據(jù)工信部網(wǎng)站2月9日消息,為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署,,幫助廣大中小企業(yè)堅定信心,強化措施,,實現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),渡過難關(guān),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一,、全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1、加強分類指導(dǎo),。各級中小企業(yè)主管部門要按照當?shù)匾咔榉揽乜傮w要求,,結(jié)合實際情況分類施策,在全力保障疫情防控必需,、公共事業(yè)運行必需,、群眾生活必需等重點企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時,積極穩(wěn)妥地推動其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準備工作,,在疫情防控達標后有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。
2、推動落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施,。指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案,,落實疫情防控主體責任和各項措施,,做到防控機制到位、檢疫查驗到位,、設(shè)施物資到位,、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位,確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,。
3,、強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。會同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗,、原材料供應(yīng),、物資運輸以及口罩、消殺用品,、測溫儀等防控物資保障等難題,,指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救。推動有關(guān)單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電,、用水,、用氣,實施階段性緩繳費用,,緩繳期間實行“欠費不停供”措施,。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息,,推進線上供求匹配對接和遠程招聘,,加強本地供需對接,挖掘本地供給潛力,,滿足企業(yè)階段性用工需求,。
4、發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)疫情防控的作用,。對納入疫情防控重點保障企業(yè)名單的中小企業(yè),,要配合做好相關(guān)保障工作。對有條件,、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè),,要“一企一策”,全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的問題,。
二,、進一步加強對中小企業(yè)的財政扶持
5、推動落實國家對防疫重點企業(yè)財稅支持政策,。協(xié)助納入中央疫情防控重點保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠,。湖北、浙江,、廣東,、河南、湖南,、安徽,、重慶、江西,、北京,、上海等省(市)中小企業(yè)主管部門對納入本地區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)名單中的中小企業(yè)加強政策落實和服務(wù),。鼓勵在中央貸款貼息的基礎(chǔ)上,,地方財政再予以進一步支持。
6,、鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策,。充分發(fā)揮本級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用,有條件的地方可以設(shè)立專項紓困資金,,加大對受疫情影響嚴重中小企業(yè)的支持,。鼓勵各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實際情況,依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費,,推動出臺減免物業(yè)租金,、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款,、降低生產(chǎn)要素成本,、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中小企業(yè)成本負擔,。已出臺相關(guān)政策的地區(qū),,要加強部門協(xié)調(diào),推動盡快落地見效,。
7,、推動加大政府采購和清欠工作的力度。引導(dǎo)各級預(yù)算單位加大對中小企業(yè)的傾斜力度,,提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例,。加大行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,,加快完成清欠目標任務(wù),,不得形成新增逾期拖欠。
三,、進一步加強對中小企業(yè)的金融扶持
8,、加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構(gòu)的對接,推動金融機構(gòu)對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè),,適當下調(diào)貸款利率,,增加信用貸款和中長期貸款,不得盲目抽貸,、斷貸,、壓貸,對到期還款困難的,,可予以展期或續(xù)貸,。推廣基于多維度大數(shù)據(jù)分析的新型征信模式,解決銀企信息不對稱問題,,提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性,。發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用,降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費率,,為受疫情影響較大的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持,。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金,對疫情期間金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當補償,。
9,、強化融資擔保服務(wù)。引導(dǎo)各級政府性融資擔保,、再擔保機構(gòu)提高業(yè)務(wù)辦理效率,,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率,。對于確無還款能力的小微企業(yè),,為其提供融資擔保服務(wù)的各級政府性融資擔保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當延長追償時限,,符合核銷條件的,,按規(guī)定核銷代償損失。
10,、創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù),。積極推動運用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理,、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴大對中小企業(yè)的融資供給。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融便利快捷的優(yōu)勢,,盡快開發(fā)疫情期間適合中小微企業(yè)的融資產(chǎn)品,,滿足中小企業(yè)需要。發(fā)揮各地中小企業(yè)融資服務(wù)平臺作用,,積極開展線上政銀企對接,。協(xié)調(diào)銀行、保險機構(gòu)開放信貸、保險理賠綠色通道,,加快放貸速度和理賠進度,。
11、加快推進股權(quán)投資及服務(wù),。積極發(fā)揮國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動效應(yīng),,帶動社會資本擴大對中小企業(yè)的股權(quán)融資規(guī)模,,鼓勵加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型,、成長型中小企業(yè)投資力度,加快投資進度,。引導(dǎo)各類基金發(fā)揮自身平臺和資源優(yōu)勢,,加大對受疫情影響較大的被投企業(yè)投后服務(wù)力度,協(xié)調(diào)融資,、人才,、管理、技術(shù)等各類資源,,幫助企業(yè)渡過難關(guān),。
四、進一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持
12,、組織開展疫情防控相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新,。鼓勵“專精特新”小巨人企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)針對新冠肺炎防治,在檢測技術(shù),、藥物疫苗,、醫(yī)療器械、防護裝備等方面開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)創(chuàng)新,,對取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè),,在申報“專精特新”小巨人企業(yè)時予以優(yōu)先考慮。即時啟動2020年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“疫情防控”類參賽項目征集,。率先征集診斷試劑,、醫(yī)療器械、裝備生產(chǎn),、藥物疫苗,、防護裝備等創(chuàng)新項目,并做好技術(shù)完善,、認證檢測,、資質(zhì)申請和推廣應(yīng)用等服務(wù)工作。
13,、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù),積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議,、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理,,以此為基礎(chǔ)全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。幫助提供線下服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,,拓展線上服務(wù),。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署,,推廣一批適合中小企業(yè)的工業(yè)軟件應(yīng)用,,支持中小企業(yè)提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補單個企業(yè)資源和能力不足,,通過協(xié)同制造平臺整合分散的制造能力,,實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享,。
14,、支持企業(yè)提升智能制造水平。引導(dǎo)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務(wù)平臺,,發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品,、解決方案和工具包。推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化部署,,對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)加快生產(chǎn)線智能化改造,,推動低成本,、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應(yīng)用。
15,、促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展,。加快落實促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。充分發(fā)揮國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用,,帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控,、生產(chǎn)恢復(fù)與技術(shù)創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)溝通合作,、抱團取暖,,營造共榮發(fā)展、共克時艱的融通生態(tài),。
五,、進一步加強對中小企業(yè)的公共服務(wù)
16、發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用,。充分發(fā)揮國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺以及各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用,,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務(wù),。引導(dǎo)各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)通過開設(shè)專欄等形式及時梳理各項惠企支持政策,開展中小企業(yè)疫情防控支持政策咨詢解讀等專項服務(wù),。鼓勵國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,、享受過財政支持政策的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業(yè)的租金、物業(yè)管理和其他費用,,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
17、加強培訓(xùn)服務(wù),。通過開展線上培訓(xùn)等形式,,給中小企業(yè)送政策、送技術(shù),、送管理,,為企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營做好各項準備工作,。指導(dǎo)受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的,,按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍,。
18、加強涉疫情相關(guān)法律服務(wù),。積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務(wù),,幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問題,。協(xié)助因疫情導(dǎo)致外貿(mào)訂單無法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領(lǐng)不可抗力事實性證明,,減少企業(yè)損失。對確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè),,協(xié)調(diào)不記入信用記錄,。
六、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
19,、發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用,,提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署,結(jié)合實際采取精準有效措施,,減輕企業(yè)負擔,、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè),、保障要素供給,,幫助廣大中小企業(yè)樹立信心、減少損失,、渡過難關(guān),,有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),,切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
20,、各級中小企業(yè)主管部門要切實履行職責,,加強中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的突出問題,。加強輿論宣傳工作,,引導(dǎo)中小企業(yè)堅定信心,共克時艱,。加強部門協(xié)調(diào),,形成工作合力,共同推動國家及本地政府各項惠企政策落地,,指導(dǎo)中小企業(yè)用好用足相關(guān)政策,,擴大惠企政策受益面,提升企業(yè)實實在在地獲得感,。