日前,，山東省政府印發(fā)了關(guān)于電力體制改革的8個文件(以下簡稱“8文件”),，旨在構(gòu)建“政企分開、價格合理”的電力市場體系,，省內(nèi)外電力資源將同步放開進入市場,。

8文件包括《山東省輸配電價改革實施方案》《山東省電力市場建設實施方案》《山東省電力交易機構(gòu)組建實施方案》《山東省有序放開發(fā)用電計劃改革實施方案》《山東省售電側(cè)改革實施方案》《山東省加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理實施方案》《山東省推動分布式電源建設實施意見》《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》，旨在逐步建立以中長期交易為主,、現(xiàn)貨交易為補充的市場化電力電量平衡新機制,，構(gòu)建“政企分開、價格合理”的電力市場體系,。

下一步,，山東省將擴大進入市場的電力用戶與發(fā)電企業(yè)范圍，放開符合條件的售電公司進入市場,，有序向社會資本開放配售電業(yè)務,，省內(nèi)外電力資源同步放開進入市場。

從8文件中可以看出,，山東省將分兩個階段構(gòu)建市場化電力電量平衡新機制,。2018年以前,，有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價，放開售電公司進入市場,，有序向社會資本放開配電業(yè)務,，培育多元化市場主體，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,，組建相對獨立和規(guī)范運行的電力交易機構(gòu),。2020年以前，啟動和運行現(xiàn)貨市場交易,，逐步建立以中長期交易為主,、現(xiàn)貨交易為補充的電力電量平衡機制，最終形成以中長期交易穩(wěn)定市場,、以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格的電力市場機制,。同時，建立電力現(xiàn)貨交易市場,，開展現(xiàn)貨交易試點,，凡是參加電力市場交易的用戶，均不再執(zhí)行政府定價,。

對于備受關(guān)注的發(fā)用電計劃有序放開,，山東省將有序放開公益性、調(diào)節(jié)性電量以外發(fā)用電計劃,，推動電力電量平衡從計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手段為主,。

用電放開方面，逐步放開年用電量達到一定規(guī)模的10千伏及以上電壓等級的工商業(yè)用戶參與直接交易,。

發(fā)電放開方面,，初期保留規(guī)劃內(nèi)可再生能源發(fā)電、可再生能源調(diào)峰機組發(fā)電,、余能發(fā)電,、調(diào)峰調(diào)頻電量、熱電比在政策范圍內(nèi)的熱電機組發(fā)電,，以及水電,、核電,、涉外機組合同期內(nèi)的優(yōu)先發(fā)電計劃,。在可再生能源消納受限時，安排保障性收購小時落實優(yōu)先發(fā)電計劃,。市場建設中后期,，電力市場體系比較健全時，除公益性,、調(diào)節(jié)性電量以外的電量全部進入市場,。