在一些互聯(lián)網(wǎng)平臺先后撤下銀行存款產(chǎn)品后,，金融管理層進一步對相關(guān)業(yè)務(wù)“一槌定音”,。

　　記者今日從監(jiān)管部門獲悉，銀保監(jiān)會,、人民銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展個人存款業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》）,。

　　《通知》明確，商業(yè)銀行不得通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展定期存款和定活兩便存款業(yè)務(wù),，包括但不限于由非自營網(wǎng)絡(luò)平臺提供營銷宣傳,、產(chǎn)品展示、信息傳輸、購買入口,、利息補貼等服務(wù),。

　　這意味著，金融消費者不再能通過支付寶,、騰訊理財通,、京東金融、度小滿金融等平臺購買一度火爆的互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品,。

　　而對于已經(jīng)通過商業(yè)銀行非自營網(wǎng)絡(luò)平臺進行存款的消費者,，銀保監(jiān)會、人民銀行有關(guān)部門負責人表示,，商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)辦理的存款業(yè)務(wù),，到期后自然結(jié)清。在此期間,，相關(guān)存款依法受到保護,，消費者可以依據(jù)法律規(guī)定和存款協(xié)議到期取款或者提前支取。商業(yè)銀行應(yīng)當繼續(xù)提供查詢,、資金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù),，切實保障消費者合法權(quán)益。

　　規(guī)模激增,、“無照駕駛”

　　近年來,，商業(yè)銀行為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的趨勢，陸續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售個人存款產(chǎn)品,，在拓寬銀行獲客渠道,、提高服務(wù)效率等方面進行了有益探索。

　　銀保監(jiān)會,、人民銀行有關(guān)部門負責人表示,，相關(guān)業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中，暴露出一些風險隱患,，比如產(chǎn)品管理不規(guī)范,、消費者保護不到位等。

　　針對相關(guān)業(yè)務(wù)風險,，金融管理部門人士已多次發(fā)聲,。去年末，央行金融穩(wěn)定局局長孫天琦曾表示,，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺開展此類金融業(yè)務(wù),，屬“無照駕駛”的非法金融活動，也應(yīng)納入金融監(jiān)管范圍,。

　　他認為,，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺吸收存款的銀行主要為地方中小銀行甚至村鎮(zhèn)銀行，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺的流量優(yōu)勢，部分銀行存款規(guī)模得以快速增長,，有的平臺存款規(guī)模占其各項存款比重達83%,。其中，異地存款占絕大部分,。部分中小銀行依靠平臺存款彌補了流動性缺口,，一定程度上替代了同業(yè)融資。

　　有的中小銀行去年4月才開通互聯(lián)網(wǎng)平臺存款業(yè)務(wù),，短短幾個月時間已吸收存款200多億元,，占其各項存款的比例快速攀升至25%。

　　從野蠻生長到銷聲匿跡

　　曾經(jīng)野蠻生長的行業(yè)迎來了金融管理部門的統(tǒng)一規(guī)范,。在非銀行自營網(wǎng)絡(luò)平臺售賣的互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品,，即將銷聲匿跡。

　　《通知》明確,，商業(yè)銀行不得通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展定期存款和定活兩便存款業(yè)務(wù),。

　　《通知》所指自營網(wǎng)絡(luò)平臺，是指商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，依法設(shè)立的獨立運營,、享有完整數(shù)據(jù)權(quán)限的網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　銀保監(jiān)會,、人民銀行有關(guān)部門負責人表示，目前,，保險公司,、基金公司等通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺銷售相關(guān)產(chǎn)品受到相應(yīng)監(jiān)管。存款作為最基礎(chǔ)的金融服務(wù),，理應(yīng)受到更為嚴格的監(jiān)管,。

　　“商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展存款業(yè)務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的產(chǎn)物,，最近業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快,。但該業(yè)務(wù)在發(fā)展過程中也暴露出一些風險隱患?！鄙鲜鲐撠熑司唧w指出,，涉嫌違反相關(guān)監(jiān)管規(guī)定和市場利率定價自律機制相關(guān)要求，突破地方法人銀行經(jīng)營區(qū)域限制,，并且非自營網(wǎng)絡(luò)平臺存款產(chǎn)品穩(wěn)定性較差,，對商業(yè)銀行的流動性管理也帶來挑戰(zhàn)。

　　在招聯(lián)金融首席研究員,、復(fù)旦大學金融研究院兼職研究員董希淼看來,，通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展存款業(yè)務(wù)，帶來的負面影響主要包括：

　　一是擾亂存款市場競爭秩序，可能導(dǎo)致“靠檔計息”,、“高息攬儲”等不規(guī)范行為,。

　　二是加重銀行負債成本。從中小銀行的角度看,，部分中小銀行吸收高成本存款,，如果資產(chǎn)負債管理能力跟不上，會影響其發(fā)展的穩(wěn)健性和可持續(xù)性,；地方性銀行通過網(wǎng)絡(luò)平臺,，將存款業(yè)務(wù)擴展到全國，突破經(jīng)營區(qū)域限制,，也與回歸本地的精神和原則不符,。這也加大了中小銀行流動性管理的壓力。

　　但上述負責人也明確,，商業(yè)銀行與非自營網(wǎng)絡(luò)平臺進行合作,，通過開立Ⅱ類賬戶充值，為社會公眾購買服務(wù),、進行消費等提供便利,，這部分業(yè)務(wù)不受影響，可繼續(xù)開展,。

　　據(jù)悉,，金融管理部門始終堅持審慎包容的監(jiān)管導(dǎo)向，支持商業(yè)銀行按照依法合規(guī),、風險可控的原則與非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展業(yè)務(wù)合作,，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民生活,。同時,，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務(wù),、同類主體一視同仁,。

　　《通知》還明確，商業(yè)銀行通過互聯(lián)網(wǎng)開展存款業(yè)務(wù),，應(yīng)當嚴格執(zhí)行存款計結(jié)息規(guī)則和市場利率定價自律機制相關(guān)規(guī)定,，自覺維護存款市場競爭秩序。地方性法人商業(yè)銀行要堅守發(fā)展定位,，確保通過互聯(lián)網(wǎng)開展的存款業(yè)務(wù),，立足于服務(wù)已設(shè)立機構(gòu)所在區(qū)域的客戶。無實體經(jīng)營網(wǎng)點,，業(yè)務(wù)主要在線上開展,，且符合銀保監(jiān)會規(guī)定條件的除外,。

　　已辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的到期后自然結(jié)清

　　那么，《通知》的發(fā)布,，對于已經(jīng)通過商業(yè)銀行非自營網(wǎng)絡(luò)平臺進行存款的消費者有何影響,？

　　根據(jù)《通知》，商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)辦理的存款業(yè)務(wù),，到期后自然結(jié)清,。

　　“在此期間，相關(guān)存款依法受到保護,，消費者可以依據(jù)法律規(guī)定和存款協(xié)議到期取款或者提前支取,。商業(yè)銀行應(yīng)當繼續(xù)提供查詢、資金劃轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù),，切實保障消費者合法權(quán)益,。”銀保監(jiān)會,、人民銀行有關(guān)部門負責人表示,。

　　目前，相關(guān)商業(yè)銀行通過非自營網(wǎng)絡(luò)平臺開展的存款業(yè)務(wù)規(guī)模不一,，各自的經(jīng)營狀況也有所差別,。為避免次生風險，《通知》明確監(jiān)管部門可根據(jù)相關(guān)商業(yè)銀行的風險水平,，按照“一行一策”和“平穩(wěn)過渡”的原則,，督促商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序整改。

　　董希淼認為,，總體上,，《通知》較為嚴格。一是將銀行互聯(lián)網(wǎng)定期存款業(yè)務(wù)嚴格限定于自營網(wǎng)絡(luò)平臺（官網(wǎng),、手機銀行等）。二是,，地方性銀行開展互聯(lián)網(wǎng)存款業(yè)務(wù)應(yīng)立足于服務(wù)已設(shè)立機構(gòu)所在區(qū)域的客戶,。

　　他表示，但《通知》在對存量業(yè)務(wù)整改方面實事求是,，允許到期自然結(jié)清,，有助于銀行穩(wěn)妥整改、安全過渡,，保持流動性平穩(wěn)有序,，也有助于保護儲戶的合法權(quán)益。同時,，《通知》對互聯(lián)網(wǎng)銀行采取一定豁免措施,，與《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》對互聯(lián)網(wǎng)銀行的豁免精神一致,，有助于鼓勵互聯(lián)網(wǎng)銀行良性創(chuàng)新。

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　　互聯(lián)網(wǎng)存款“剎車” 民營銀行負債困局待解

　　記者 魏倩 孫忠

　　去年末,，監(jiān)管高層多次發(fā)聲,，警示互聯(lián)網(wǎng)存款風險。也有地方監(jiān)管發(fā)文明確各類型銀行機構(gòu)不得通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺吸收存款,。包括螞蟻金服在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)平臺下架互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品,。

　　近年來，這一產(chǎn)品已成為中小銀行特別是民營銀行吸收存款的重要渠道,。這一“剎車”,，將給民營銀行帶來什么影響？互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品下架,，對中小銀行特別是民營銀行而言,，影響幾何？

　　記者從一家民營銀行相關(guān)人士處了解到,，互聯(lián)網(wǎng)平臺撤下存款產(chǎn)品,，對該行短期內(nèi)影響不大，但長期來看,，后續(xù)很難再有存款增量,，負債端的壓力會逐漸顯現(xiàn)。

　　另一家民營銀行相關(guān)人士向記者表示,，肯定會對該行負債端產(chǎn)生影響,，但會帶來多大影響目前還不好預(yù)估。

　　民營銀行只能設(shè)立1家線下網(wǎng)點,，客戶積累少,，攬儲渠道窄，負債端主要靠同業(yè)融資,，成本較高,。這些年以來，民營銀行發(fā)展一直囿于“負債來源單一,、資本補充工具少”發(fā)展困局,。2018年，重慶富民銀行牽手京東金融（現(xiàn)為京東數(shù)科）,，推出互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品,，為這類銀行解決負債端困境打開了一扇窗。

　　從部分民營銀行披露的經(jīng)營數(shù)據(jù)來看,，顯然是嘗到過“甜頭”,。

　　例如，與多個平臺合作存款產(chǎn)品的吉林億聯(lián)銀行是東北首家民營銀行,。該行2019年年度報告顯示,，該行存款余額250.58億元,，比年初增加164.01億元，較年初增長189.47%,。富民銀行也是得益于吸收存款規(guī)模的增長,，快速實現(xiàn)擴表，實現(xiàn)盈利,。特別是2019年,，該行稅后凈利潤2.19億元，同比增幅高達315.4%,。

　　這樣的示范效應(yīng)讓近兩年來互聯(lián)網(wǎng)平臺上涌現(xiàn)出眾多銀行存款產(chǎn)品,，比如螞蟻集團、京東數(shù)科,、度小滿金融,、美團金融、騰訊理財通等平臺均上線了定存產(chǎn)品,，與之合作的大多是中小銀行特別是民營銀行,。如此前與京東數(shù)科合作的銀行大部分都是民營銀行，包括中關(guān)村銀行,、振興銀行,、華通銀行、華瑞銀行,、金城銀行等,。

　　去年11月，中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦在一次演講中披露,，加總目前11家頭部平臺上展示的銀行,，涉及存款在售的銀行50多家，絕大部分為中小銀行,。

　　然而這類合作模式一直存有爭議,，其本質(zhì)是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺流量攬儲，這使得中小銀行突破地域限制吸儲,，增加流動性風險等問題,，因此被監(jiān)管部門定調(diào)為“無照駕駛”的非法金融活動。去年12月份,，互聯(lián)網(wǎng)平臺紛紛下架銀行存款產(chǎn)品。

　　截至目前,，全國有19家民營銀行開業(yè),，各行發(fā)展路徑分化十分明顯，除了微眾銀行,、網(wǎng)商銀行等走出差異化發(fā)展路徑,，形成了各自特色并實現(xiàn)盈利外,，大部分民營銀行發(fā)展難言樂觀。所謂存款立行,，有存款,，才有更好的信貸投放能力。此前就有民營銀行管理層人士表示,，負債的來源渠道還是民營銀行發(fā)展的首要問題,。

　　互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品當前全面停擺，無疑讓民營銀行負債端再陷窘境,。前述負債端狀況相對較好的受訪民營銀行人士向記者表示,，接下來會圍繞已有客戶，開發(fā)公司存款和零售存款,，可能還會加大線下推廣力度,。

　　也有部分銀行寄希望于，相關(guān)部門在即將出臺的銀行理財產(chǎn)品代銷牌照里,，能將互聯(lián)網(wǎng)存款產(chǎn)品銷售納入其業(yè)務(wù)范疇,，從而令這項新興業(yè)務(wù)做到持牌運營與合規(guī)操作。