工業(yè)控制系統(tǒng)安全是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的重要組成部分,。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、"中國制造2025"、"工業(yè)4.0"等趨勢驅(qū)動下,，隨著云計算,、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟,，信息化與工業(yè)化進行了深度融合，在拓展了工業(yè)控制系統(tǒng)發(fā)展空間的同時,，也帶來了工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全問題,。我國工業(yè)控制領(lǐng)域正在發(fā)生重大變革，工業(yè)控制系統(tǒng)和設(shè)備大量暴露在互聯(lián)網(wǎng)上,，也已成為工業(yè)信息安全的重要威脅和軟肋,。工業(yè)控制系統(tǒng)所面臨的信息安全問題已不再僅是信息泄露、信息系統(tǒng)無法使用等“小”問題,，而是可能會對社會安全穩(wěn)定,、經(jīng)濟健康發(fā)展等造成不可估量影響的大問題,。

　　從各調(diào)研機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)來看,，我國乃至全球工控安全事件頻頻發(fā)生，工控安全漏洞數(shù)量持續(xù)增長,，工控系統(tǒng)面臨著日益嚴(yán)峻的安全形勢,。尤其是電力、水利,、交通,、核能、制造業(yè)等領(lǐng)域,，工控系統(tǒng)的非法入侵事件頻繁發(fā)生,，在給相關(guān)企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失，甚至威脅國家的戰(zhàn)略安全,。比如2010年齊魯石化,、2011年大慶石化煉油廠，某裝置控制系統(tǒng)分別感染Conficker病毒,，都造成控制系統(tǒng)服務(wù)器與控制器通訊不同程度的中斷,。

　　信息安全作為"十三五"重點建設(shè)方向，重磅支持政策加速出臺,。隨著近年來國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全事件地頻繁發(fā)生,，我國政府對于信息安全防護,，尤其是工業(yè)信息安全防護，建設(shè)意識逐漸加強,，政策支持力度不斷上升,。未來工業(yè)信息安全發(fā)展重點主要在安全防護體系構(gòu)建和信息安全防護技術(shù)提升上。預(yù)計未來5年中國工業(yè)信息安全市場規(guī)模實現(xiàn)快速增長,，復(fù)合增長率為55%左右,，到2023年工業(yè)信息安全行業(yè)市場規(guī)達到77.48億水平。

　　2018-2023年中國工業(yè)信息安全行業(yè)市場規(guī)模預(yù)測（單位：億元）

　　為保障工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全,，更加迫切地需要有關(guān)政府部門發(fā)布相關(guān)法令法規(guī),，引起各行業(yè)足夠的重視，并規(guī)范行業(yè)實踐,。工業(yè)控制系統(tǒng)涉及眾多行業(yè),，例如石化、電力,、核電等,。各行業(yè)的具體管理要求和系統(tǒng)設(shè)備工作環(huán)境不盡相同。因此,，我們必須深入研究我國工業(yè)控制系統(tǒng)的行業(yè)特點和需求,，有針對性地制定相關(guān)行業(yè)信息安全保障應(yīng)用行規(guī)。同時,，以工業(yè)自動化標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)為先導(dǎo),，聯(lián)合相關(guān)組織機構(gòu)，研究我國工業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，積極開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全評估標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,，健全工業(yè)信息安全評估認(rèn)證機制，建立有效的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全應(yīng)急系統(tǒng),，形成我國自主的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全產(chǎn)業(yè)和管理體系,。

　　為全面落實國家安全戰(zhàn)略，提升工業(yè)企業(yè)工控安全防護能力,，促進工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快我國工控安全保障體系建設(shè)，近幾年工信部先后發(fā)布了《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》,、《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力評估工作管理辦法》和《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃（2018-2020）》,。

　　2016年10月17日，工信部印發(fā)了《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》,，從配置和補丁管理,、邊界安全防護、安全監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案演練等方面，對工業(yè)企業(yè)提出了30項工控安全防護要求,?！吨改稀返陌l(fā)布對工業(yè)企業(yè)以及從事工業(yè)控制系統(tǒng)安全工作的企業(yè)起到了很好的指導(dǎo)作用，對擺在大家面前的很多困惑和難題給出了解答,，并提供了針對工業(yè)控制系統(tǒng)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題的解決思路和落地技術(shù)手段,。為檢驗《指南》的實踐效果，綜合評價工業(yè)企業(yè)工控安全防護能力,，2017年,，工信部又印發(fā)了《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護能力評估工作管理辦法》，旨在規(guī)范工控安全防護能力評估工作,，切實提升工控安全防護水平,。

　　2017年12月12日，工信部正式印發(fā)了《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃（2018-2020）》,，明確了未來三年工信部在工控安全方面的工作重點和方向,，為全面落實國家安全戰(zhàn)略，提升工業(yè)企業(yè)工控安全防護能力,，加快我國工控安全保障體系建設(shè),，促進工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指明了道路?！缎袆佑媱潯返某雠_,，是工控安全工作開展和實施的頂層設(shè)計，具有高度戰(zhàn)略意義,，既明確了產(chǎn)學(xué)研用各方責(zé)任,、今后工作方向和部署，又有效地形成了多方合力,，打造高效,、快速,、聯(lián)動的行動方針,，為我國實現(xiàn)工業(yè)強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)，全面保障了國民經(jīng)濟安全有序穩(wěn)定運行,。相信在政府部門的政策引導(dǎo)及實施落地下,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),、工控系統(tǒng)制造商,、工控安全服務(wù)商等相關(guān)單位的共同參與和努力下，我國的工控安全體系將進入全面建設(shè)階段,，更好地做到服務(wù)國家利益,，保障國家安全。