核定跨區(qū)輸電價格目的是建設(shè)全國電力市場,,跨區(qū)電力市場交易成為可能,。輸電環(huán)節(jié)成本透明,有利于發(fā)電端和用電側(cè)市場交易形成價格,,跨區(qū)中長期交易市場化具備條件,,也是現(xiàn)貨市場建設(shè)的基礎(chǔ),。
在省級電網(wǎng)輸配電價改革" title="輸配電價改革" target="_blank">輸配電價改革完成后,中國新一輪電力體制改革,,開始向開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作邁進,。
8月22日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面推進跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸電價格改革工作的通知》(下稱《通知》),,決定在省級電網(wǎng)輸配電價改革實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,,開展跨省跨區(qū)輸電價格核定工作,促進跨省跨區(qū)電力市場交易,。
發(fā)改委稱,,要在完成華北區(qū)域電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)審基礎(chǔ)上,于2017年10月底前完成華北區(qū)域電網(wǎng)輸電價格核定工作,。
此外,,要求在華北區(qū)域試點基礎(chǔ)上,全面推進區(qū)域電網(wǎng)輸電價格改革,,組織開展華東,、華中、東北,、西北區(qū)域電網(wǎng)輸電價格核定,,且要求于2017年12月底前完成區(qū)域電網(wǎng)輸電價格核定工作。
2015年3月22日,,業(yè)內(nèi)俗稱為“9號文”的《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》下發(fā),,明確指出,新一輪電力改革重點任務(wù)之一是,推進電價改革,,理順電價形成機制,,單獨核定輸配電價。
輸配電價是指銷售電價中包含的輸配電成本,,實際上就是電網(wǎng)公司的收入,。在輸配電價改革之前,中國電網(wǎng)公司的盈利模式是通過賺取電力購銷差價來實現(xiàn),。
輸配電價改革后,,則按照“準許成本加合理收益”的原則,核定獨立,、明晰的電網(wǎng)輸配電價和準許總收入,。用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)的輸配電價支付費用。
2014年12月,,輸配電價改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”,。2015年上半年,在云南,、貴州,、安徽、寧夏,、湖北五個省級電網(wǎng)開展了第一批試點,。2016年底,輸配電價改革在全國省級電網(wǎng)實現(xiàn)了全覆蓋,。
華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強對界面新聞記者表示,,省級輸配電價核定針對區(qū)域內(nèi)電力市場,跨區(qū)輸電價格則是全國電力市場建設(shè)的基礎(chǔ),,如水電外送,、風電外送的直接交易和現(xiàn)貨交易,都需要跨區(qū)輸電價格,。
全面推進跨省跨區(qū)輸電價格改革,,可以促進包括清潔可再生能源在內(nèi)的電力資源在更大范圍內(nèi)自由流通。
“核定跨區(qū)輸電價格目的是建設(shè)全國電力市場,,跨區(qū)電力市場交易成為可能,。”王秀強稱,,“輸電環(huán)節(jié)成本透明,,有利于發(fā)電端和用電側(cè)市場交易形成價格,跨區(qū)中長期交易市場化具備條件,,也是現(xiàn)貨市場建設(shè)的基礎(chǔ),?!?/p>
按照發(fā)改委要求,還將完善跨省跨區(qū)專項輸電工程輸電價格調(diào)整機制,,加快核定新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項輸電工程輸電價格,。
《通知》表示,新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項輸電工程的輸電價格測算工作,,將逐項核定,。其中,,新投產(chǎn)的寧紹直流,、酒湖直流和已投產(chǎn)暫未核定輸電價格的海南聯(lián)網(wǎng)工程等3項跨省跨區(qū)專項輸電工程,2017年12月底前完成核價工作,。
考慮到電量等因素波動,,及時反映真實、合理輸電價格,,對已核價的跨省跨區(qū)專項輸電工程,,發(fā)改委還將進行成本監(jiān)審并復核電價,定期調(diào)整輸電價格,,周期暫定為三年,。
由于跨省跨區(qū)專項輸電工程數(shù)量較多,《通知》稱,,將分批推進,,力爭2018年底前完成所有已核價跨省跨區(qū)專項輸電工程成本監(jiān)審和輸電價格復核工作。
按照計劃,,西電東送,、哈鄭、向上,、賓金,、寧東等5項專項輸電工程,將成為第一批輸電價格進行復核的工程,,2017年10月底前完成成本監(jiān)審,,2017年11月底前完成測算、上報,,2017年12月底前,,會同國家能源局完成核價工作。