5月29日，朋友圈被一條消息刷屏：IEEE（國際電氣與電子工程師協(xié)會）郵件曝光,，將禁止華為員工擔任審稿人,。30日一早，IEEE發(fā)布中英文官方聲明予以承認,，但宣稱“對全球IEEE會員影響輕微”,。

　　IEEE在聲明中表示，其出臺限令的原因是：作為一個在紐約注冊的非政治性,、非營利組織,，其必須遵守美國及其他地區(qū)管轄權(quán)內(nèi)規(guī)定的法律義務，否則將面臨“重大的民事或刑事處罰,，包括罰款或監(jiān)禁”,。看起來“被逼無奈”且“無辜”。

　　可是,，根據(jù)筆者找到的IEEE幾份文件,，發(fā)現(xiàn)這事兒遠不是那么簡單。

　　首先,，作為全球最知名的學術(shù)組織之一,，促進全球頂尖學術(shù)交流與合作，應該是IEEE存在的根本意義,，本來信譽“免檢”,，但最近有些“掉價”。

　　2018年11月,，美國商務部工業(yè)和安全局（BIS）曾公開征求各界對“控制特定新興技術(shù)出口”的意見,。今年1月9日，IEEE美國分會在復信中,，出現(xiàn)了“隨著一心求勝的中國崛起”等字眼,，并抱怨美國政府未能有效管控新興技術(shù)外流。文中寫道,，之前政府的寬松出口管制政策,，無法真正保護本國重要技術(shù)發(fā)展，“使美國公司被不受限制的競爭對手超越”,。

　　BIS清單已存在多年,，但筆者并未查到IEEE之前存在相關(guān)的限制規(guī)定。在華為進入名單后,，卻突然推出限令,，不得不讓人懷疑這一行為是否與其強調(diào)的“非政治性”自相矛盾。

　　其次,，IEEE針對華為欲蓋彌彰,。

　　5月22日，IEEE發(fā)布《IEEE關(guān)于美國商務部工業(yè)和安全局實體清單中的成員或志愿者參與的聲明》,，指向清單中受BIS“出口管制”的所有機構(gòu),。換句話說，按照上述文件,，除了華為,，BIS清單上所有的中國高校、企業(yè)等機構(gòu)都將受到限制審稿和編輯等約束,。

　　但網(wǎng)絡上披露的麻省理工教授Eytan的郵件和IEEE在30日的聲明,，都直指華為，其重點打擊的目標顯露無疑,。

　　最后,，限制審稿,，并非IEEE限令的全部題中之義。

　　從29日開始,，輿論的焦點一直在華為員工乃至中國學者能否審稿上,，IEEE最新的聲明也刻意突出了這一問題。

　　事實上,，IEEE限令的內(nèi)容遠超審稿,。例如5月23日，IEEE標準委員會（IEEE-SA）專門單獨發(fā)布聲明,，禁止清單相關(guān)人員參加“涉及技術(shù)討論的領(lǐng)導層會議”。

　　5月24日IEEE發(fā)布的《BIS清單上各實體參與IEEE活動的常見問題和答案》（簡稱FQA）第7條明確規(guī)定,，涉及的人員“不允許參加任何涉及技術(shù)討論的非公開或封閉會議”,。更值得注意的是，根據(jù)FQA第15條,，IEEE-SA“技術(shù)標準項目申請”審批會議,，也被限制參加，而該會議正是IEEE標準制定的必經(jīng)環(huán)節(jié),。

　　因此,，雖然BIS清單上的中國受限人員可以“繼續(xù)成為IEEE標準協(xié)會的成員”，可以“正常獲得或行使會員的投票權(quán)”,，可以“提交新的標準提案”,，可以“參與標準技術(shù)提案的公開討論”……但就是無法參加討論技術(shù)的閉門會議、無法參加標準申請的審批會議,，以華為為代表的受限主體,，在IEEE標準制定中的地位和話語權(quán)，就這樣被大幅削弱了,。

　　國際學術(shù)組織繁榮發(fā)展之本在于匯聚全球頂尖人才,、搭建開放共贏交流平臺、推動人類科技發(fā)展,，被迫也好,、自愿也罷，IEEE“損人不利己”的招數(shù),，只能貽笑大方,。