隨著5G時代的來臨,，大容量,、低時延的網(wǎng)絡(luò)傳輸將變?yōu)楝F(xiàn)實,，人類將進入萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時代,，智慧城市建設(shè)也將步入一個嶄新階段,。我國高度重視智慧城市建設(shè),，自2012年以來,，住建部,、科技部,、工信部等陸續(xù)出臺相關(guān)文件指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展與智慧城市建設(shè),，先后確立了數(shù)百個智慧城市建設(shè)示范項目。

　　智慧城市

　　我國城市建設(shè)經(jīng)歷了數(shù)字城市,、無線城市兩代初級階段,，由于體制和技術(shù)的因素，形成垂直化,、條塊化強,，扁平化、融合化弱的特點,。而以創(chuàng)新驅(qū)動,、數(shù)據(jù)采集與前端感知以及大數(shù)據(jù)的整合利用為特征的智能城市3.0時代，著力打通城市各部門的橫向聯(lián)動,，以及城市核心系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)和信息,，通過智能化手段來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高效管理和服務(wù)民生的城市發(fā)展愿景,。智慧城市是“新型城鎮(zhèn)化”的基本途徑,，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、造福民生,、社會進步的重要途徑,。

　　國務(wù)院參事,、住建部原副部長仇保興，住建部城市管理監(jiān)督局局長王早生等在出席由中國城市科學(xué)研究會和同濟大學(xué)共同主辦的2017(第六屆)國際智慧城市峰會時表示,，成功的智慧城市應(yīng)具備四個要點：智慧城市不是一次性工程;智慧城市不是“交鑰匙工程”;智慧城市應(yīng)當(dāng)在政府提供智慧城市“公共品”的基礎(chǔ)上,，再從問題導(dǎo)向，由市場主體無數(shù)次疊加更多的智慧商務(wù)品;要注重智慧城市的不斷轉(zhuǎn)型,，創(chuàng)新升級,。政府僅需將精力集中在“公共品”建設(shè)上，而由城市問題專家主導(dǎo)智慧城市設(shè)計,，IT提供技術(shù)支撐,，雙方長期協(xié)調(diào)，才能“有的放矢”,。頂層設(shè)計只能解決“確定性問題”,，但影響城市運行效率的主要是“不確定事件”，智慧城市作為“人—機耦合系統(tǒng)”應(yīng)具有包容性,、自適應(yīng)性,。

　　智慧城市的本質(zhì)特征是人類智慧驅(qū)動城市發(fā)展，一般認為,，智慧城市發(fā)展需要經(jīng)歷四個階段：數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、智慧化,。

　　現(xiàn)實地看，我國智慧城市建設(shè)起步早,、見效快,，在信息采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸,、信息處理,、信息開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)信息安全等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)領(lǐng)域形成了一系列成果,，涌現(xiàn)出一批競爭力較強的領(lǐng)軍企業(yè),，一些技術(shù)還處于國際領(lǐng)先水平。在全國30多個省會級及以上城市中,，大多數(shù)城市已經(jīng)完成了智慧城市建設(shè)第一,、二階段的任務(wù)，即數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化任務(wù),，部分城市已向智能化、智慧化階段邁進,。

　　但不可否認,，在現(xiàn)階段新型智慧城市建設(shè)中也存在諸多問題。

　　??一是重視概念炒作,，輕視理念更新,。盡管智慧城市概念被社會各界關(guān)注，各地政府工作報告中幾乎都能見到建設(shè)智慧城市的提法,，但其中關(guān)于智慧城市建設(shè)的理念陳舊,、內(nèi)涵模糊，甚至把智慧城市建設(shè)等同于城市信息化,。

　　??二是重視硬件投入,，輕視應(yīng)用開發(fā)。各地通常將智慧城市建設(shè)等同于建網(wǎng)絡(luò),、裝探頭,，或者熱衷于建云存儲和云計算中心。對如何有步驟地推進應(yīng)用軟件開發(fā)則重視不夠,、投入不足,。

　　??三是重視數(shù)據(jù)采集，輕視平臺建設(shè),。城市各個部門往往各自為政,，數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)舉步維艱。

　　??四是重視技術(shù)研發(fā),，輕視人文內(nèi)涵,。智慧城市離不開新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支撐，在建設(shè)的初級階段,，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行,。然而，智慧城市的本質(zhì)是人類智慧驅(qū)動城市發(fā)展,。如果離開藝術(shù)和人文社會科學(xué)的內(nèi)涵,，單純走技術(shù)至上的路線，必將舍本逐末,。

　　??五是重視政府主導(dǎo),，輕視市場力量。智慧城市建設(shè)是龐大的系統(tǒng)工程,，具有提供公共物品和提供私人物品的雙重屬性,。在建設(shè)初期，政府引導(dǎo)十分必要,，但政府不可能始終大包大攬,。要根據(jù)建設(shè)項目屬性實行多元化融資、多元化主體參與,。政府應(yīng)負責(zé)頂層設(shè)計,、規(guī)則制定和非市場領(lǐng)域的項目建設(shè),，盈利項目可由企業(yè)參與建設(shè)，采取社會投資等模式,，確保智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性,。

　　六是重視項目建設(shè)，輕視頂層設(shè)計,。各地智慧城市建設(shè)往往缺少頂層設(shè)計,，熱衷于單個項目建設(shè)，導(dǎo)致項目之間缺乏有機聯(lián)系,，違背了智慧城市的有機性規(guī)律,，出現(xiàn)碎片化傾向，降低了智慧城市建設(shè)的效率和效益,。

　　深圳北航物聯(lián)網(wǎng)研究院（www.buaaiot.org）作為智慧城市建設(shè)參與者之一,，在智慧城市建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗，并成功將智慧路燈,、智慧停車等技術(shù)市場化,。

　　我國目前恰好處于城鎮(zhèn)化快速推進階段，新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的崛起,，使我們有可能走新型城鎮(zhèn)化道路,，建設(shè)綠色智慧城市，推動綠色智慧建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展智慧公共服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)綠色智慧發(fā)展。如果我們能夠抓住難得機遇,，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn),，必將迎來人類社會發(fā)展前所未有的新氣象。