醫(yī)院、大型公共建筑等推進(jìn)建筑一體化分布式光伏發(fā)電項目,。

　　2.新建單個平屋頂面積達(dá)到1000平方米以上的民用建筑(包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公,、生活服務(wù)等用途的建筑)，按照光伏建筑一體化要求進(jìn)行設(shè)計,、建設(shè)和驗收,。

　　3.大力推進(jìn)光伏照明，在縣城區(qū),、重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、旅游風(fēng)景區(qū)新建道路、廣場,、公園,、公共綠地的照明設(shè)施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號燈,，優(yōu)先采用太陽能光伏照明系統(tǒng),，并對現(xiàn)有設(shè)施逐步進(jìn)行改造。

　　(三)大力支持家庭屋頂光伏建設(shè),。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),，推進(jìn)城市、鎮(zhèn)村既有居民住宅和新建住宅屋頂建設(shè)家庭屋頂光伏,，鼓勵集中連片發(fā)展,；推進(jìn)光伏小康工程建設(shè)，優(yōu)先鼓勵生豬退養(yǎng)戶,、低收入家庭等建設(shè)家庭屋頂光伏,。

　　(四)鼓勵光伏發(fā)電系統(tǒng)專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)。支持各類投資主體投資建設(shè)和經(jīng)營光伏發(fā)電項目,，優(yōu)先支持企業(yè),、居民在自有屋頂上投資建設(shè)光伏項目。支持有條件的企業(yè)按照市場機(jī)制成立從事光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)行,、維護(hù)等業(yè)務(wù)的專業(yè)化運(yùn)營服務(wù)單位。支持資金實力較強(qiáng),、管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)組建第三方合同能源管理機(jī)構(gòu),，建設(shè)運(yùn)營分布式光伏發(fā)電項目,。

　　(五)完善項目備案管理程序?？h發(fā)改局對各類分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)行備案管理,，企業(yè)分布式光伏項目和各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))利用兩創(chuàng)中心等集體物業(yè)設(shè)施自投自建的分布式光伏發(fā)電項目可直接進(jìn)行備案,；個人利用自有住宅建設(shè)的家庭屋頂光伏項目由縣供電公司直接登記并集中向縣發(fā)改局備案,。備案有效期為一年。

　　(六)完善并網(wǎng)管理和運(yùn)行服務(wù),。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)光伏發(fā)電配套電網(wǎng)的建設(shè)和改造,，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成、同時并網(wǎng),。接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目,，其接入工程及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)；接入用戶側(cè)的接入系統(tǒng)工程由項目業(yè)主投資,。電網(wǎng)企業(yè)要為分布式光伏發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù),，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行,，確保光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng),，簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程,，建立簡捷高效的服務(wù)體系,，對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)。

　　(七)明確電量計量和補(bǔ)助結(jié)算,。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對納入縣級分布式光伏補(bǔ)貼的光伏項目發(fā)電量,、上網(wǎng)電量進(jìn)行計量和統(tǒng)計。并按月轉(zhuǎn)付國家,、省補(bǔ)貼資金,，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位,?？h農(nóng)經(jīng)局(農(nóng)辦)負(fù)責(zé)核實村級物業(yè)情況?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)根據(jù)補(bǔ)貼結(jié)算需求,，制定縣級補(bǔ)貼資金結(jié)算辦法，受理和審核補(bǔ)貼申請,?？h財政局根據(jù)審核情況，核準(zhǔn)補(bǔ)助額度,，與項目實施單位結(jié)算,。

　　四,、扶持政策

　　(一)加大財政政策支持。整合現(xiàn)有相關(guān)專項資金,，在工業(yè)發(fā)展專項資金中單列子項,，專項用于光伏推廣應(yīng)用及發(fā)電補(bǔ)貼等。2020年12月31日前,，在我縣開工建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目,，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，自并網(wǎng)發(fā)電之日起,，在執(zhí)行國家,、省級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，根據(jù)分類管理的原則進(jìn)行補(bǔ)助：

　　1.對在我縣注冊的企業(yè)投資建設(shè)本縣分布式光伏發(fā)電項目和自投自用的分布式光伏發(fā)電項目,，按發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1元，連續(xù)補(bǔ)貼3年,。已享受國家“金太陽”,、“光電建筑一體化”項目補(bǔ)助的光伏發(fā)電項目，不再補(bǔ)貼,。

　　2.各鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))利用兩創(chuàng)中心等集體物業(yè)設(shè)施的建筑屋頂，自投自建的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的,，按發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元，連續(xù)補(bǔ)貼3年,。

　　3.居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目,，按裝機(jī)容量對每戶居民給予一次性2元/瓦補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過6000元,，裝機(jī)容量最高不超過3千瓦,，不同時享受縣級發(fā)電量補(bǔ)貼。

　　(二)加大節(jié)能政策支持,。嚴(yán)格實行企業(yè)能源總量控制制度,。對利用屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)年度能源“雙控”目標(biāo),，在執(zhí)行有序用電時,，降低一級有序用電等級，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求,。光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標(biāo)中予以抵扣,。光伏發(fā)電項目自發(fā)自用電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量，不納入能源消費(fèi)總量考核,，并可作為用能指標(biāo)進(jìn)行交易,。

　　五、項目推進(jìn)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。調(diào)整嘉善縣推進(jìn)光伏發(fā)電項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由縣政府分管副縣長任組長，縣發(fā)改局,、縣經(jīng)信局,、縣財政(地稅)局、縣科技局,、縣國土局,、縣環(huán)保局、縣住建局,、縣教育局,、縣衛(wèi)生局、縣文化局,、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣農(nóng)經(jīng)局(農(nóng)辦)、縣金融辦,、人行嘉善縣支行,、國網(wǎng)嘉善縣供電公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、項目管理等工作,。下設(shè)辦公室,，設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)日常管理工作,。

　　(二)明確工作職責(zé),。縣級機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,，切實落實各項政策,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,，解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題和困難,，加快推動分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

　　(三)加大金融支持,。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融資需求，加大綠色信貸的規(guī)模，采取靈活的信貸政策,，加大對分布式光伏發(fā)電項目的金融支持,，探索以項目售電收費(fèi)權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。

　　(四)加強(qiáng)輿論宣傳,?？h級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)要充分利用報紙、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，全方位、多角度開展太陽能光伏宣傳,，普及光伏發(fā)電應(yīng)用常識,，激發(fā)城鄉(xiāng)居民和用能企業(yè)投資建設(shè)光伏發(fā)電項目的積極性。

　　本意見自2016年1月1日起實施,，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋,，原實施意見自行廢止。

　　附件：1.分布式光伏項目縣級補(bǔ)貼申請流程

　　2.嘉善縣分布式光伏并網(wǎng)項目補(bǔ)貼申請表

　　附件1 分布式光伏項目縣級補(bǔ)貼申請細(xì)則

　　一,、補(bǔ)貼對象

　　1.在我縣注冊的企業(yè)投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目和自投自用的分布式光伏發(fā)電項目,。

　　2.各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))利用兩創(chuàng)中心等集體物業(yè)設(shè)施的建筑屋頂,，自投自建的分布式光伏發(fā)電項目,。

　　3.全縣范圍內(nèi)，居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目,。

　　二,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對在我縣注冊的企業(yè)投資建設(shè)本縣分布式光伏發(fā)電項目和自投自用的分布式光伏發(fā)電項目，按發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1元,，連續(xù)補(bǔ)貼3年。已享受國家“金太陽”,、“光電建筑一體化”項目補(bǔ)助的光伏發(fā)電項目,，不再補(bǔ)貼。

　　2.各鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))利用兩創(chuàng)中心等集體物業(yè)設(shè)施的建筑屋頂,，自投自建的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的，按發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元,，連續(xù)補(bǔ)貼3年。

　　3.居民家庭屋頂光伏發(fā)電項目,，按裝機(jī)容量對每戶居民給予一次性2元/瓦補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過6000元，裝機(jī)容量最高不超過3千瓦，不同時享受縣級發(fā)電量補(bǔ)貼,。

　　三,、申報材料

　　1.嘉善縣分布式光伏并網(wǎng)項目補(bǔ)貼申請表(一式四份)。

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(查驗正副本原件,、收復(fù)印件),。

　　3.嘉善縣企業(yè)投資項目備案通知書(居民按照供電公司集中備案情況申請)。

　　4.國家電網(wǎng)分布式電源項目并網(wǎng)驗收意見單,。

　　5.第三方項目檢測報告,。

　　6.國家電網(wǎng)發(fā)電量明細(xì)表(由供電公司提供)。

　　四,、報批流程

　　1.滿足條件的企業(yè),、單位和個人，向縣發(fā)改局提交申報材料,；

　　2.縣發(fā)改局初審?fù)ㄟ^后,，組織經(jīng)信、財政,、國網(wǎng)嘉善縣供電公司等相關(guān)部門及專家到現(xiàn)場確認(rèn),；

　　3.現(xiàn)場確認(rèn)完成后，由發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行審查,，形成資金補(bǔ)貼方案,，并提交集體審議；

　　4.縣財政局根據(jù)審議通過的資金補(bǔ)貼方案撥付補(bǔ)貼資金,。