近日,，為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（國發(fā)〔2018〕4號）,，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用,，解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題,，科技部,、發(fā)展改革委,、教育部,、中科院、自然科學(xué)基金委聯(lián)合制定了《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》,。

　　方案指出,，面向國家重大需求，對關(guān)鍵核心技術(shù)中的重大科學(xué)問題給予長期支持,。重點(diǎn)支持人工智能,、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、3D打印和激光制造,、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料,、先進(jìn)電子材料、結(jié)構(gòu)與功能材料,、制造技術(shù)與關(guān)鍵部件,、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算,、寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò),、地球觀測與導(dǎo)航、光電子器件及集成,、生物育種,、高端醫(yī)療器械、集成電路和微波器件,、重大科學(xué)儀器設(shè)備等重大領(lǐng)域,，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

　　加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案全文如下：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》（國發(fā)〔2018〕4號）,，切實(shí)解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題,，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用，制定工作方案如下。

　　一,、總體考慮

　　當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，國際競爭向基礎(chǔ)研究競爭前移,，科學(xué)探索不斷向宏觀拓展,、向微觀深入，交叉融合匯聚不斷加速,，一些基本科學(xué)問題孕育重大突破,，可望催生新的重大科學(xué)思想和科學(xué)理論,，產(chǎn)生顛覆性技術(shù),。加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究，開辟新領(lǐng)域,、提出新理論,、發(fā)展新方法，取得重大開創(chuàng)性的原始創(chuàng)新成果,，是國際科技競爭的制高點(diǎn),。“從0到1”原創(chuàng)性突破,，既需要長期厚重的知識積累與沉淀,，也需要科學(xué)家瞬間的靈感爆發(fā)；既需要對基礎(chǔ)研究進(jìn)行長期穩(wěn)定的支持,，也需要聚焦具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域,，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，有所為,、有所不為,。

　　（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，面向世界科技前沿、面向國家戰(zhàn)略需求,、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,，圍繞重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，以人為本,、深化改革,、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定支持,、創(chuàng)新管理,，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)導(dǎo)向，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,，努力取得更多重大原創(chuàng)性成果,，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的支撐,。

　　（二）基本原則,。

　　突出問題導(dǎo)向,。圍繞基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)重大科學(xué)問題，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和前瞻引領(lǐng),。從國家戰(zhàn)略需求出發(fā),，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域部署，鼓勵(lì)跨領(lǐng)域,、跨學(xué)科交叉研究,，形成關(guān)鍵領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢。

　　堅(jiān)持以人為本,。遵循人才成長規(guī)律,，創(chuàng)新人才評價(jià)制度，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，注重青年人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育,，激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力。不唯帽子,、不唯名氣,、不唯團(tuán)隊(duì)大小。

　　注重方法創(chuàng)新,。適應(yīng)大科學(xué),、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代科學(xué)研究的新特點(diǎn),，注重科研平臺,、科研手段、方法工具和高端科學(xué)儀器的自主研發(fā)與創(chuàng)新,，提高基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力,。

　　優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境。遵循基礎(chǔ)研究的規(guī)律與特點(diǎn),，推動基礎(chǔ)研究分類評價(jià),，探索支持非共識項(xiàng)目的機(jī)制。鼓勵(lì)自由探索,，賦予科研人員更多學(xué)術(shù)自主權(quán),。弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造勇于創(chuàng)新,、敢于啃硬骨頭和學(xué)術(shù)民主,、寬容失敗的科研環(huán)境。

　　強(qiáng)化穩(wěn)定支持。優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu),，依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家科技計(jì)劃等,，對關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域加大穩(wěn)定支持力度，努力取得重大原創(chuàng)性成果和關(guān)鍵核心技術(shù)突破,。

　　二,、優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境

　　（三）建立有利于原始創(chuàng)新的評價(jià)制度,。一是推行代表作評價(jià)制度,。對人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的評價(jià)，注重評價(jià)代表作的科學(xué)水平和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),，讓論文回歸學(xué)術(shù),，避免唯論文、唯職稱,、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,。二是建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新的評價(jià)制度,。堅(jiān)持定期評估和分類考核制度。將完成國家任務(wù)情況和創(chuàng)新效能作為重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)制度,。三是建立促進(jìn)原創(chuàng)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目評價(jià)制度?；A(chǔ)研究項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)新發(fā)現(xiàn),、新原理、新方法,、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值,，注重評價(jià)代表性成果水平；應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能和應(yīng)用價(jià)值,。在高校,、科研院所開展評價(jià)試點(diǎn)。

　?。ㄋ模┲С指咝?、科研院所自主布局基礎(chǔ)研究。高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)結(jié)合國際一流科研機(jī)構(gòu),、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，遵循科研活動規(guī)律，自主布局基礎(chǔ)研究,，擴(kuò)大高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)學(xué)科布局和科研選題自主權(quán),。鼓勵(lì)科學(xué)家圍繞重要方向開展長期研究，不追熱點(diǎn)，把冷板凳坐熱,。鼓勵(lì)和支持科學(xué)家敢于啃硬骨頭,，敢于挑戰(zhàn)最前沿科學(xué)問題，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫,，努力開辟新領(lǐng)域,、提出新理論、設(shè)計(jì)新方法,、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象,。推動科教融合，圍繞重大科技任務(wù)加強(qiáng)科研育人,。

　?。ㄎ澹└母镏卮蠡A(chǔ)研究項(xiàng)目形成機(jī)制。根據(jù)改革完善科技計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制的有關(guān)要求,，完善國家重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目形成機(jī)制,，在指南編制方式、有效競爭,、開放性,、項(xiàng)目評審機(jī)制、評審專家隊(duì)伍建設(shè)等方面完善基礎(chǔ)研究項(xiàng)目形成方式和管理方式,。充分重視科學(xué)研究過程的靈感瞬間性,，對原創(chuàng)性課題開通項(xiàng)目申報(bào)、評審綠色通道,，建立隨時(shí)申報(bào)的機(jī)制,。對于在重大原創(chuàng)性突破研究過程急需解決的關(guān)鍵問題實(shí)行滾動立項(xiàng)。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃對港澳機(jī)構(gòu)開放,，國家自然科學(xué)基金進(jìn)一步研究向港澳特區(qū)科研人員開放基金項(xiàng)目申請的具體方案并逐步實(shí)施,。

　　（六）深化國際合作與交流,。深化政府間科技合作,，建立國際創(chuàng)新合作平臺，聯(lián)合開展科學(xué)前沿問題研究,。加大國家科技計(jì)劃開放力度,。鼓勵(lì)國際科研合作交流，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。提倡學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主,，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn),、求實(shí)的良好作風(fēng),，力戒浮躁張揚(yáng)之風(fēng)，樹立誠信,、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼_導(dǎo)向,，弘揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)、誠實(shí)守信,、淡泊名利的科學(xué)精神,。加強(qiáng)科研活動全流程誠信管理，對違背科研誠信要求的行為責(zé)任人開展失信懲戒,，加大對科研造假等學(xué)術(shù)不端的懲治力度,。

　　三、強(qiáng)化國家科技計(jì)劃原創(chuàng)導(dǎo)向

　?。ò耍?qiáng)化國家自然科學(xué)基金的原創(chuàng)導(dǎo)向,。穩(wěn)定支持各學(xué)科領(lǐng)域均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對數(shù)學(xué),、物理等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科的支持,，穩(wěn)定支持一批基礎(chǔ)數(shù)學(xué)領(lǐng)域科研人員圍繞數(shù)學(xué)學(xué)科前沿問題開展基礎(chǔ)理論研究，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。堅(jiān)持自由探索,、突出原創(chuàng)，科學(xué)問題導(dǎo)向和需求牽引并重,，引導(dǎo)科學(xué)家將科學(xué)研究活動中的個(gè)人興趣與國家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)對科學(xué)前沿的引領(lǐng)和拓展，全面培育源頭創(chuàng)新能力,。堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)的主方向，推進(jìn)跨學(xué)科研究,，強(qiáng)化學(xué)科交叉融合,，培育新的學(xué)科發(fā)展方向。穩(wěn)定支持面上項(xiàng)目,、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目,，鼓勵(lì)在科學(xué)基金資助范圍內(nèi)自主選題。為原創(chuàng)項(xiàng)目開辟單獨(dú)渠道,，采取專家或項(xiàng)目主任署名推薦,、不設(shè)時(shí)間窗口接收申請，探索實(shí)施非常規(guī)評審和決策模式,，著重關(guān)注研究的原始創(chuàng)新性,，弱化對項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)、可行性等要求,，優(yōu)化完善非共識項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)制,。

　?。ň牛﹪铱萍加?jì)劃突出支持重要原創(chuàng)方向。堅(jiān)持全球視野,，把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢,，在關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域前瞻部署。在重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中突出支持基礎(chǔ)研究重點(diǎn)領(lǐng)域原創(chuàng)方向,，持續(xù)支持量子科學(xué),、腦科學(xué)、納米科學(xué),、干細(xì)胞,、合成生物學(xué)、發(fā)育編程,、全球變化及應(yīng)對,、蛋白質(zhì)機(jī)器、大科學(xué)裝置前沿研究等重點(diǎn)領(lǐng)域,，針對重點(diǎn)領(lǐng)域,、重大工程等國家重大戰(zhàn)略需求中的關(guān)鍵數(shù)學(xué)問題，加強(qiáng)應(yīng)用數(shù)學(xué)和交叉研究,，加強(qiáng)引力波,、極端制造、催化科學(xué),、物態(tài)調(diào)控,、地球系統(tǒng)科學(xué)、人類疾病動物模型等領(lǐng)域部署,，搶占前沿科學(xué)研究制高點(diǎn),。創(chuàng)新“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問題重點(diǎn)專項(xiàng)”的組織模式和機(jī)制，加強(qiáng)變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問題研究,，支持我國科學(xué)家取得原創(chuàng)突破,、應(yīng)用前景明確、有望產(chǎn)出具有變革性影響的技術(shù)原型,，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的前瞻性,、原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究和前沿交叉研究的支持，推動顛覆性創(chuàng)新成果的產(chǎn)生,。

　?。ㄊ﹪铱萍加?jì)劃突出支持關(guān)鍵核心技術(shù)中的重大科學(xué)問題。面向國家重大需求,，對關(guān)鍵核心技術(shù)中的重大科學(xué)問題給予長期支持,。重點(diǎn)支持人工智能、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造,、3D打印和激光制造,、重點(diǎn)基礎(chǔ)材料,、先進(jìn)電子材料、結(jié)構(gòu)與功能材料,、制造技術(shù)與關(guān)鍵部件,、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算,、寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò),、地球觀測與導(dǎo)航、光電子器件及集成,、生物育種,、高端醫(yī)療器械、集成電路和微波器件,、重大科學(xué)儀器設(shè)備等重大領(lǐng)域,，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

　　四,、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)

　?。ㄊ唬┙⒔∪A(chǔ)研究人才培養(yǎng)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用機(jī)制，真正選對人,、用好人,。加快培養(yǎng)一批在國際前沿領(lǐng)域具有較大影響力的領(lǐng)軍人才，賦予領(lǐng)軍人才技術(shù)路線決策權(quán),、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)調(diào)劑權(quán),、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組建權(quán)。重視培養(yǎng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的青年人才,，對青年人才開辟特殊支持渠道,，重點(diǎn)支持淡泊名利、獻(xiàn)身科學(xué),、潛心研究的優(yōu)秀青年人才。推動教育創(chuàng)新,，改革培養(yǎng)模式,，把科學(xué)精神、創(chuàng)造能力的培養(yǎng)貫穿教育全過程,。重視素質(zhì)教育養(yǎng)成,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才創(chuàng)新能力的教育培養(yǎng)，培育一批具有基礎(chǔ)研究創(chuàng)新能力的人才,。支持高校,、科研院所,、企業(yè)多方引才引智，廣聚天下英才,。

　?。ㄊ?shí)施青年科學(xué)家長期項(xiàng)目。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有渠道,，聚焦重點(diǎn)研究方向,，準(zhǔn)備支持一批30—40歲具有高級職稱或博士學(xué)位、有志于長期從事科學(xué)研究的優(yōu)秀青年科學(xué)家,，瞄準(zhǔn)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的科學(xué)問題,，在數(shù)學(xué)、物理,、生命科學(xué),、空間科學(xué)、深?？茖W(xué),、納米科學(xué)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)、能源,、材料,、信息、生物,、醫(yī)藥,、制造與工程等應(yīng)用基礎(chǔ)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究。按方向選人,，按人定項(xiàng)目,。青年科學(xué)家人選由一線科學(xué)家推薦。被推薦人根據(jù)確定的重點(diǎn)方向提出項(xiàng)目,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主確定研究內(nèi)容和技術(shù)路線,。對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤、服務(wù),。承擔(dān)單位對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可實(shí)行年薪制等靈活分配方式,。

　　（十三）在國家科技計(jì)劃中支持青年科學(xué)家,。抓住中青年時(shí)期這一實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性突破的峰值年齡,，依托國家科技計(jì)劃培養(yǎng)青年人才。在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中加大對35歲以下青年科學(xué)家的支持,。國家自然科學(xué)基金加強(qiáng)對“青年科學(xué)基金項(xiàng)目”“優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目”“杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目”等資助計(jì)劃的支持,，鼓勵(lì)青年科學(xué)家自主選題，開展基礎(chǔ)研究工作,，構(gòu)建分階段,、全譜系,、資助強(qiáng)度與規(guī)模合理的人才資助體系，加大力度持續(xù)支持中青年科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。加大對博士后的支持力度,，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀博士畢業(yè)生在國內(nèi)從事博士后研究。

　　五,、創(chuàng)新科學(xué)研究方法手段

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端通用科學(xué)儀器的設(shè)計(jì)研發(fā)。聚焦空間和天文,、粒子物理和核物理,、能源、生命,、地球系統(tǒng)與環(huán)境,、新材料、工程技術(shù)等世界科技前沿和國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域,，布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展科學(xué)前沿研究，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大科技問題,。充分發(fā)揮設(shè)施的集聚作用,，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技交叉融合,，形成國際頂尖科研隊(duì)伍,。培育具有原創(chuàng)性學(xué)術(shù)思想的探索性科學(xué)儀器設(shè)備研制，聚焦高端通用和專業(yè)重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā),、工程化和產(chǎn)業(yè)化研究,，推動高端科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　?。ㄊ澹┐罅χС挚蒲惺侄巫灾餮邪l(fā)與創(chuàng)新,。加大力度支持科研平臺、科研手段,、方法工具的創(chuàng)新,，提升開展原創(chuàng)研究的能力，大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)材料,、數(shù)據(jù)資源,、技術(shù)方法、工具軟件等方面的創(chuàng)新,。著力開展高端檢測試劑、高純試劑,、高附加值專用試劑研發(fā)和科研用試劑研究,，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，完善科研用試劑質(zhì)量體系。完善科技資源庫（館）的建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制,，提升科技基礎(chǔ)資源整理加工,、保藏鑒定以及對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障能力。鼓勵(lì)研發(fā)國產(chǎn)高端設(shè)計(jì)分析工具軟件,，保證研發(fā)設(shè)計(jì)過程自主安全可控,。在重大研發(fā)任務(wù)中加大對高端試劑、可控軟件研發(fā)和基礎(chǔ)方法創(chuàng)新的支持,。

　　六,、強(qiáng)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新

　　（十六）發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的輻射帶動作用,。發(fā)揮國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新平臺作用,，作為國家重大科技任務(wù)的提出者和組織者，牽頭組織全國相關(guān)領(lǐng)域的科技力量,，發(fā)揮集群優(yōu)勢,，開展協(xié)同攻關(guān)，承擔(dān)起行業(yè)領(lǐng)域的輻射帶動作用,。探索建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為獨(dú)立責(zé)任主體申請和承擔(dān)國家科技任務(wù)的機(jī)制,。

　　（十七）支持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室長期積累,。支持國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室圍繞孕育重大原始創(chuàng)新,、推動學(xué)科發(fā)展和解決國家戰(zhàn)略重大科技問題，在特定優(yōu)勢領(lǐng)域長期持續(xù)開展科技創(chuàng)新,，在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成持續(xù)創(chuàng)新能力,。強(qiáng)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)立性和自主權(quán)，鼓勵(lì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在重要領(lǐng)域開展前沿探索,，提出新方向,，發(fā)展新領(lǐng)域。加大對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定支持力度,，聚焦前沿,、長期積累、突出原創(chuàng),。

　　七,、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

　　（十八）推動企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,。鼓勵(lì)企業(yè)面向長遠(yuǎn)發(fā)展和競爭力提升,，前瞻部署基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)合作,，共建各類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,，加強(qiáng)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室與高校、科研院所實(shí)驗(yàn)室緊密銜接和實(shí)質(zhì)性合作,，促進(jìn)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通，提高企業(yè)研發(fā)能力,。重視企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才,。發(fā)揮國家科技計(jì)劃的導(dǎo)向作用,，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃論證和實(shí)施過程中,，組織企業(yè)家,、產(chǎn)業(yè)專家和科技專家共同凝練來自生產(chǎn)一線、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵重大科學(xué)問題,，支持企業(yè)承擔(dān)國家科研項(xiàng)目,。

　　（十九）引導(dǎo)企業(yè)加大投入,。切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除等財(cái)稅優(yōu)惠政策,。在具備條件的企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，銜接基礎(chǔ)研究和應(yīng)用需求,。做強(qiáng)國家自然科學(xué)基金企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,，推動科研院所與高等院校圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，解決企業(yè)發(fā)展中面臨的重大科學(xué)問題和技術(shù)難題,。

　　八,、加強(qiáng)管理服務(wù)

　　（二十）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌實(shí)施,。組建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢專家委員會,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢,、凝練基礎(chǔ)研究重大需求,，在推進(jìn)重大工作部署中發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢作用。建立部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌各類科技計(jì)劃支持基礎(chǔ)研究的資助政策與管理機(jī)制,。強(qiáng)化中央和地方協(xié)作聯(lián)動。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)作用,，推動知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬改革,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。

　　（二十一）加大中央財(cái)政的穩(wěn)定支持力度,。中央財(cái)政加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度,，建立健全穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。探索實(shí)施中央和地方共同出資,、共同組織國家重大基礎(chǔ)研究任務(wù)的新機(jī)制。

　?。ǘ┘哟蟮胤秸蜕鐣α繉A(chǔ)研究的投入,。鼓勵(lì)和支持地方政府結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，制定出臺加強(qiáng)地方基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的政策措施,，加大對基礎(chǔ)研究的支持力度,。探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助,、慈善捐贈等措施,，激勵(lì)企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。北京,、上海,、粵港澳科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江,、合肥,、深圳綜合性國家科學(xué)中心應(yīng)加大基礎(chǔ)研究投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè),。

　?。ǘ└倪M(jìn)管理部門工作作風(fēng)?？萍脊芾聿块T要提高站位,、做好統(tǒng)籌，堅(jiān)持“抓戰(zhàn)略,、抓規(guī)劃,、抓政策、抓服務(wù)”,，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,。科研院所和高等院校的科研管理部門全面提升微觀管理服務(wù)水平,，在放權(quán)上求實(shí)效,，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升,，努力營造有利于基礎(chǔ)研究的科研生態(tài),。