近日,，美國硬盤巨頭希捷科技關(guān)閉蘇州工廠并裁員2000人一事,，引發(fā)輿論關(guān)注,。

希捷科技蘇州工廠門口

關(guān)于希捷公司突然關(guān)閉蘇州工廠,，之前曾有分析將這一決定與2015年江蘇稅務(wù)監(jiān)管部門的一次反避稅行動聯(lián)系起來,。

對此,，江蘇省國稅局1月16日在其官網(wǎng)發(fā)布《江蘇省國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人對希捷APA事項(xiàng)有關(guān)情況的說明》，對此進(jìn)行了回應(yīng)：2015年3月，希捷集團(tuán)在無錫和蘇州的兩家硬盤組裝廠主動申請,，江蘇省國稅局與其簽訂了APA(單邊預(yù)約定價(jià)安排)，該安排符合國際通行規(guī)則,、符合中外稅收協(xié)定相關(guān)條款,、符合《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等相關(guān)法律法規(guī),，事實(shí)清楚,、法定程序完備。

“首先必須要明確,，稅費(fèi)的增加對希捷科技究竟產(chǎn)生了多大的影響,，才能做此判斷?！卑灿?中國)企業(yè)咨詢有限公司糾紛協(xié)調(diào)與審查服務(wù)(FIDS)合伙人陳熾向澎湃新聞記者指出,，“對一個企業(yè)來說，關(guān)閉一個地區(qū)的工廠,，是一個很大的動作,，不會單純因?yàn)橐环矫娴脑蚓妥龀鲞@么大的決定?！?/p>

根據(jù)之前的相關(guān)報(bào)道,，希捷江蘇與江蘇國稅局簽訂了單邊預(yù)約定價(jià)安排(APA)。未來APA執(zhí)行年度預(yù)計(jì)每年將增加利潤約4.5億元,，預(yù)計(jì)增加增值稅,、企業(yè)所得稅稅款約4億元。由于簽署APA給企業(yè)帶來更加穩(wěn)定的未來預(yù)期,，美國希捷集團(tuán)承諾將再追加投資,。據(jù)了解，這是目前江蘇省國稅局與美國公司簽署的涉稅金額最大的APA,。

根據(jù)外媒披露的消息以及希捷向美國證監(jiān)會(SEC)提交的資料,，當(dāng)年希捷科技還向江蘇國稅補(bǔ)繳了2007年至2013年期間的年稅及利息，共計(jì)2.3億美元現(xiàn)金,，約合人民幣15億元,。

希捷科技補(bǔ)繳的15億稅款體現(xiàn)在了當(dāng)年三季度的財(cái)報(bào)中，直接降低了該公司38.91%的凈利潤,。

不過,，不少分析師并沒有因此調(diào)低對希捷的股價(jià)預(yù)期。外媒報(bào)道顯示,，Needham & co.分析師理查德·庫格勒(Richard  Kugele)表示,，這筆出現(xiàn)在當(dāng)年3月的現(xiàn)金支出不會影響機(jī)構(gòu)預(yù)期,，“從長遠(yuǎn)來看，通過這些關(guān)于稅收監(jiān)管的討論可能將為企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會來降低長期的稅率,?！笨偟膩碚f，庫格勒認(rèn)為,，稅收問題對在全球具有得天獨(dú)厚的稅收結(jié)構(gòu)和擁有強(qiáng)大的現(xiàn)金流和現(xiàn)金余額的希捷公司來說只是一個“小問題”,。

對于稅收征繳方來說，單邊預(yù)約定價(jià)安排不失為一個破解稅負(fù)倒置的辦法,。

希捷科技使用的是典型的稅負(fù)倒置的做法,，也就是跨國企業(yè)把母公司注冊在稅負(fù)較低的地方(國際避稅地)，從而既逃避出資股東所在國的稅收又逃避子公司所在國的稅收,。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理系教授,、稅制專家胡怡建指出，稅負(fù)倒置對跨國公司來說,，在全球是一個普遍的做法,。“大多數(shù)企業(yè),，都會把總部放在稅率比較低的地區(qū),，至少來講，可以避免在生產(chǎn)地交稅以后分回的利潤,，因?yàn)槿绻a(chǎn)地的稅率低于總部,，可能去總部還要交稅?！?/p>

“這一做法不能說侵害了誰的利益,，我們認(rèn)為是完全正常的行為?！焙◤?qiáng)調(diào),。對此，他指出,，針對跨國公司反避稅的關(guān)鍵不是調(diào)整稅率,，而是形成合理的全球定價(jià)。

希捷江蘇與江蘇國稅簽訂的單邊預(yù)約定價(jià)安排,，主要作用就是避免企業(yè)通過不合理定價(jià)，將利潤轉(zhuǎn)移至稅率較低的地區(qū),。按照APA協(xié)議的規(guī)則,，企業(yè)可就其未來年度與關(guān)聯(lián)方之間業(yè)務(wù)往來的定價(jià)原則和計(jì)算方法，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請,，與稅務(wù)機(jī)關(guān)按照獨(dú)立交易原則協(xié)商,、確認(rèn)后達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排協(xié)議,。

“跨國公司就涉及跨全球交易，全球交易涉及到定價(jià),，如果定價(jià)不合理的話,，可能會涉及到利潤轉(zhuǎn)移，減少納稅,?！焙ㄕf，“那么在這種情況下,，按照公平供應(yīng)價(jià)格,，那么事先雙方確定一個定價(jià)原則和定價(jià)方法，來避免后面通過事后來檢查發(fā)現(xiàn)問題,，通過事先雙方約定來解決問題,，我認(rèn)為這就是一個很好的辦法?！?/p>

不僅僅是在作為世界工廠的中國,，美國等發(fā)達(dá)國家同樣也面臨著稅負(fù)倒置帶來的問題。美國制藥巨頭輝瑞收購愛爾蘭制藥公司艾爾建的交易,，也曾在美國財(cái)政部的“反稅負(fù)倒置”嚴(yán)厲打擊下而流產(chǎn),。

胡怡建向澎湃新聞指出，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,，需要跨國生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)越來越多,，反避稅已經(jīng)成為了一個全球趨勢。

“全球要制定一個信息交換系統(tǒng),，美國人在中國到底怎么交稅,，中國人在美國怎么交稅，這里面要有一個信息交換系統(tǒng),，從而避免通過國際之間的合作來避免稅收的漏洞,，使得大家按照規(guī)則公平地交稅。這個是一個全球國家來共同承擔(dān)的義務(wù),，不是一個國家的問題,。”胡怡建說,。

在2014年的G20峰會上,，各國領(lǐng)導(dǎo)人曾就到2015年年底完成共同對抗跨國公司避稅行為的計(jì)劃實(shí)施達(dá)成共識，啟動了一項(xiàng)名為“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)的行動計(jì)劃,。根據(jù)G20峰會領(lǐng)導(dǎo)人共識,，為防止跨境逃避稅，近百個國家和地區(qū)承諾在對等基礎(chǔ)上實(shí)施金融賬戶稅收信息自動交換標(biāo)準(zhǔn),。

“有些外資企業(yè)在中國撤資,，甚至是關(guān)閉,，這也可能是它的戰(zhàn)略考慮，也可能是成本,、稅收,、利益比較考慮。現(xiàn)在大家都把這些問題歸結(jié)為稅收的原因,，我認(rèn)為好像有一點(diǎn)片面,。”胡怡建向澎湃新聞表示,。

歷史資料顯示,，2014年中國長江三角洲地區(qū)出口企業(yè)百強(qiáng)榜顯示，希捷科技有限公司曾位列第28位,。根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)官方微信的通報(bào),，希捷蘇州公司2015年外貿(mào)進(jìn)出口額19.2億美元，2016年的進(jìn)出口額12億美元左右,，同比下降37.5%,。