12月14日,,市場監(jiān)管總局公布阿里巴巴投資有限公司收購銀泰商業(yè)(集團)有限公司股權(quán)、閱文集團收購新麗傳媒控股有限公司股權(quán),、深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司收購中郵智遞科技有限公司股權(quán)三起未依法申報違法實施集中案的行政處罰決定書,。
決定書顯示,依據(jù)《反壟斷法》第48條,、49條作出處罰決定,,對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團和深圳市豐巢網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰,。
對此,,阿里巴巴方面回應(yīng)界面新聞記者稱:“接到通知后,,已按照政策指引和要求,積極整改”,;閱文方面表示:“收到通知并高度重視,,已嚴格按照監(jiān)管部門的要求,積極落實,,全面做好相關(guān)的合規(guī)申報工作”,;豐巢則回應(yīng):“誠懇接受,積極落實,?!?/p>
截至14日收盤, 騰訊,、閱文股價都跌超2%,,阿里巴巴跌逾3%。
市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人在接受媒體采訪時表示,,線上經(jīng)濟呈現(xiàn)出市場集中度越來越高的趨勢,,市場資源加速向頭部平臺集中,關(guān)于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加,,顯示線上經(jīng)濟發(fā)展中存在一些競爭風險和隱患,。 其中,一個顯著的問題就是一些互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)未依法申報經(jīng)營者集中,。
根據(jù)《反壟斷法》和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》,,達到申報標準的經(jīng)營者集中,應(yīng)當事先向市場監(jiān)管總局申報,,未申報的不得實施集中,。目前,總局收到一些投訴和舉報,,反映有的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)營業(yè)額達到申報標準,,但在實施集中前,沒有依法向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,,涉嫌違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定,,總局在核查后進行相關(guān)處罰。此次公開的案件就是其中三起,。
市場監(jiān)管總局方面表示,,從案件調(diào)查情況來看,三個案件違法事實都較為清楚,。三項交易都是股權(quán)收購,,收購?fù)瓿珊蟀⒗锇桶屯顿Y、閱文和豐巢網(wǎng)絡(luò)分別取得了控制權(quán),,屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中,。參與集中的經(jīng)營者營業(yè)額明顯達到了《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標準,。在集中實施前,均未依法進行經(jīng)營者集中申報,。
市場監(jiān)管總局強調(diào),,上述幾家企業(yè)在行業(yè)內(nèi)影響力較大,投資并購交易較多,,擁有專業(yè)的法律團隊,,應(yīng)當熟悉經(jīng)營者集中申報制度,但未能主動申報,,影響較為惡劣,,因此決定在法律規(guī)定范圍內(nèi)予以頂格處罰,希望達到查處一批案件,、規(guī)范一個行業(yè)的目的,。
值得一提的是,這三起案件均涉及到協(xié)議控制架構(gòu)情形,。這也是市場監(jiān)管總局首次對涉及協(xié)議控制結(jié)構(gòu)企業(yè)違法實施集中作出行政處罰,。
市場監(jiān)管總局方面還透露,正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢斗魚魚樂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合并等涉及協(xié)議控制架構(gòu)的經(jīng)營者集中申報案件,。目前,,斗魚、虎牙及騰訊方面對此暫無回應(yīng),。
市場監(jiān)管總局方面還表示,,希望經(jīng)營者認識到,,《反壟斷法》適用于所有主體,。雖然平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭呈現(xiàn)出一些新特點,但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不是反壟斷法外之地,,所有企業(yè)都應(yīng)當嚴格遵守反壟斷法律法規(guī),,維護市場公平競爭,也只有這樣,,才能確保整個行業(yè)的健康發(fā)展,。