從 2018 年開始,,中國太陽能廠頻繁受到國內(nèi)外政策影響,,從美國 201 條款到中國太陽光電 531 新政,都大大影響中國太陽能市場,,不過中國太陽能廠商噩夢似乎尚未結(jié)束,,歐盟執(zhí)委會(European Commission)正考慮延長對中國太陽能的雙反稅。
歐盟自 2013 年 6 月 5 日起開始對中國進口太陽能相關(guān)產(chǎn)品課征臨時性反傾銷稅,,原先該政策會在 2017 年到期,,然而歐盟在同年 3 月宣布再延長 18 個月。至今歐盟對中國太陽能板的雙反稅已 5 年,,而且可能還會再更久,。
目前已有一家以上歐盟太陽能電池板生產(chǎn)商向歐盟申請「期滿覆審」(expiry review,又稱落日條款覆查),,歐盟執(zhí)委會則正考慮此申請,,并將決定是否在 8 月開始審查。
假如歐盟決定展開審查,,雙反措施將在一年內(nèi)維持原樣,,屆時歐中雙反稅將會邁入第 6 年。而在雙反措施下,,中國進口太陽能產(chǎn)品若高于歐盟最低價格標準,,就可免稅銷售,;但若低于最低價格,則須繳交 64.9% 關(guān)稅,。
對此歐洲太陽能廠商反應(yīng)不一,,早在 2012 年便申請雙反稅的太陽光電聯(lián)盟 EU ProSun 這次依然支持該政策,并指出雖然歐盟太陽能面版最低價格已經(jīng)接近國際市場價,,但國際市場低價會反映中國產(chǎn)能過剩,,并非真實生產(chǎn)成本。
SolarPower Europe 則持反對意見,,CEO James Watnso年初即表示,,2017 年歐洲太陽能快速增長是一件好消息,但歐洲恐怕將被世界拋在后頭,,歐盟必須要逐一解決太陽能發(fā)展障礙,,像是新增太陽能有利政策與解除貿(mào)易壁壘,如此一來不僅能確保太陽能未來,,也可以促進當?shù)匕l(fā)展,。
Watnso 表示,如果取消歐盟進口太陽能相關(guān)貿(mào)易措施,,根據(jù) DG Justice and Consumers 研究,,歐盟太陽能設(shè)備量可以提升 20% 到 30%。且根據(jù)安永(EY)預(yù)測,,如解除太陽能貿(mào)易障礙,,預(yù)計在 2019 年可新增 45,500 個就業(yè)機會。
中國政府 5 月底發(fā)布新太陽光電措施,,大幅減少中國太陽能內(nèi)需,,但中國仍將是全球最大太陽能市場,政策無預(yù)警變化也會在次加重中國產(chǎn)能過剩,,不僅會壓低供應(yīng)鏈價格,,中國也必須尋找新市場。
太陽光電分析師和專家認為,,中國太陽能新政將導(dǎo)致全球太陽能成本再次出現(xiàn)下滑,。美國總統(tǒng)特朗普 15 日也指出,未來可能會對中國的太陽能電池和模組征收額外 25% 進口稅,。