近年來,，隨著相關(guān)人工智能技術(shù)的發(fā)展以及行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的開拓,，無人機(jī)越來越多的出現(xiàn)在人們的生活中,。然而，伴隨著行業(yè)的爆發(fā),，各種爭端和議論也隨之而來,。

　　就在上個月中旬，一架無人機(jī)在高空中近距離拍攝民航飛機(jī)的視頻傳遍了網(wǎng)絡(luò),，引起了公眾和執(zhí)法部門的注意,，一時間，關(guān)于“無人機(jī)監(jiān)管”的議題再次被頂上了輿論的頂端,。與此同時,，就在最近，各省相繼召開兩會,，多名代表和議員也對將此問題提上了法案,，要求加強(qiáng)無人機(jī)的監(jiān)管和安全,。由此來看，“無人機(jī)監(jiān)管”已經(jīng)脫離于行業(yè),，上升成為了一個國民性的問題,。

　　行業(yè)爆發(fā)，無人機(jī)毀譽(yù)參半

　　航拍,、監(jiān)管,、植保……近期以來,，無人機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了多個行業(yè)領(lǐng)域,，而從去年CES展會到年底，無人機(jī)漸漸向輕巧便攜,、智能化方向逐漸靠攏,，將無人機(jī)行業(yè)的發(fā)展推向了一個高峰。然而,，盡管無人機(jī)給人們的生活帶來了娛樂性,，也確實(shí)提高了某些工作的效率，但從整體而言,，發(fā)展中的無人機(jī)可以用“毀譽(yù)參半”來形容,。

　　在贊譽(yù)上，無人機(jī)的積極意義主要體現(xiàn)在行業(yè)應(yīng)用上,。以快遞行業(yè)為例,，對于該行業(yè)而言，“最后一公里”永遠(yuǎn)是一個難以跨越的山,，尤其是在山區(qū)等物流格局不完整的地域，而相對于人力和汽車,，施展空間更大的無人機(jī)顯然更適用于這一問題的解決,。

　　目前，亞馬遜,、京東,、郵政等公司已經(jīng)開始了無人機(jī)送貨的測試，甚至是投入了正式運(yùn)營之中,。借助于無人機(jī)送貨,，不管是從公司還是從消費(fèi)者的角度來講，在提高快遞投送效率的同時,，這一新形式也大大的降低了成本,，可以說是兩頭討好。此外,，從最近的無人機(jī)出沒的新聞來看,，在營銷,、表演方面，無人機(jī)也在漸漸開始自己的布局,，其流暢的飛行方式更是獲得了觀眾的一致好評,。

都說是毀譽(yù)參半，在“毀”上面,，無人機(jī)最大的問題出在“安全”上,。據(jù)統(tǒng)計，自2013年12月17日至2015年9月12日期間,，無人機(jī)和遙控飛機(jī)與民航共發(fā)生了327起危險接近事件,，其中28次導(dǎo)致航班為了避免與無人機(jī)相撞而改變航線。

　　另外,，根據(jù)美國聯(lián)邦航空局（FAA）的一項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，自2015年8月至2016年1月這段時間，總計發(fā)生了583起無人機(jī)事故,。從表面來看,，這些數(shù)據(jù)只是一些數(shù)字符號，但在背后,，我們看到的只有瘋狂的玩家和漏洞百出的無人機(jī)監(jiān)控,，相對于無人機(jī)本身技術(shù)的不足，這些原因?qū)е碌氖鹿曙@得更為嚴(yán)重,。

　　無人機(jī)“黑飛”泛濫,，個中原因皆哪般？

　　自2016年初,，國內(nèi)開始實(shí)施《輕小型無人機(jī)運(yùn)行適行規(guī)定》（以下簡稱《運(yùn)行規(guī)定》）,，其中按照重量將無人機(jī)分為7類，1.5公斤以下的無人機(jī)可不受《運(yùn)行規(guī)定》的管理,，其余類型的無人機(jī)除了限定禁飛區(qū)域,、高度等等之外，也被要求安裝電子圍欄和接入無人機(jī)云,，從而定時反饋信息,。雖然《運(yùn)行規(guī)定》對無人機(jī)飛手和廠商都做了一番規(guī)定，但在實(shí)際運(yùn)行中,，我們可以發(fā)現(xiàn),，其中還是有著諸多的不足，另外,，還有一些其他的因素,，種種原因依次累加，從而造成了如今“黑飛”濫行的現(xiàn)象。

　　無人機(jī)法規(guī)漏洞百出：以《運(yùn)行規(guī)定》為例,，其中引人關(guān)注的就是電子圍欄和無人機(jī)云的規(guī)定,。從理論和實(shí)際來講，這兩種設(shè)置的確可以在很大程度上加強(qiáng)無人機(jī)的安全監(jiān)控,，但在某些細(xì)節(jié)方面,，《運(yùn)行規(guī)定》并沒有做到位。

　　比如電子圍欄,，這其中涉及到一個禁飛區(qū)域的設(shè)定,，在這里，《運(yùn)行規(guī)定》并沒有給出一個明確的框架,，而廠商的設(shè)定范圍多是依據(jù)從公開渠道獲得的相關(guān)數(shù)據(jù),，由此就造成了雙方各執(zhí)一詞的“尷尬”場景，也為電子圍欄安全距離的設(shè)置帶來了一定的混亂,。若是機(jī)場也就罷了,，畢竟不是什么特別敏感的區(qū)域，廠商可以與相關(guān)機(jī)構(gòu)對接以獲得精確的地圖數(shù)據(jù),，但是對于某些敏感度極高的區(qū)域,，廠商也是無可奈何，正如某業(yè)內(nèi)人士所言：“國家機(jī)構(gòu)與企業(yè)分享具有一定敏感性的數(shù)據(jù)并不容易,。這不僅需要雙方在主觀上有強(qiáng)大意愿,，還要處理很多流程上的問題?！?/p>

　　無人機(jī)門檻降低：從2016年無人機(jī)行業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展中,，我們可以看到，在應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬的同時,，消費(fèi)級市場也在快速增長中,。其中，市場的增長縱然有廠家宣傳等因素的推動,，但無人機(jī)門檻的降低是關(guān)鍵所在,。

　　當(dāng)前，隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,，懸停、智能跟隨等功能一一得到實(shí)現(xiàn),，從而降低了無人機(jī)的操控難度,，另外，因?yàn)槭袌龈偁?、華強(qiáng)北等因素,，消費(fèi)級無人機(jī)的價格也隨之下調(diào)，逐漸變得“親民化”。在這一系列因素的推動下,，無人機(jī)飛手的數(shù)量越來越多,，在這其中，多數(shù)的飛手都是零經(jīng)驗(yàn)的“小白”用戶,。對此,，無人機(jī)廠商大疆的公關(guān)經(jīng)理張梵晞表示：“‘小白用戶’對無人機(jī)的理解并不深入，很多人認(rèn)為無人機(jī)是一種無需學(xué)習(xí),，開箱即用的‘高級玩具’,，用隨意態(tài)度對待飛行，由此也帶來了種種風(fēng)險,?！?/p>

　　飛手自身行為的有意無意：從最近幾次無人機(jī)引發(fā)的事故來看，相對于政策的漏洞,，最關(guān)鍵的因素還是在于飛手本身,。當(dāng)然，在“黑飛”一事中,，有的飛手是追求刺激和新鮮,，有的是因?yàn)椤胺ぁ保械膭t是迫于無奈,。

　　像追求刺激和新鮮的飛手就不同多說了,，而“法盲”的根結(jié)在于法規(guī)宣傳落實(shí)的不到位，由于無人機(jī)行業(yè)還是一個新興產(chǎn)業(yè),，此前并沒有引起相關(guān)機(jī)構(gòu)足夠的重視,，甚至《運(yùn)行規(guī)定》都只是一個適行版本，而不是正式版本,。由此一來,，宣傳沒到位、又不接受系統(tǒng)訓(xùn)練,，出現(xiàn)那么多的“黑飛”事件也就不奇怪了,。此外，對于部分無人機(jī)飛手而言,，“如何申請空域”也是一個問題,。目前，按照我國飛行器管理制度,，空域使用必須經(jīng)過空管委的批準(zhǔn),，而飛行申請還必須是單位提出，不接受個人申請,，從而在大多飛手面前放置了一個阻礙,。鑒于此，無奈之下，他們只能選擇“黑飛”,。

　　方方面面,，無人機(jī)監(jiān)管應(yīng)該怎么做？

　　近期,，無人機(jī)的監(jiān)管問題受到了浙江等多省代表和議員的關(guān)注,，照當(dāng)前的趨勢來看，新的無人機(jī)相關(guān)政策和法規(guī)極有可能在今年制定或頒布,。對此,，有業(yè)內(nèi)人士分析猜測，政府或?qū)⒊雠_類似于《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）的一部適用于無人機(jī)的條例,。

　　政府出不出臺無人機(jī)政策和法規(guī),，我們目前尚不能知曉。不過,，依據(jù)當(dāng)前的情況,，在無人機(jī)安全的監(jiān)管問題上，除了進(jìn)一步完善無人機(jī)的政策法規(guī),，明確禁飛區(qū)域之外,，行業(yè)的各環(huán)節(jié)還能做些什么？

　　從技術(shù)出發(fā),，為無人機(jī)套上“金箍”：在《運(yùn)行規(guī)定》中,，不管是安裝電子圍欄，還是接入無人機(jī)云,，這其中的關(guān)鍵部分在于無人機(jī)廠商,。

　　目前，諸如大疆等廠商都在試圖利用技術(shù)為無人機(jī)添加一層限制,，比如大疆在無人機(jī)系統(tǒng)中設(shè)定的地理圍欄,，當(dāng)?shù)竭_(dá)某個限定的禁飛區(qū)域后，無人機(jī)將返航或是降落,。就在最近,，大疆又宣布將為無人機(jī)安裝一個ADS-B廣播式預(yù)警系統(tǒng)，屆時,，對于正在接近的載人飛行器,，無人機(jī)會進(jìn)行預(yù)警并不斷提醒和警告操控者。同時,，系統(tǒng)會根據(jù)民航客機(jī)的相對距離,、航向等信息自動進(jìn)行風(fēng)險評估，從而做出應(yīng)對措施,，比如強(qiáng)制無人機(jī)下降或迫使其降落,。

從出廠到出售，實(shí)施“一機(jī)一照”制度：在國外,，無人機(jī)法規(guī)要求飛手在網(wǎng)上登記自己的無人機(jī),，從而獲得一個編號，以方便無人機(jī)的管理,。從實(shí)際上來講,，這種措施并不能完全解決問題，畢竟此時最終依靠的還是飛手自己的自覺性,。不過,，“一機(jī)一照”制度依舊有著值得借鑒地方。

　　在“一機(jī)一照”制度之上,，廠家可以和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接,，擺脫對飛手自覺性的依賴，強(qiáng)制性的進(jìn)行無人機(jī)注冊,，讓每一架無人機(jī)提前擁有自己的“身份證”,。此外，在出售之時也可以參考“一機(jī)一照”制度,，盡量進(jìn)行“持證購買”的,，可以在一定程度上避免小白用戶。

　　加大宣傳力度,，提升飛手自律性：日常生活中,，我們常常會看見一些公益廣告，其中意義多是民族傳統(tǒng)道德,、安全駕車意識等的宣傳,。雖然這些廣告在某種程度上造成了人們的“審美疲勞”，但不得不承認(rèn),，這些廣告還是能夠起到一定宣傳作用的,。雖然無人機(jī)的體積不大，但論起對安全的威脅,，比之汽車絕對是有過之而無不及,。目前，在無人機(jī)法規(guī)的宣傳上,，僅僅依靠廠家和商家已然不大行得通,，既如此，不如學(xué)習(xí)公益廣告依樣畫葫蘆,，對無人機(jī)法規(guī)進(jìn)行“轟炸式”宣傳廣告,。

　　抗拒即從嚴(yán)，用“黑科技”抓捕無人機(jī)：不能收復(fù)就打擊,，在過去的2016年,，除各型各色的無人機(jī),，我們同樣也看到了反無人機(jī)行業(yè)和設(shè)備的興起。目前,，為了對抗“囂張”的無人機(jī),，國內(nèi)外不少公司已經(jīng)嘗試或已經(jīng)推出無人機(jī)干擾裝置與設(shè)備，通過干擾無人機(jī)定位系統(tǒng)或是數(shù)據(jù)鏈路來達(dá)到保護(hù)低空領(lǐng)域安全的目的,。