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【圍觀】光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧又一政績

2016-11-15

  我國在光伏發(fā)電扶貧方面,,已經(jīng)取得了很大的成績,。

  近期相關(guān)部委出臺的《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見》對我國光伏扶貧作了精確規(guī)定。2020年之前,,重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的,、光照條件較好的16個省471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村,以整村推進(jìn)的方式,,保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上,。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求,因地制宜推進(jìn)實施,。

  廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,,光伏扶貧是造血型扶貧,只要發(fā)了電,,電網(wǎng)都能收購,因此比較穩(wěn)定,,能夠保證貧困人口的收入,。

  各省積極開展光伏扶貧

  光伏扶貧最早于2013年在安徽省金寨縣試點(diǎn)。2014年10月國家能源局,、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》后,,河北、山西,、甘肅,、寧夏、青海等五省區(qū)進(jìn)入試點(diǎn)范圍,。去年,,國家能源局專門規(guī)劃1.5GW的指標(biāo)用于光伏扶貧項目。試點(diǎn)成功后,,國家正式推進(jìn),。

  山東省制訂計劃顯示,《山東省光伏扶貧實施方案》明確提出,,2016年至2018年,,通過3年集中組織開展光伏扶貧工程,力爭惠及1000個扶貧工作重點(diǎn)村,、10萬個貧困戶,。

  新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦表示,光伏扶貧試點(diǎn)項目計劃每25千瓦扶持1個貧困戶,,至少保持20年的扶貧模式,,可精準(zhǔn)扶貧2.88萬戶約14萬人,,確保貧困家庭穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)增收,。

  湖北省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時表示,,根據(jù)“實施方案”,2016年至2019年,,湖北省計劃在全省已建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3至5千瓦的戶用分布式光伏系統(tǒng),,重點(diǎn)結(jié)合易地扶貧搬遷工程,建設(shè)與建筑物相結(jié)合的戶用式光伏發(fā)電系統(tǒng),,發(fā)電收益歸貧困戶所得,。

  同時,在建檔立卡貧困村因地制宜實施小型光伏電站扶貧,,利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地,、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)50至100千瓦左右的小型光伏電站,發(fā)電收益歸貧困村或貧困戶所得,。在20至25年內(nèi),,每年為貧困村和貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入。

  目前,,國家規(guī)定湖北省2016年光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.98元/千瓦時,,省級補(bǔ)貼分布式光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價0.25元/千瓦時(補(bǔ)貼5年)。據(jù)測算,,目前光伏發(fā)電項目每千瓦投資約8000元,,25年年平均收益約1000元,建設(shè)3千瓦戶用分布式光伏發(fā)電項目,,投資約2.4萬元,,25年年均收益約3000元;建設(shè)50千瓦小型光伏電站,,投資40萬元,,25年年均收益約5萬元。

  甘肅省發(fā)展改革委印發(fā)《甘肅省“十三五”光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)和《甘肅省2016年光伏發(fā)電扶貧工程實施方案》,,全面啟動甘肅省光伏扶貧工程,。

  《規(guī)劃》指出,光伏扶貧工程是長期穩(wěn)定增加貧困戶收入的一種重要方式,,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、轉(zhuǎn)變農(nóng)村用能方式、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措,。規(guī)劃利用5年時間,,按照政府扶持引導(dǎo)、社會資本參與,、農(nóng)戶自愿參加的原則,,重點(diǎn)在定西,、天水、慶陽,、臨夏,、平?jīng)觥⒏誓?、白銀,、蘭州、武威等9個市(州)的48個貧困縣(區(qū))和酒泉市的11個整建制移民鄉(xiāng)實施光伏扶貧工程,,與新農(nóng)村建設(shè),、易地扶貧搬遷工程及種植、養(yǎng)殖,、漁業(yè)相結(jié)合,,利用荒山、荒坡等土地資源,,建設(shè)每戶3千瓦,、共計5萬個戶用分布式發(fā)電系統(tǒng)和每個約2萬千瓦、共計50座的集中式電站,,戶用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到15萬千瓦,,集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)裝機(jī)容量105萬千瓦。探索開展飛地光伏扶貧和利用現(xiàn)有光伏電站扶貧工作,。按照集中式電站每1萬千瓦帶動一定數(shù)量貧困戶的安排,集中式和戶用兩類電站共將帶動占全省建檔立卡貧困戶總量的9.1%,、計9.2萬貧困戶(包括無勞動能力戶和殘疾人等)持續(xù)20年增收,,每戶每年增收3000元左右。

  河北省發(fā)布《2016年光伏扶貧實施方案》提出,,今年將重點(diǎn)在45個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和燕太特困片區(qū)縣實施光伏扶貧工程,。計劃通過光伏扶貧惠及貧困人口不少于4萬人,建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦,,原則上每個貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超5萬千瓦,。

  今年山西將安排1.5億元,在58個貧困縣的300個貧困村建設(shè)100千瓦村級分布式光伏扶貧電站,。山西將光伏扶貧試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大到36個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和22個省級貧困縣,,并安排1.5億元資金,在300個建檔立卡的貧困村分別建設(shè)100千瓦村級分布式光伏扶貧電站,。根據(jù)測算,,建設(shè)一個100千瓦的光伏電站需要90萬元左右,省級補(bǔ)助50萬元,,剩余40萬元將利用扶貧資金進(jìn)行配套,,貧困戶無需承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用,。


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