近日,，美國硬盤巨頭希捷科技關閉蘇州工廠并裁員2000人一事,，引發(fā)輿論關注,。

希捷科技蘇州工廠門口

關于希捷公司突然關閉蘇州工廠,，之前曾有分析將這一決定與2015年江蘇稅務監(jiān)管部門的一次反避稅行動聯(lián)系起來,。

對此,，江蘇省國稅局1月16日在其官網(wǎng)發(fā)布《江蘇省國稅局有關負責人對希捷APA事項有關情況的說明》,，對此進行了回應：2015年3月,，希捷集團在無錫和蘇州的兩家硬盤組裝廠主動申請,，江蘇省國稅局與其簽訂了APA(單邊預約定價安排)，該安排符合國際通行規(guī)則,、符合中外稅收協(xié)定相關條款,、符合《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等相關法律法規(guī),，事實清楚,、法定程序完備。

“首先必須要明確,，稅費的增加對希捷科技究竟產(chǎn)生了多大的影響,，才能做此判斷?！卑灿?中國)企業(yè)咨詢有限公司糾紛協(xié)調與審查服務(FIDS)合伙人陳熾向澎湃新聞記者指出,，“對一個企業(yè)來說，關閉一個地區(qū)的工廠,，是一個很大的動作,，不會單純因為一方面的原因就做出這么大的決定?！?/p>

根據(jù)之前的相關報道,，希捷江蘇與江蘇國稅局簽訂了單邊預約定價安排(APA)。未來APA執(zhí)行年度預計每年將增加利潤約4.5億元,，預計增加增值稅,、企業(yè)所得稅稅款約4億元。由于簽署APA給企業(yè)帶來更加穩(wěn)定的未來預期,，美國希捷集團承諾將再追加投資,。據(jù)了解，這是目前江蘇省國稅局與美國公司簽署的涉稅金額最大的APA,。

根據(jù)外媒披露的消息以及希捷向美國證監(jiān)會(SEC)提交的資料,，當年希捷科技還向江蘇國稅補繳了2007年至2013年期間的年稅及利息，共計2.3億美元現(xiàn)金,，約合人民幣15億元,。

希捷科技補繳的15億稅款體現(xiàn)在了當年三季度的財報中,，直接降低了該公司38.91%的凈利潤。

不過,，不少分析師并沒有因此調低對希捷的股價預期,。外媒報道顯示，Needham & co.分析師理查德·庫格勒(Richard  Kugele)表示,，這筆出現(xiàn)在當年3月的現(xiàn)金支出不會影響機構預期,，“從長遠來看，通過這些關于稅收監(jiān)管的討論可能將為企業(yè)創(chuàng)造機會來降低長期的稅率,。”總的來說,，庫格勒認為,，稅收問題對在全球具有得天獨厚的稅收結構和擁有強大的現(xiàn)金流和現(xiàn)金余額的希捷公司來說只是一個“小問題”。

對于稅收征繳方來說,，單邊預約定價安排不失為一個破解稅負倒置的辦法,。

希捷科技使用的是典型的稅負倒置的做法，也就是跨國企業(yè)把母公司注冊在稅負較低的地方(國際避稅地),，從而既逃避出資股東所在國的稅收又逃避子公司所在國的稅收,。

上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟管理系教授、稅制專家胡怡建指出,，稅負倒置對跨國公司來說,，在全球是一個普遍的做法?！按蠖鄶?shù)企業(yè),，都會把總部放在稅率比較低的地區(qū)，至少來講,，可以避免在生產(chǎn)地交稅以后分回的利潤,，因為如果生產(chǎn)地的稅率低于總部，可能去總部還要交稅,?！?/p>

“這一做法不能說侵害了誰的利益，我們認為是完全正常的行為,?！焙◤娬{。對此,，他指出,，針對跨國公司反避稅的關鍵不是調整稅率，而是形成合理的全球定價,。

希捷江蘇與江蘇國稅簽訂的單邊預約定價安排,，主要作用就是避免企業(yè)通過不合理定價,，將利潤轉移至稅率較低的地區(qū)。按照APA協(xié)議的規(guī)則,，企業(yè)可就其未來年度與關聯(lián)方之間業(yè)務往來的定價原則和計算方法,，向稅務機關提出申請，與稅務機關按照獨立交易原則協(xié)商,、確認后達成預約定價安排協(xié)議,。

“跨國公司就涉及跨全球交易，全球交易涉及到定價,，如果定價不合理的話,，可能會涉及到利潤轉移，減少納稅,?！焙ㄕf，“那么在這種情況下,，按照公平供應價格,，那么事先雙方確定一個定價原則和定價方法，來避免后面通過事后來檢查發(fā)現(xiàn)問題,，通過事先雙方約定來解決問題,，我認為這就是一個很好的辦法?！?/p>

不僅僅是在作為世界工廠的中國,，美國等發(fā)達國家同樣也面臨著稅負倒置帶來的問題。美國制藥巨頭輝瑞收購愛爾蘭制藥公司艾爾建的交易,，也曾在美國財政部的“反稅負倒置”嚴厲打擊下而流產(chǎn),。

胡怡建向澎湃新聞指出，隨著經(jīng)濟全球化的深入,，需要跨國生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)越來越多,，反避稅已經(jīng)成為了一個全球趨勢。

“全球要制定一個信息交換系統(tǒng),，美國人在中國到底怎么交稅,，中國人在美國怎么交稅，這里面要有一個信息交換系統(tǒng),，從而避免通過國際之間的合作來避免稅收的漏洞,，使得大家按照規(guī)則公平地交稅。這個是一個全球國家來共同承擔的義務,，不是一個國家的問題,。”胡怡建說。

在2014年的G20峰會上,，各國領導人曾就到2015年年底完成共同對抗跨國公司避稅行為的計劃實施達成共識,，啟動了一項名為“稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)的行動計劃。根據(jù)G20峰會領導人共識,，為防止跨境逃避稅,，近百個國家和地區(qū)承諾在對等基礎上實施金融賬戶稅收信息自動交換標準。

“有些外資企業(yè)在中國撤資,，甚至是關閉,，這也可能是它的戰(zhàn)略考慮，也可能是成本,、稅收,、利益比較考慮。現(xiàn)在大家都把這些問題歸結為稅收的原因,，我認為好像有一點片面,。”胡怡建向澎湃新聞表示,。

歷史資料顯示，2014年中國長江三角洲地區(qū)出口企業(yè)百強榜顯示,，希捷科技有限公司曾位列第28位,。根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)官方微信的通報，希捷蘇州公司2015年外貿(mào)進出口額19.2億美元,，2016年的進出口額12億美元左右,，同比下降37.5%。