近日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱“建議”）,?！督ㄗh》中明確提出，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,。制定科技強(qiáng)國行動綱要,，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,，推進(jìn)學(xué)科交叉融合,，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。

其中重點(diǎn)提到,，瞄準(zhǔn)人工智能,、量子信息、集成電路,、生命健康,、腦科學(xué)、生物育種,、空天科技,、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目,。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所,、高校,、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京,、上海,、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺,。

《建議》還將制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,，推進(jìn)科研院所、高校,、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享,。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地,，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺,。

此外，還將制定科技強(qiáng)國行動綱要,，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,，推進(jìn)學(xué)科交叉融合,，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。

今年8月4日,，國務(wù)院發(fā)布的《新時期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》中,，公布了針對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的系列優(yōu)化措施及相應(yīng)政策，重點(diǎn)包括新出臺政策重點(diǎn)包括八大方向,，分別為：一,、財稅政策；二,、投融資政策,；三、研究開發(fā)政策,；四,、進(jìn)出口政策；五,、人才政策,；六、知識產(chǎn)權(quán)政策,；七,、市場應(yīng)用政策；八,、國際合作政策,。

與此同時，國務(wù)院學(xué)位委員會會議投票通過集成電路專業(yè)將作為一級學(xué)科,，并將從電子科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科中獨(dú)立出來的提案,。這也意味著，集成電路從“二級學(xué)科”升級成為“一級學(xué)科”,，成為未來國內(nèi)電子專業(yè)選擇的一大重點(diǎn)方向,，在集成電路一級學(xué)科之下還能繼續(xù)細(xì)分諸如微電子科學(xué)與工程、集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng),、材料物理等二級學(xué)科,。對于高校來說，這更加充分的把集成電路方面的人才資源進(jìn)行了聚合,，具有重大意義,。同樣，成為一級學(xué)科后,，對自然科學(xué)基金等項(xiàng)目的影響也更加深遠(yuǎn),，涉及學(xué)術(shù)科研的經(jīng)費(fèi)配套也更加充足。

不難看出,，隨著政策利好和社會關(guān)注度的提升,，集成電路已成為國內(nèi)最受重視的產(chǎn)業(yè)之一。作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心,，集成電路是支撐國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，已成為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的關(guān)鍵標(biāo)志,。

附《建議》節(jié)選：

中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

（2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢,，就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議,。

一、全面建成小康社會,，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

1．決勝全面建成小康社會取得決定性成就,。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢,、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心,、牢記使命,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè),。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展,，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力,、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，預(yù)計(jì)二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大,，生態(tài)環(huán)境明顯改善,；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩,；人民生活水平顯著提高,，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人,，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人,，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革,；國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定,?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望,，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步,，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲,、一鼓作氣,，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,。當(dāng)前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題,，人類命運(yùn)共同體理念深入人心,，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，世界進(jìn)入動蕩變革期,，單邊主義、保護(hù)主義,、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著,，治理效能提升,，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，人力資源豐富,，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁,，社會大局穩(wěn)定,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板,，社會治理還有弱項(xiàng),。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情,，保持戰(zhàn)略定力,，辦好自己的事,，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，樹立底線思維,，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變,，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,，抓住機(jī)遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害,，奮勇前進(jìn),。

3．到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排,，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列,；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家,、法治政府,、法治社會；建成文化強(qiáng)國,、教育強(qiáng)國,、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國,、健康中國,，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),；形成對外開放新格局,，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,，中等收入群體顯著擴(kuò)大,，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

二、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

4．“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想,。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步。

5．“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則,。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,，不斷提高貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證,。

——堅(jiān)持以人民為中心,。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向,，始終做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，維護(hù)人民根本利益,，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性,，促進(jìn)社會公平,，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念,。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。

——堅(jiān)持深化改革開放,。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，破除制約高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力,。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋,，更好發(fā)揮中央,、地方和各方面積極性，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一,。

6．“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo),。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo),。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,。

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展,，公平競爭制度更加健全,，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會文明程度得到新提高,。社會主義核心價值觀深入人心,，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,，能源資源配置更加合理,、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,。

——民生福祉達(dá)到新水平,。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,，分配結(jié)構(gòu)明顯改善,，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升,，多層次社會保障體系更加健全,，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),。

——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全,，社會公平正義進(jìn)一步彰顯,，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮,，行政效率和公信力顯著提升,，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全,，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升,，發(fā)展安全保障更加有力,，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

三,、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，完善國家創(chuàng)新體系,，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

7．強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,。制定科技強(qiáng)國行動綱要,，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，提高創(chuàng)新鏈整體效能,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,。瞄準(zhǔn)人工智能,、量子信息、集成電路,、生命健康,、腦科學(xué)、生物育種,、空天科技,、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目,。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所,、高校,、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京,、上海,、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺,。

8．提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游,、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,。

9．激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動,、尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，全方位培養(yǎng)、引進(jìn),、用好人才,，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍,。健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信,。深化院士制度改革,。健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識,、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新型,、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),，實(shí)施知識更新工程,、技能提升行動,，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng),。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地,。

10．完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系,，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地,、人才,、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度,。完善科技評價機(jī)制，優(yōu)化科技獎勵項(xiàng)目,。加快科研院所改革,，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主,、社會多渠道投入機(jī)制,，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系,，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,，加強(qiáng)科普工作,，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系,。促進(jìn)科技開放合作,，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

四,、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

11．提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持自主可控,、安全高效,，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板,，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢,，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化,，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè),，深入開展質(zhì)量提升行動,。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展,。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境,，強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作,，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力,、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。

12．發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加快壯大新一代信息技術(shù),、生物技術(shù),、新能源,、新材料、高端裝備,、新能源汽車,、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè),。推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ),、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎,，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè),。

13．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給,，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè),，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化,。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老,、育幼,、文化、旅游,、體育,、家政,、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性,、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),。

14．統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用,、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,，加快第五代移動通信,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),。加快建設(shè)交通強(qiáng)國,，完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò),，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化,，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命,，完善能源產(chǎn)供儲銷體系,，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè),，加快全國干線油氣管道建設(shè),，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局,，提升新能源消納和存儲能力,，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力,。

15．加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。加強(qiáng)數(shù)字社會,、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平,。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán),、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺,。保障國家數(shù)據(jù)安全,，加強(qiáng)個人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能,，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,。

五,、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),，加快培育完整內(nèi)需體系,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動,、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。

16．暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場,，貫通生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié),，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,。推動金融,、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游,、產(chǎn)供銷有效銜接,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè),、服務(wù)業(yè),、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會交易成本,。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系,，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,。

17．促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需,、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)國際收支基本平衡,。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī),、監(jiān)管體制,、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢疫,、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì),。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局,、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式,，提升出口質(zhì)量,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程,，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,。

18．全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢,，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi),，適當(dāng)增加公共消費(fèi),。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色,、健康,、安全發(fā)展，鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展,。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù),，降低企業(yè)流通成本,，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場,。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度,，落實(shí)帶薪休假制度,，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育國際消費(fèi)中心城市,。改善消費(fèi)環(huán)境,，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

19．拓展投資空間,。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長,，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、公共安全、生態(tài)環(huán)保,、公共衛(wèi)生,、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi),、民生保障等領(lǐng)域短板,，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施,、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè),，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè),。實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道,、國家水網(wǎng),、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,，推進(jìn)重大科研設(shè)施,、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障,、重大引調(diào)水,、防洪減災(zāi)、送電輸氣,、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ),、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)揮政府投資撬動作用,，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制,。

六,、全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,。

20．激發(fā)各類市場主體活力,。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用,。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)能源,、鐵路,、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘,，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，加快建設(shè)世界一流企業(yè),。

21．完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,，以財政政策和貨幣政策為主要手段,，就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、投資,、消費(fèi)、環(huán)保,、區(qū)域等政策緊密配合,，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理,、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，重視預(yù)期管理,，提高調(diào)控的科學(xué)性,。加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計(jì),，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)外均衡。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè),，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力,。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。

……

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，意義重大,，任務(wù)艱巨，前景光明,。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，同心同德，頑強(qiáng)奮斗,，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利,。