2018年3月5日,，政府工作報告中指出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快新材料、人工智能,、集成電路,、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,，做大做強產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū),。

其中,，新材料、人工智能,、集成電路,、生物制藥、第五代移動通信等更是此次工作報告的重點關(guān)鍵詞,，作為未來一年國家工作的重點,，將會獲得更多關(guān)注和支持。

回顧過去幾年,，尤其是2012年以來的兩會演講,，工作報告以及代表提案，我們能夠梳理出國家在科技與集成電路領(lǐng)域的投入與發(fā)展方向以及關(guān)鍵詞,，更能夠看清未來行業(yè)的發(fā)展重點,。

關(guān)鍵詞：“芯片國產(chǎn)化”

可以說，集成電路作為大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)以及新材料、人工智能等新興技術(shù)的排頭兵,，起到了重要的制程作用,。

脫離集成電路和芯片的支持,，這些領(lǐng)域都將是無根之木，難以取得突破性的進展,，更不用說追趕上世界水平,。

為了進一步我國集成電路和芯片發(fā)展水平，國家可謂不遺余力,。

2012年9月,，中央領(lǐng)導明確批示，要求把集成電路產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)抓住不放,，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

工信部、財政部提出了創(chuàng)新財政投融資方式,、以市場化手段解決產(chǎn)業(yè)融資瓶頸的政策思路,，得到國務(wù)院領(lǐng)導的肯定。

2013年,，國務(wù)院和工信部先后發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

2014年1月,，國家集成電路成業(yè)發(fā)展推進綱要將設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金列為重要措施,。

在國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組由馬凱副總理領(lǐng)導下，下設(shè)國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金籌備辦公室,。辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化部,、財政部和國開金融公司三方資源。

《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《集成電路產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件的發(fā)布,，為今后幾年我國集成電路和芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ),，也為我國在大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)以及第五代移動通信等技術(shù)打下了物質(zhì)基礎(chǔ),。

從2014年1月國家正式明確設(shè)立國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,，4月得到國務(wù)院批復基金具體設(shè)立方案，到9月國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金就正式設(shè)立,。12月國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的首批項目正式投資完成,。

從這一系列過程中，我們可以充分看到國家本輪對集成電路產(chǎn)業(yè)扶持決心之大,，執(zhí)行力之強,。

2014年關(guān)鍵詞新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)等

2014年,，在當年的工作報告中,，2014年重點工作在“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”部分提出了“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信,、集成電路,、大數(shù)據(jù)、先進制造,、新能源、新材料等方面趕超先進,，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,。

在這一報告中，首次重點提到了發(fā)展集成電路,，將之作為發(fā)展重點的重要性,，可以說，從這一年的兩會開始,，集成電路正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,。

作為新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，集成電路在兩會期間受到了極大的關(guān)注,，并引發(fā)了很大的討論,。

《二十國集團國家創(chuàng)新競爭力黃皮書》指出，中國關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴度高,，80%芯片都靠進口,。我國一年制造11.8億部手機、3.5億臺計算機,、1.3億臺彩電,，都是世界第一，但嵌在其中的芯片專利費用卻讓中國企業(yè)淪為國際廠商的打工者,。

彭紅兵表示,，進入21世紀，用了十年時間在政策環(huán)境方面打造了一個比較好的適應(yīng)當前中國特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。2010年以后,，更多地通過國家科研專項創(chuàng)新發(fā)展方面的工作。

可以說,，隨著集成電路產(chǎn)業(yè)進入了一個新的時期,，整個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出以下幾個特征：

一是集成電路產(chǎn)業(yè)下游，新的技術(shù)領(lǐng)域生態(tài)發(fā)生了很多變化,，例如移動互聯(lián),、云計算、大數(shù)據(jù)，對產(chǎn)業(yè)新的業(yè)態(tài)帶來很多新的嘗試,。

二是信息安全給產(chǎn)業(yè)帶來很大的挑戰(zhàn),。大家關(guān)注的包括信息安全、信息泄露,、保障消費者信息安全,、國家信息安全、國防建設(shè)安全等,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展這是個很大的挑戰(zhàn),，同時也是個巨大的機遇。

三是國家擴大內(nèi)需,，不斷出臺政策,。十八大提出工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新一代信息技術(shù)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間,。國家提供了更多了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇,，同時挑戰(zhàn)也非常嚴峻。

2014年,，首次重點提及發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè),，在此基礎(chǔ)之上，重視新一代移動通信,、大數(shù)據(jù)的新技術(shù)的發(fā)展,。國家意識到，作為科技行業(yè)的核心技術(shù),，芯片需要實現(xiàn)自主化,，尤其是集成電路下游技術(shù)蓬勃發(fā)展的未來。

在此背景之下,，將集成電路上升為國家戰(zhàn)略,，實現(xiàn)“芯片國產(chǎn)化”即便面臨著巨大的難題和挑戰(zhàn)，都將成為勢在必行,，關(guān)系到國計民生的重要大事,。

2015年關(guān)鍵詞移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路,、高端裝備制造,、新能源汽車等

2015年，工作報告中強調(diào),，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，著力培育新的增長點,，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng),、集成電路,、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長,，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

隨著2014年《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》的發(fā)布實施,， 各部門大力支持,，一系列政策措施陸續(xù)出臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。

2015年底,，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享“五大發(fā)展”理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,，實現(xiàn)發(fā)展目標,、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，必須牢固樹立和深 入推進“五大發(fā)展”,。

這份建議內(nèi)涵的思想精髓對于指導我國集成電路產(chǎn)業(yè)乃至信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大指導意義。

彼時,，全國政協(xié)委員,、國防科技大學原政委徐一天建議，我國應(yīng)大力振興民族自主的集成電路產(chǎn)業(yè),，加速核心芯片國產(chǎn)化進程,，鑄就信息安全長城?！半娮赢a(chǎn)品使用‘外國芯’,，成為制約我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘卡脖子’問題，不但造成巨大經(jīng)濟損失,，而且給國家信息安全帶來難以估量的隱患,?！?/p>

2015年，在“五大發(fā)展”理念的指導方針政策下,，針對移動互聯(lián)網(wǎng),、集成電路、高端裝備制造,、新能源汽車等領(lǐng)域的措施相應(yīng)出臺,，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)，集成電路,，新能源汽車,，在集成電路及芯片發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決卡住我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展脖子的關(guān)鍵問題得到了重視,。

2016年關(guān)鍵詞新一代信息技術(shù),、關(guān)鍵元器件、集成電路,、芯片

在2016年兩會上,，奚國華建議，從國家層面重視和推動重大技術(shù)創(chuàng)新,，聚焦高端裝備制造,、新一代信息技術(shù)、關(guān)鍵元器件,、集成電路,、芯片、操作系統(tǒng)等方面,。

在突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用的同時,，更好地發(fā)揮政府在重大技術(shù)創(chuàng)新項目方面的統(tǒng)籌以及謀劃布局作用，通過加大核心技術(shù)突破的財政支持和政策引導,，千方百計實現(xiàn)關(guān)鍵突破,，支持和推動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長，更好地滿足居民消費升級的需求,，培育發(fā)展新動能,。

兩會強調(diào)，“十三五”時期,，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞《中國制造2025》,、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,，堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,，堅持《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》確定的需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動,、軟硬結(jié)合,、重點突破,、開放發(fā)展的基本原則，抓創(chuàng)新能力提升,，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),。

抓重大生產(chǎn)力布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)調(diào)發(fā)展;抓國家戰(zhàn)略與重大市場需求聯(lián)動,，增強重點產(chǎn)品有效供給,；抓高端人才引進與培養(yǎng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造,，完善產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,。

此后，2016年4月19日,，總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化座談會上發(fā)表了重要講話,，特別突出了信息技術(shù)對國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大促進作用，并從基礎(chǔ)技術(shù),、通用技術(shù),，非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù),，前沿技術(shù),、顛覆性技術(shù)等三個方面對核心信息技術(shù)發(fā)展進行了部署，對新時期集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高的要求,。

回顧“十二五”，我國集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展,。隨著國家科技重大專項的深入實施,，2011年、2014年《國務(wù)院關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》以及《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》的先后發(fā)布實施,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步得到優(yōu)化,，市場在資源配置中的決定性作用更加得到發(fā)揮。

信息技術(shù)對國家發(fā)展起著巨大的促進作用,，新一代信息技術(shù),、關(guān)鍵元器件、操作系統(tǒng)等方面尤其如此,，為了要在這幾個方面取得突破性的進展,，也對集成電路和芯片產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。這些領(lǐng)域在這幾年都取得了突破性的進步,，甚至是在國際上也取得了領(lǐng)先地位,。

2017年關(guān)鍵詞新材料、人工智能,、集成電路,、生物制藥,、第五代移動通信

2017年工作報告指出，要全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快新材料,、人工智能、集成電路,、生物制藥,、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群,。支持和引導分享經(jīng)濟發(fā)展,，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活,。

其中,，中國芯片產(chǎn)業(yè)再一次成為熱議話題，在數(shù)十名代表的議案中現(xiàn)身,。不難發(fā)現(xiàn),，2014年成立的1300多億元的集成電路大基金，終于初顯成效,。

芯片是人工智能發(fā)展的源頭,，只有做大做強芯片產(chǎn)業(yè)，才能讓人工智能時代早日到來,。鄧中翰建議,，通過產(chǎn)業(yè)布局，做強關(guān)鍵環(huán)節(jié),，補齊薄弱環(huán)節(jié),。推動產(chǎn)業(yè)資本與金融資本協(xié)同，加快提升以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力,。

造成這一現(xiàn)象的原因,，是整個產(chǎn)業(yè)鏈先進工藝的嚴重匱乏。雖然目前部分設(shè)計企業(yè)已經(jīng)開始與中國公司開始技術(shù)合作,，但高端制造工藝,、設(shè)備仍然在對中國企業(yè)進行技術(shù)封鎖。

此外,，全國政協(xié)委員,、中科院微電子研究所副所長周玉梅受采訪時也指出，“集成電路產(chǎn)業(yè)是國家大力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，但從全球角度看,，集成電路不算新興產(chǎn)業(yè)。中國企業(yè)頻繁并購國外企業(yè),，其實是在最高點買回來的,。畢竟真正好的東西買不回來,。”

集成電路和芯片產(chǎn)業(yè)作為人工智能,、第五代移動通信的發(fā)展源頭,，已成為我國信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全最核心的事情，怎么強調(diào)它的重要性都不為過,。只有提升核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)能力,，形成自主產(chǎn)業(yè)規(guī)模。才能夠同步提升其實產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,。

2018年關(guān)鍵詞新材料,、人工智能、集成電路,、生物制藥,、第五代移動通信

在5日公開的政府工作報告中指出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快新材料、人工智能,、集成電路,、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,，做大做強產(chǎn)業(yè)集群,。

同時，深入實施《中國制造2025》,，加快大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、管理和營銷模式變革,。

把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區(qū),、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程,，大力發(fā)展先進制造業(yè),，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設(shè)政策體系,，以多種方式支持技術(shù)改造,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機,。

2018年剛剛開始，新材料,、人工智能,、集成電路、生物制藥,、第五代移動通信已經(jīng)成為2018年的發(fā)展基調(diào),，相信在今后一年的發(fā)展中，國家將會重點關(guān)注以上幾個行業(yè),，從目前的政策來看,，也呈現(xiàn)出一定的趨勢。

2018,，要做,，就做這些領(lǐng)域

近年來，在國家科技重大專項等戰(zhàn)略布局和持續(xù)推進下,，部分國產(chǎn)集成電路裝備整機已逐步實現(xiàn)國產(chǎn)裝備“從無到有”,、從跟跑到并跑的跨越，基本具備了與國際同類產(chǎn)品同臺競技的能力,。

同時,，隨著產(chǎn)業(yè)化進程的推進，集成電路裝備對需求側(cè)政策的訴求日益突出,。

在2018年新材料,、人工智能、集成電路,、生物制藥,、第五代移動通信這些關(guān)鍵詞中，不僅包括IC領(lǐng)域也包括IT領(lǐng)域,。

IC領(lǐng)域作為IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基石,，將會對IT產(chǎn)業(yè)等多個新技術(shù)領(lǐng)域起到?jīng)Q定性的作用，甚至是影響到未來國家經(jīng)濟的發(fā)展,。

而IC領(lǐng)域相對于IT領(lǐng)域獨立性更加明顯,，任何一個顯著的政策都能夠快速推動IC領(lǐng)域，集成電路行業(yè)的發(fā)展,。IT領(lǐng)域則可能出現(xiàn)一個政策牽一發(fā)而動全身的反饋,，相對來說，獨立性更差,，國家推動效果也更弱,。

根據(jù)國家《集成電路產(chǎn)業(yè)推進綱要》規(guī)劃，到2030年，中國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達到國際先進水平,，一批企業(yè)進入國際第一梯隊,，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

這也就意味著,，在這一規(guī)劃中,，中國集成電路產(chǎn)業(yè)在未來的十多年中，都將會受到國家政策的重點關(guān)注,。人工智能,、集成電路、第五代移動通信等涉及到的行業(yè)都將會大有可為,。2018乃至以后數(shù)年,，要做，就做這些領(lǐng)域,！