“光伏正逐步接近平價(jià)上網(wǎng)”,，在日前的光伏行業(yè)2017年回顧與2018年展望研討會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華如是表示,。

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2017中國(guó)光伏笑傲全球

工信部電子信息司的數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年底,，中國(guó)領(lǐng)先企業(yè)的多晶硅生產(chǎn)成本已降至6萬(wàn)元／噸,，組件生產(chǎn)成本降至2元／瓦以下,，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本降至5元／瓦左右，度電成本降至0．5～0．7元／千瓦時(shí),。

伴隨著成本下降,，光伏產(chǎn)品的發(fā)電效率大幅提升。單晶產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率從去年的20％提升至21．3％,，多晶也從18．5％提升至19％以上,。其中PERC單晶的最高轉(zhuǎn)化效率不斷實(shí)現(xiàn)突破，晶科,、隆基分別達(dá)到23．45％和22．7％,。預(yù)計(jì)未來(lái)PERC單晶的量產(chǎn)效率有望達(dá)到24．2％。

技術(shù)進(jìn)步為我國(guó)光伏企業(yè)贏來(lái)了旺盛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。2017年,，歐美的SolarWorld、Suniva,、Sunpower等大型光伏企業(yè)面臨減產(chǎn)甚至破產(chǎn)局面,；2017年前9個(gè)月里，日本總共倒閉了68家光伏企業(yè),。相反,，中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口金額則保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。天合光能有限公司,、晶科能源控股有限公司,、晶澳太陽(yáng)能有限公司等主要企業(yè)普遍擴(kuò)產(chǎn)，一些中小型企業(yè)還加速了IPO進(jìn)程,。

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光伏發(fā)電平價(jià)時(shí)代來(lái)臨 技術(shù)上已無(wú)障礙

政策扶持培育出巨大產(chǎn)業(yè)

技術(shù)領(lǐng)先非一日之功,。中國(guó)光伏產(chǎn)品能夠馳騁全球，離不開(kāi)近年國(guó)家政策的大力扶持,。

在2004～2010年間,，歐美是中國(guó)光伏產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，占據(jù)了總出口的70％的份額,。但在2011～2012年間,，美國(guó),、歐盟先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品開(kāi)啟反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,，之后又都征收重稅,。這使得中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口量急劇收縮，出口金額從2011年的258．7億美元,，猛跌至2013年的122．9億美元,。在這一背景下，2013年,，中國(guó)正式實(shí)行光伏電站分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策,，其中集中式光伏電站分為三類，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0．9元,、0．95元,、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行每千瓦時(shí)0．42元的電價(jià)補(bǔ)貼,，力求通過(guò)抹平光伏與煤電在成本上的差距,，開(kāi)啟自己的光伏發(fā)電市場(chǎng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)扶持國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的目的,。

政策扶持使得國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)迎來(lái)了爆發(fā)式的增長(zhǎng),。光伏發(fā)電在我國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的比重也進(jìn)一步提高。國(guó)家能源局披露的數(shù)字顯示,，2017年全國(guó)光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)78．6％，其占比從2016年的1．1％提高到1．8％,。

隨著行業(yè)技術(shù)的不斷成熟,，近年來(lái)光伏發(fā)電的成本下降很快。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,，從2007年到2017年,，10年間光伏組件和逆變器的價(jià)格降幅約90％。與此同時(shí),，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值則迅速提升,。2015年，國(guó)家能源局曾委托清華大學(xué)進(jìn)行調(diào)研,，結(jié)果顯示,，2024年三類地區(qū)光伏發(fā)電方可實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。而當(dāng)下,，受成本下降和經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升影響,，“2020年即可實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)”已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。

同時(shí),，光伏發(fā)電扶持政策也在逐步退出,，主要表現(xiàn)為光伏上網(wǎng)電價(jià)和發(fā)電補(bǔ)貼的不斷下調(diào),。按照國(guó)家能源局的目標(biāo)，我國(guó)計(jì)劃在2020年基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),，屆時(shí)光伏將與煤電同價(jià),，分布式電站將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼。而我國(guó)光伏行業(yè)也將真正進(jìn)入消費(fèi)者時(shí)代,。

“領(lǐng)跑者”助推光伏發(fā)電成本大幅下降

在光伏發(fā)電成本的下降和行業(yè)技術(shù)的不斷攀升中,，“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃功不可沒(méi)。

江蘇蘇州中來(lái)光伏新材股份有限公司高級(jí)副總裁劉勇表示,，第一期的領(lǐng)跑者項(xiàng)目把我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的成本拉到了7毛錢左右,，第二期領(lǐng)跑者項(xiàng)目則把度電成本拉到了6毛錢以下，最低達(dá)到5毛1,。他相信,，第三期光伏領(lǐng)跑者的度電成本一定會(huì)在4毛錢以下,。

“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃,，是國(guó)家能源局牽頭推動(dòng)實(shí)行的光伏專項(xiàng)扶持計(jì)劃，旨在通過(guò)建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地,、新技術(shù)應(yīng)用的示范工程等方式,，促進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。自2015年以來(lái),，如今已推行到第三批,。

“光伏領(lǐng)跑者”以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行招標(biāo)，其考量?jī)?nèi)容包括投資,、業(yè)績(jī),、電價(jià)、技術(shù)等,，并且標(biāo)準(zhǔn)非常高,。劉勇以第三批光伏領(lǐng)跑者基地招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)舉例，“光伏企業(yè)要想投標(biāo),，其度電成本起碼要比當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)低10％,。但這只是最低要求，要想達(dá)到滿分,，還要再減掉1毛2分錢,。”如此高標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng),，目的就是選拔出行業(yè)內(nèi)最具技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的光伏電站產(chǎn)品,。因?yàn)轭I(lǐng)跑者項(xiàng)目對(duì)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用具有非常重要的示范意義，引得業(yè)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)相競(jìng)投,。而“領(lǐng)跑者”也因此成為一個(gè)重要的競(jìng)技場(chǎng)和展覽臺(tái),。

據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春介紹,，在不同階段，國(guó)家對(duì)“領(lǐng)跑者”的要求明顯不同,，不過(guò)從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,，“光伏領(lǐng)跑者”更側(cè)重于技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低。

據(jù)他介紹,，第一批“領(lǐng)跑者”對(duì)技術(shù)能力的考量占到了15％,，第二批新增了電價(jià)因素，并且電價(jià)與技術(shù)能力在整體考核中的占比更具優(yōu)勢(shì),，均達(dá)到30％,。而第三批領(lǐng)跑者技術(shù)和成本門(mén)檻進(jìn)一步提升，在應(yīng)用領(lǐng)跑基地方面,，技術(shù)能力和電價(jià)水平比第二批再提高了5％,，分別占到35％；而技術(shù)領(lǐng)跑基地,，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性更是占到了55％,，比第二批技術(shù)要求提高了25％。

“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目嚴(yán)格的門(mén)檻限制,，使得中標(biāo)電價(jià)往往比當(dāng)?shù)氐墓夥鼧?biāo)桿電價(jià)低出一大截,。以第二批“領(lǐng)跑者”為例，對(duì)比當(dāng)?shù)氐墓夥鼧?biāo)桿電價(jià),，這些基地平均中標(biāo)電價(jià)下降幅度大多都在15％～30％之間,。

易躍春不無(wú)感慨地表示，“領(lǐng)跑者”設(shè)立的合理競(jìng)爭(zhēng)模式,，“把企業(yè)的精力從以前的拉指標(biāo),、拉項(xiàng)目，拉回到了降成本上,，讓企業(yè)把能力都展現(xiàn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理上了,，這對(duì)前期土地成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的降低，起到了積極的促進(jìn)作用,?！?/p>

影響光伏發(fā)電成本的因素有很多，除了前期的產(chǎn)品造價(jià)以及項(xiàng)目建設(shè)成本,，還包括后期運(yùn)行中的組件轉(zhuǎn)換效率,、衰減等。華為智能光伏業(yè)務(wù)部中國(guó)區(qū)常務(wù)副總經(jīng)理卞長(zhǎng)樂(lè)就曾提到,，光伏電站發(fā)電量每提升1％,，度電成本就可以降低7厘錢。采訪中有業(yè)內(nèi)人士表示,，若不考慮硅料,、硅片等環(huán)節(jié),，組件制造企業(yè)的毛利率只有百分之十幾。近年來(lái),，受原料價(jià)格上漲影響,，從制造角度降本增效作用空間十分有限。所以,，千方百計(jì)提高光伏組件轉(zhuǎn)化效率成了許多企業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)方向,。一些相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)也脫穎而出，被應(yīng)用到領(lǐng)跑者基地中,。

單就產(chǎn)品而言,，電池材料品質(zhì)、采光角度,、逆變器的效率都會(huì)影響組件轉(zhuǎn)化效率,。從電池材料方面看，據(jù)易躍春介紹,，PERC,、黑硅、N型等電池技術(shù)在領(lǐng)跑者基地內(nèi)都有高比例應(yīng)用,，這促進(jìn)了前沿技術(shù)產(chǎn)品的快速產(chǎn)業(yè)化,。

例如，PERC產(chǎn)品是目前發(fā)展較成熟,、產(chǎn)業(yè)化程度較高的高效電池技術(shù)。晶澳大同領(lǐng)跑者項(xiàng)目2016年9月到2017年8月的數(shù)據(jù)證明,，PERC單晶組件實(shí)際發(fā)電量比常規(guī)多晶組件發(fā)電量高2．9％左右,。這吸引了包括晶科、阿特斯等一大批企業(yè)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)布局,。截至2017年底,，PERC產(chǎn)品在全球的量產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到20GW。

另一種N型單晶則基本沒(méi)有光衰,，這使得其電池壽命長(zhǎng),，從而使發(fā)電效率得以提升。

另外,，以雙面采光來(lái)提高發(fā)電量的雙面組件技術(shù),，在第三批領(lǐng)跑者中也是應(yīng)用的熱門(mén)。這一技術(shù)最多可提高40％的發(fā)電量（據(jù)華為驗(yàn)證）,。在這些技術(shù)基礎(chǔ)上,，業(yè)內(nèi)又開(kāi)發(fā)出了PERC雙面組件、N型單晶雙面組件等產(chǎn)品,。

此外,，領(lǐng)跑者對(duì)發(fā)電成本和技術(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求,，還帶動(dòng)了逆變器、支架等系統(tǒng)設(shè)備新技術(shù)的開(kāi)發(fā),。

可以說(shuō),，目前中國(guó)的光伏產(chǎn)品制造技術(shù)和創(chuàng)新能力，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,。工信部數(shù)據(jù)也顯示,，2017年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過(guò)50％,。

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非技術(shù)成本有待突破

需要注意的是,，中國(guó)的光伏電價(jià)仍與國(guó)際最低電價(jià)存在一定差距。在2017年10月沙特阿拉伯北部一個(gè)300MW的光伏項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中,，阿布扎比未來(lái)能源公司聯(lián)合法國(guó)EDFEnergiesNouveles報(bào)出了1．79美分／千瓦時(shí)的25年長(zhǎng)期合同電價(jià),，折合人民幣0．12元／千瓦時(shí)，這是目前全球最低的光伏電價(jià),。

對(duì)比沙特阿拉伯,，中國(guó)的光伏電價(jià)究竟高在了哪里呢？東方日升新能源股份有限公司總裁王洪表示：除去日照好這一客觀因素,，沙特政府在稅收,、土地、并網(wǎng)等方面給予的一些補(bǔ)助,，為其降低了發(fā)電成本,。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，目前阻礙光伏成本下降的因素主要集中在非技術(shù)成本方面,，包括征地成本,、融資成本、稅務(wù)以及并網(wǎng)成本等,。工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處處長(zhǎng)王威偉曾提到,，隨著技術(shù)水平不斷提升，光伏發(fā)電成本快速降低,。從2016年到2017年,，光伏組件的價(jià)格降幅接近21％，系統(tǒng)設(shè)備投資成本也下降至5元／瓦,。但是非技術(shù)成本上升過(guò)快,，很大程度上抵消了技術(shù)帶來(lái)的紅利。以土地成本為例,，據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)瞡麗介紹,，國(guó)外在投資階段投入的土地費(fèi)用并不高，主要用于支付每年的土地租金。但在國(guó)內(nèi),，由于地方的土地政策不明確,，稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行也不統(tǒng)一，多年的征地費(fèi)用大多都是一次性付清,。

“有些地方政府要求一次性繳納20年的租金,，這意味著企業(yè)要一下拿出幾千萬(wàn)元來(lái)支付，這些成本都不是一般企業(yè)所能承受的,?！眳f(xié)鑫新能源控股有限公司副總裁徐陽(yáng)曾向媒體訴苦。這就造成了越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),，土地越貴,、光伏裝機(jī)量越少的局面。他表示,，土地已成為掣肘光伏投資的最重要因素之一,。

因而有光伏企業(yè)人士建議，國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)光伏用地明確土地性質(zhì),，制定具體的土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一的土地稅費(fèi),，以幫助光伏企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

另外,，國(guó)內(nèi)融資成本過(guò)高也是阻礙光伏發(fā)電成本下降的一個(gè)重要因素,。建電站一般都需要融資，據(jù)劉勇介紹,，業(yè)內(nèi)多是自己投資20％～30％,，剩下的都依靠融資解決?！爸袞|電價(jià)成本為什么能做到1毛多錢,？因?yàn)槟抢锏馁Y金成本非常低，只有一到兩個(gè)點(diǎn),，所以降低國(guó)內(nèi)的融資成本才是未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)降低度電成本的關(guān)鍵?！?/p>

那么目前國(guó)內(nèi)融資成本是多少呢,？《中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)融資報(bào)告（2017）》顯示，2016年民營(yíng)企業(yè)融資利率在7％～8％,。2017年4月之后資金緊張,，利率走高，年化10％的也不少見(jiàn),。

對(duì)此,，隆基樂(lè)葉光伏科技有限公司董事長(zhǎng)助理王英歌建議，開(kāi)發(fā)銀行或商業(yè)銀行應(yīng)該對(duì)光伏等綠色能源制定一些貸款，加大對(duì)新能源的金融政策支持,，以此減輕企業(yè)建設(shè)電站的負(fù)擔(dān),。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)石定寰表示,，如果國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)的政策更加協(xié)調(diào)一些,，政策力度有較大的提高，國(guó)內(nèi)光伏將很快達(dá)到平價(jià)上網(wǎng),?！斑@就需要各部門(mén)協(xié)調(diào)一致，從而落實(shí)為具體的行動(dòng),?！?/p>