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美國威斯康星州與富士康達成的45億美元交易

2019-02-12

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北京時間2月7日晚間消息,近日彭博社記者對富士康在威斯康辛的新工廠做了一番勘察與調(diào)查。巨額的稅收優(yōu)惠政策本可以創(chuàng)造一個制造天堂,。然而,,通過對49名了解該項目之人士的采訪發(fā)現(xiàn),,混亂的工廠內(nèi)部管理,,根本不足以雇傭13000名工人。


  以下為彭博社全文:


  “這將是世界第八大奇跡,?!?/p>


  去年6月份,在富士康為位于威斯康辛Mount Pleasant的新工廠舉辦的新聞發(fā)布會上,,唐納德·特朗普總統(tǒng)興高采烈地宣布道,。特朗普總統(tǒng)的現(xiàn)身,預示著臺灣制造巨頭給當?shù)貛淼臐摿???偨y(tǒng)將和富士康董事長郭臺銘與當時的威斯康辛州長斯科特·沃克一道,慶祝這一次的合作——“有史以來最偉大的交易之一,,”特朗普說,。作為對45億美元政府激勵措施的交換,富士康承諾將在密爾沃基以南的3000英畝農(nóng)田上建造一個高科技制造中心,,并在2022年初為“了不起的威斯康辛工人”創(chuàng)造多達13000個高薪工作崗位,。


  在全國媒體與數(shù)百名現(xiàn)場觀眾面前,特朗普談到了更深層次的意義,。他說,,長期以來,糟糕的貿(mào)易協(xié)議讓大量工廠工作機會流失海外,,如今那個時代已經(jīng)結束,。沒錯,富士康的交易代表了美國歷史上授予國外公司規(guī)模最大的公共補貼方案,,但是它也標志著“恢復美國工業(yè)實力”的轉折點,。藍領工作崗位正在回到國內(nèi),首先從Mount Pleasant工廠和其液晶電視制造開始,?!罢绺皇靠邓l(fā)現(xiàn)的,沒有哪個地方比美國更適合建造,、雇傭和發(fā)展,,”特朗普說,,“美國制造,,一切正在發(fā)生?!?/p>


  對于一些富士康員工來說,,總統(tǒng)的說辭與實際并不相符。據(jù)了解工廠運營的知情人士透露,,LCD組件并非在美國制造,。它們從富士康在蒂華納的工廠運來,。威斯康辛工廠只負責組裝的最后一部,而部分電視顯示屏上仍留有“墨西哥制造”的標簽,。工廠的工資從每小時14美元開始,,沒有任何福利,遠低于富士康承諾的23美元平均時薪,。許多人并不是全職工人——工廠從當?shù)丶夹g學院招聘臨時工人和實習生,。出席特朗普演講的五名工作人員稱,有些來自亞洲的同事故意沒有參加新聞發(fā)布會,。


  特朗普訪問后不久,,情況開始變遭。一名該工廠的富士康經(jīng)理(當時那里僅有60個工人在工作)突然把15名工人——都是實習生——召集到會議室,,根據(jù)在場的人士會議說,,經(jīng)理告訴他們最好去別處另謀高就,因為這里沒有足夠的工作來全職雇傭他們,。兩名知情人士回憶說,,經(jīng)理含糊其辭地告訴那群實習生,公司控制能力之外的因素影響了威斯康辛的項目,。一些實習生之前還得以有機會得到特朗普的稱贊并和郭臺銘握手,。其中一人叫詹姆斯·皮特曼,他說:“這令人感到失望,。他們大肆炒作了很多,,我們被當做宣稱的噱頭?!备皇靠捣Q這是無端攻擊,,并且實習是如期結束的。


  時間似乎證實了懷疑者的疑慮,。1月30日,,在接受路透社采訪時,郭臺銘的特別助理胡國輝表示,,公司正在重新考慮Mount Pleasant的LCD工廠計劃,。他成,威斯康辛的廠區(qū)將用來安置研發(fā)團隊,,而不是聚焦制造,。


  對熟悉富士康威斯康辛項目的49位知情人士的采訪(包括十幾名現(xiàn)任和前任員工)表明,之前的承諾一直華而不實,。雖然富士康數(shù)月來一直拒絕媒體采訪公司高管,,但公司內(nèi)部人士的描述讓我們看到一個混亂的環(huán)境,不斷變化的目標與特朗普和其他人承諾的漸行漸遠。沃克和白宮拒絕就此報道發(fā)表評論,,而特朗普政府官員稱白宮將對任何投資的減少感到“失望”,。唯一的一致性是,接受采訪的多數(shù)人表示,,威斯康辛達成的交易不堪一擊,。根據(jù)沃克談下來的條款,Mount Pleasant的工廠內(nèi)的每一個工作都將預期至少使政府損失219000美元的稅收優(yōu)惠和其他激勵,。對某些人來說是好消息,,對其他人來說可能是壞消息的是,可能不會有13000多個工作機會,。

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  從一開始,,富士康向美國擴張的計劃明目張膽地充滿政治意味。賈瑞德·庫什納在白宮內(nèi)的美國創(chuàng)新辦公室在2017年4月向威斯康辛經(jīng)濟發(fā)展集團(WEDC,,負責該交易的威斯康辛州求職機構)撥打了第一通電話,。“未顯示來電,,但電話那端的女士提到了100億美元的投資,,”前WEDC的招商總監(jiān)科爾曼·派弗說,“聽起來十分瘋狂,?!?/p>


  但是,當白宮提出100億美元投資時,,你不可能放棄機會,。幾天后,沃克與郭臺銘在特朗普參謀長普利巴斯的辦公室進行會面,。富士康之前告訴白宮,,它希望在北美某處創(chuàng)造數(shù)千個工作機會。隨后,,回憶起最近跟普利巴斯的一次回鄉(xiāng)之旅,,特朗普提議威斯康辛。


  郭臺銘的利益顯而易見,。他后來在年度股東大會上稱:“公司面臨的最大挑戰(zhàn)是中美貿(mào)易戰(zhàn),。”雖然富士康總部在臺灣,,但公司大部分工廠業(yè)務都在中國大陸,,并且公司仍舊是中國制造業(yè)大國的有力象征。與特朗普和共和黨領導人諸如普利巴斯以及當時眾議院議長保羅·瑞恩之間的友好關系,,似乎意味著可以緩解富士康面臨的最大挑戰(zhàn),。


  之后是更頻繁的接觸,。除了LCD工廠外,,富士康還向沃克的團隊表示,,公司打算把廠區(qū)命名為“威斯康谷”,極具灣區(qū)技術園區(qū)風格,。當時的沃克正謀求連任,,他不辭辛勞飛往日本,與郭臺銘會面,,還送給對方一件密爾沃基雄鹿隊球衣,,并一道參觀工廠。同樣地,,郭臺銘也親自來到威斯康辛州,,參觀鄉(xiāng)村工廠選址,并與沃克一道在州長官邸進行燒烤,。


  郭臺銘素來以苛刻著稱,,經(jīng)常在會議上罰站績效不佳的經(jīng)理。在談判中,,郭臺銘也十分激進,。他曾經(jīng)表示,成吉思汗是自己的偶像,。四十多年來,,他把富士康變?yōu)槿蜃畲蟮碾娮映邪圃焐蹋糠衷蛟谟趪栏翊_保減稅和補貼,?!霸跁h上,要么照郭的方式來,,要么散會,,”一名公司前高管稱,“如果和他打交道的都是當?shù)毓賳T,,那沒人會是他的對手,。”


  在重要交易中,,富士康在夸大承諾和未完全履行承諾方面也是劣跡斑斑,。2011年在巴西和2015年在印度,公司曾承諾投資數(shù)十億美元,,創(chuàng)造數(shù)萬個工作崗位,,以獲得兩國政府領導人的青睞。但是每一個項目如承諾般發(fā)展,。2013年,,富士康稱將對賓州一個工廠投資3000萬美元,并雇傭500多人,然而這也從未真正完全實現(xiàn),。多名前高管表示,,郭臺銘的承諾無不是為了獲得有益的條款,違背和無視承諾是常有的事,。


  威斯康辛官員顯然沒有考慮到郭臺銘的歷史問題,。相反,他們高聲贊美這位億萬富翁,?!霸谖铱磥恚且粋€非常友好的人,,”沃克政府的談判主管斯科特·內(nèi)澤爾說,,“一個極其真誠、腳踏實地的富豪,?!碑攩柤霸撝菔欠裼锌紤]過富士康過去的歷史時,WEDC首席執(zhí)行官馬克·霍根說:“我們沒有在這上面花很多時間,,因為后來,,我們都很了解這些人?!?/p>


  郭臺銘將細節(jié)事宜悉數(shù)交給他的特別助理胡國輝和富士康的美國戰(zhàn)略投資總監(jiān)楊兆倫處理,。倆人積極爭取現(xiàn)金補貼,隨時打電話和發(fā)信息給美國那邊,。有一次,,根據(jù)該州公開的記錄,胡國輝在凌晨1點多的時候發(fā)信息稱:“先給我們2000萬,,交易達成,。”(內(nèi)澤爾予以否認,。)


  隨著幾個州之間的競標愈演愈烈,,威斯康辛提高了報價。富士康要求得到的補貼可以使得美國的運營和中國的一樣便宜,?;舾Q,富士康估計的成本差大約為30%,。他承認,,補貼數(shù)據(jù)“驚人”,但也稱若沒能兌現(xiàn)承諾數(shù)量的工作機會,,富士康也拿不到那些補貼,。


  威斯康辛的最后競標顯示,,一旦富士康達到一定的招聘和投資門檻,公司將獲得1.5億美元銷售稅減免和29億美元的可退稅稅收抵免,。當團隊在7月份把文件交給胡國輝時,,霍根回憶說,對方收起文件,,告訴他們:“郭臺銘希望跟沃克州長談談?!?/p>

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  甚至在富士康于2017年11月簽署合同之前,,沃克的勝利已然變成一種政治責任。隨著越來越多的秘密協(xié)商的細節(jié)公之于眾,,故事走向越來越糟糕,。在特朗普不斷煽動經(jīng)濟民族主義并禁止公司把工作外包到中國時,很多人認為補貼是對這家臺灣公司的絕望饋贈,。

  威斯康辛州立財政局是一個無黨派政府機構,。該機構在一份報告中估計,該州在這一交易上的赤字將一直持續(xù)到2042年,,然而即便是這個預測還沒算上越來越高的公共服務成本,,并且預測也是基于每個員工都生活在威斯康辛州,而事實是很多人選擇在附近的伊利諾伊州和威斯康辛州之間通勤,。W.E,。 Upjohn就業(yè)研究所的高級經(jīng)濟學家蒂姆·巴蒂克說:“回收成本幾乎不可能?!彼€說,,富士康的激勵措施比其他典型的政府援助計劃高10倍多。


  到2018年5月,,普利巴斯已經(jīng)離開白宮,,瑞恩也已經(jīng)宣布從國會辭職,當時已有報道開始稱,,富士康已然在考慮縮減其工廠規(guī)模,。公司最初同意建造一個能夠生成大型玻璃顯示器的10.5代工廠。但是公司后來證實,,公司僅計劃建造一個6代工廠,,意味著僅能夠生成較小的顯示器。富士康稱,,這是為了與中國制造商競爭,。


  隨后,8月份接受當?shù)貓蠹埐稍L時,,胡國輝稱,,因為自動化方面的進步,,13000名員工中的工廠勞動將比先前承諾的少很多。之前承諾的工廠和工程崗位比例是75-25,,“現(xiàn)在看來,,大約這個比例大概是10-90?!眮碜酝箍敌链髮W麥迪遜分校的經(jīng)濟學教授諾亞·威廉姆斯說,,州政府應該重新進行計算。


  據(jù)熟悉WEDC的知情人士透露,,富士康的變化讓負責該項目的公職人員大感驚訝,,他們與公司的聯(lián)系也變得日益緊張。該志強人士還表示,,機構負責人霍根有時似乎根本不了解富士康的計劃,,“對方?jīng)]告訴我們?nèi)魏问虑椤薄V菡ぷ魅藛T還曾暗地里討論過,,6代工廠的建造計劃是否違約,,因為協(xié)議明確要求的是10.5代工廠?!案皇靠底约撼姓J,,一開始提議并寫進合同的項目早已不復存在,”民主黨領袖戈登·辛茨說道,。而WEDC稱,,公司與富士康的交流沒有問題。

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  隨著威斯康辛州長選舉將近,,沃克依舊堅定地為項目做辯護,,而他的對手托尼·埃弗斯稱,富士康的投資十分“可怕”,,并發(fā)誓要解散WEDC,,因為其監(jiān)管未到位。在選舉前夕,,華爾街日報報道稱,,富士康正在考慮從中國聘請工程師到威斯康辛,而不是在本地進行招聘,。富士康否認該報道,,但州政府官員突然意識到,此舉并未違反合同中任何內(nèi)容,。


  11月6日,,埃弗斯在州長競選中險勝沃克,成為新任州長,,富士康交易的不被看好占到了部分因素,。根據(jù)彭博社商業(yè)周刊獲悉的內(nèi)部消息,,富士康在威斯康辛的經(jīng)理們一直等到深夜,期待沃克反敗為勝,。當最終埃弗斯獲勝后,,他們互相開玩笑說,這下得找新工作了,。


  選舉后的三周,,郭臺銘的另一得力助手楊兆倫站在了未來威斯康辛峰會演講臺上。幾十年前,,他就讀于威斯康辛大學,,獲得化學工程學位。他告訴觀眾,,現(xiàn)在他可以更明確地討論公司目標,。


  隨后是39分鐘的行話,。楊兆倫表示,,富士康將在威斯康辛開展的項目包括8K視頻流、云計算,、3D打印,、5G無線網(wǎng)絡、智能城市,、共享經(jīng)濟,、人工智能、面部識別,、物聯(lián)網(wǎng),、可再生能源、自動駕駛汽車和數(shù)字顯微外科等等,。觀眾要是以為自己參加了一場TED演講,,也不為過。


  代號為“飛鷹”的富士康計劃,,在公司內(nèi)部也不甚明朗,。與州政府簽訂合同后不久,富士康雇傭了當?shù)貑T工,,并開始在后來特朗普日后參觀的155000平方英尺的租賃建筑內(nèi)測試初期制造,。該實驗培訓中心,據(jù)稱,,旨在培訓員工和測試LCD流水線,。

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  業(yè)內(nèi)人士稱,富士康推進迅速——它在空蕩蕩的大樓內(nèi)立即架起機器,,在2018年初就開始生產(chǎn)制造,,但日常運營和微信溝通感覺還是很糟糕,。雖然富士康是最大的筆記本電腦和智能手機制造商之一,部分全職技術人員仍不得不使用他們自己的個人電腦和手機,。多個消息來源稱,,富士康的高層過于自我,生產(chǎn)目標一直在變,,設備也似乎很過時,。富士康表示,工廠的設備都是最先進的,,生產(chǎn)目標發(fā)生時有發(fā)生那是中心的實驗性質所決定的,。


  該測試設備為2016年富士康收購的電視品牌夏普組裝顯示器。2018年期間,,公司曾試圖在威斯康辛大規(guī)模生產(chǎn)自己的液晶材料,,以便不再從墨西哥進口。但根據(jù)多名知情人士透露,,此舉以失敗告終,。這些知情人士還表示,富士康一直在為威斯康辛的業(yè)務尋找新的合同客戶,,包括谷歌和Vizio,。


  在測試區(qū),幾十個工人工作在不同的站點,,每小時可產(chǎn)出60臺電視?,F(xiàn)任和前任富士康員工稱,他們覺得與公司的機器人和其他技術交互十分令人激動,,但也有人認為薪水太低,,缺乏足夠的培訓。有一次,,一個生產(chǎn)線上的工人差點把手指切斷,,設備上血跡斑斑。富士康證實了該次事故,,但表示對工廠的安全標準充滿信心,。


  富士康和夏普的工程師經(jīng)常調(diào)整生產(chǎn)線,同時面臨可使生產(chǎn)脫軌的各種故障,。公司不斷引入的機器人使得很多生產(chǎn)崗位顯得過時多余,。前員工稱,他們覺得自己隨時可被取代,,而富士康對未來全職職位的模糊承諾也往往得不到實現(xiàn),。


  和公司在巴西與印度上演的劇本相似,富士康在八月份宣布成立一個價值1億美元的合資基金,,并稱其正在威斯康辛周邊建造研發(fā)中心,。沒人可以有效解釋這些中心將做何用,。一名熟悉該計劃的人士稱其為光榮的智能團。富士康則表示,,這些中心“將孕育一批新的垂直解決方案供應商”,。


  三位知情人士稱,去年秋天,,公司的招聘目標在內(nèi)部開始下降,,高管們很少談及他們對威斯康辛的長期需求。甚至在富士康的密爾沃基市中心辦公室——即公司的美國總部,,招聘人員很少提供正式入職邀請,,給出的報酬也缺乏競爭力,還要求某些候選人在臺灣接受一年的培訓,。公司似乎還打算引入國外員工來填補某些職位空缺,。而富士康則成,公司在威斯康辛僅短期使用持有H-1B簽證的員工,。彭博商業(yè)周刊獲悉的一份富士康H-1B文件中列出的一名制造工程師將在威斯康辛工廠工作到2021年9月份,。


  由于iPhone增長放緩,大半營收有賴于蘋果的富士康據(jù)稱,,今年將削減29億美元全球成本,。2018年末,,《日經(jīng)亞洲評論》報道,,該公司正在考慮裁去10萬多個就業(yè)崗位。由于市場情況在年底時繼續(xù)惡化,,一名富士康高管當時接受采訪稱,,公司一些領導人已經(jīng)對“飛鷹”計劃失去信心,他們認為該計劃過于耗費資金,?!坝媱澋某踔允呛玫模覀兒芏嗳藢Υ巳员硎緫岩?,”該知情人士稱,,“接著,事情就發(fā)生了變化,。很多內(nèi)部人士開始覺得,,‘這是一場噩夢?!鼤У舾皇靠档钠放?。”

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  1月18日,,富士康宣布,,到2018年底,,公司在威斯康辛州擁有178名全職員工,未能達到第一年的招聘目標,,差距高達82%,,因而未能獲得當年的稅收抵免。不到兩周后,,路透社采訪了胡國輝,,后者在采訪中稱,富士康正在重新考慮在威斯康辛建造LCD工廠的計劃,,因為美國的勞工成本遠高于中國和墨西哥的,。2月1日,特朗普與郭臺銘通話后,,富士康再次翻轉劇情,,稱LCD工廠計劃將如期推進,并同時打算在未來18個月內(nèi)建造一系列其他的生產(chǎn)和研發(fā)工廠,。


  據(jù)熟悉情況的知情人士稱,,過去幾個月來,富士康已經(jīng)解雇了不少威斯康辛的員工,,而那里的管理人員也在討論大幅削減預算,。富士康承認存在人事變更,但稱自11月份以來,,全職員工的留存率為95%,。


  即便沃克已經(jīng)下臺,威斯康辛仍不太可能獲得更好的條款,。在埃弗斯宣誓就職前不久,,共和黨控制的立法機關通過了一系列規(guī)則,使得新任州長很難撕毀富士康的交易,。Mount Pleasant即周邊的縣已經(jīng)對富士康有關的開銷如土地收購等,,投資了至少1.3億美元,該州已承諾對有關的道路改善投資近1.2億美元,。在接受采訪時,,埃弗斯稱,他會要求更多透明度,,并敦促公司遵守諾言,,但也坦白他的權力“受到較大限制”。從某種程度上看,,郭臺銘也深陷其中,。將威斯康辛州的工廠與特朗普緊密掛鉤,意味著他不能輕易放棄該項目,惹怒美國人,,拿公司在美國的業(yè)務冒險,。


  幾乎每一個接受采訪的現(xiàn)任和前任富士康員工都認為,威斯康谷的員工數(shù)量永遠都達不到13000人的水平,。截至發(fā)稿時,,公司網(wǎng)站上僅列出122個職位,很多還是五個月前發(fā)布的,。但是,,在某些方面,富士康仍維持著門面,。在最近拜訪Mount Pleasant的地塊時,,一排卡車、起重機和建筑工人正在一片被白雪覆蓋的農(nóng)田里挖掘,。


  富士康首次設計威斯康辛工廠計劃時,,郭臺銘曾參觀過此處,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展組織Milwaukee 7的副總裁吉姆·帕齊奇回憶說,。他的組織曾在談判早期協(xié)助沃克的團隊,。郭臺銘是想看看他的美國工廠未來模樣。但不幸的是,,連日的雨水讓整個地區(qū)坑坑洼洼,。“他走在田野中間,,我可以看到他正在下沉,,周圍都是泥巴,”帕齊奇說,,“但他很有遠見,?!?/p>

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