一些未成為十年微信公開課重點(diǎn)提及,，未引起太多媒體關(guān)注的內(nèi)容,，卻和每個(gè)人息息相關(guān),。

1月19日,，浙江義烏的蔣守濱一早趕到辦公室,，打開微信公開課直播視頻鏈接,。作為騰訊服務(wù)商，他和當(dāng)?shù)嘏沙鏊删罱黄鹈χ嘤?xùn)駐村輔警,，以便用企業(yè)微信政務(wù)版,，處理這個(gè)有幾十萬外來人口小城的各種警務(wù)。

企業(yè)微信政務(wù)版是微信在2017年,，專門為政府機(jī)構(gòu),、央企、大型國企和銀行等特殊應(yīng)用場景打造的私有化,、一體化辦公軟件,。“也就是業(yè)內(nèi)俗稱服務(wù)政企的TOG業(yè)務(wù),?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是解釋。

2021年微信公開課上,，相比被張小龍頻頻提及的視頻號(hào),、直播等,，政企這個(gè)詞只在小程序論壇上被提及了一次。不過,，對(duì)于蔣守濱等人來說,，卻意味著警務(wù)工作，在數(shù)字化手段下變得輕便快捷,，讓警務(wù)效能得到明顯提升,。

數(shù)字化對(duì)民生政務(wù)的影響遠(yuǎn)不止如此?！昂芏嗝裆?、政務(wù)事情，事無巨細(xì)都可以通過數(shù)字化手段進(jìn)行,?！痹谥貞c，一位當(dāng)?shù)亟值擂k事處工作人員說,，“現(xiàn)在,，兒童入學(xué)抽簽用微信小程序，辦理ETC用微信小程序,，公積金,、社保繳納也接入了微信。 更換駕照,，也可以通過微信申請(qǐng),，直接快遞到家?！?/p>

這只是民生政務(wù)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的冰山一角,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月,，我國數(shù)字政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)7．73億,，較2020年3月增長11．4％。同時(shí),，這還是一個(gè)高達(dá)數(shù)千億元的潛力市場,。

1994年，中國成為世界第77個(gè)接入國際互聯(lián)網(wǎng)的國家,。之后,，伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能、5G等一系列的變革,，中國在數(shù)字科技發(fā)展開始引領(lǐng)全球,，“數(shù)字政務(wù)”也正真正成為攸關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施——這意味著,，對(duì)“成為一種生活方式”的十年微信而言，這可能是比視頻號(hào)更關(guān)系著微信未來命運(yùn)的領(lǐng)域,。

01

微信“數(shù)字政務(wù)”7年探索

2013年,，12306網(wǎng)站還在時(shí)不時(shí)崩潰中迎接著每一個(gè)節(jié)日。同年,，棱鏡門事件讓我國意識(shí)到數(shù)據(jù)安全重要性,，國內(nèi)因此掀起“政務(wù)云”建設(shè)熱潮，電子政務(wù)開始從“信息化”走向“數(shù)字化”,。

自推出后一直面向C端用戶的微信,，也看到了依靠技術(shù)力、連接能力,，滲透進(jìn)城市治理與政務(wù)決策行為之中的機(jī)會(huì),。

2013年7月,，微信4．2版推出,，將公眾賬號(hào)細(xì)分成訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)。很快,，公眾號(hào)成為政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位，包括人民法院在宣傳需求和新媒體建設(shè)長遠(yuǎn)考量的首選,。

2013年4月,，深圳羅湖區(qū)開通“羅湖法院”公眾號(hào)，設(shè)置了8個(gè)欄目45個(gè)子欄目,，涵蓋立案,、審判、執(zhí)行等法院工作環(huán)節(jié),。

這是全國法院系統(tǒng)首家實(shí)名認(rèn)證的官方微信公眾平臺(tái),。短短兩個(gè)月內(nèi)，就有1000多名當(dāng)事人和網(wǎng)友通過該公眾號(hào)獲取了有關(guān)立案,、調(diào)解,、審判執(zhí)行等信息。

政務(wù)服務(wù)主戰(zhàn)場就此逐步轉(zhuǎn)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，從中央到地方,，從省級(jí)到市縣均有發(fā)布電子政務(wù)工作要點(diǎn)的文件，基于互聯(lián)網(wǎng)的民生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、內(nèi)容不斷增加,。

到2015年底，全國政務(wù)微信數(shù)超10萬個(gè),，與2013年相比增長了25倍,。政務(wù)微信涵蓋的范圍也更廣,，涵蓋公安、旅游,、交通,、教育、醫(yī)療,、司法等政務(wù)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域,。

“超過一半的政務(wù)微信在區(qū)縣級(jí)以下，不斷向街道,、社區(qū)和農(nóng)村延伸,，使公眾可以足不出戶、隨時(shí)隨地使用查詢,、申報(bào)等服務(wù),。”一位傳播學(xué)者如此評(píng)價(jià),，“相比政務(wù)微博,，政務(wù)微信在可控性、個(gè)性服務(wù)性等方面有不可比擬的優(yōu)點(diǎn),，因此很快成為政務(wù)新媒體的首選,。”

2017年,，在企業(yè)微信之外,，微信專門打造了針對(duì)TOG的政務(wù)微信。比如宜昌市政府,，就利用企業(yè)微信的政務(wù)行業(yè)網(wǎng)格方案,，打通了居民服務(wù)的最后一公里。宜昌市的1．5萬名網(wǎng)格員,，借助企業(yè)微信,，連接和服務(wù)了27萬居民。

隨著移動(dòng)支付的發(fā)展,，微信的連接能力也越來越深,。2016年10月，廣東珠海拱北口岸在全國旅檢現(xiàn)場首推行郵稅微信支付,。此后,，各地機(jī)場、火車站,、碼頭不到三年內(nèi),，實(shí)現(xiàn)以微信支付、支付寶為首的行郵稅移動(dòng)支付繳納全覆蓋,，每月數(shù)百萬過境旅客,，實(shí)現(xiàn)了100％的全程無紙化通關(guān),。

2017年，小程序推出,，更是成為政務(wù)數(shù)字化的一大利器,。一個(gè)典型案例是2018年5月上線的全國首個(gè)政務(wù)服務(wù)小程序“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——截至2020年9月，“粵省事”實(shí)名用戶超7878萬,，累計(jì)上線社保,、公積金、戶政等1326項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和82種電子證照,，累計(jì)業(yè)務(wù)量達(dá)40億,，平均每2個(gè)廣東人，就有1個(gè)在使用“粵省事”,。

不僅如此,，在全國其他地方，公安,、法院,、教育、稅務(wù),、社保,、農(nóng)業(yè)等相關(guān)小程序齊頭并進(jìn),，百花齊放,。2019年1月，微信團(tuán)隊(duì)就在公開課上分享稱,，有超過3萬個(gè)政務(wù)小程序?yàn)槲⑿庞脩籼峁┓?wù),，對(duì)比2018年增長了一倍，服務(wù)9億多人,。

“目前為止,，微信公眾號(hào)、微信支付,、小程序,、企業(yè)微信，微信這幾大功能,，實(shí)際上都已深入各種民生政務(wù)服務(wù),。”在一位互聯(lián)網(wǎng)資深觀察人士看來,，隨著近幾年直播,、短視頻的興起，政務(wù)直播也大有星火燎原之勢,?！拔⑿旁谡?wù)業(yè)務(wù)上的重點(diǎn)建設(shè),，2021年可能會(huì)放在視頻號(hào)上?！?/p>

02

真正消除數(shù)字鴻溝

微信在政務(wù)方面的多年突進(jìn),，離不開我國政務(wù)不斷注入互聯(lián)網(wǎng)思維后，在數(shù)字化上的長期演進(jìn),。

從歷史發(fā)展來看,，我國數(shù)字政務(wù)建設(shè)已經(jīng)歷近30年，隨著信息技術(shù)的發(fā)展而迅速推進(jìn),。

1993年,，隨著三金工程的逐步實(shí)施，磁卡POS終端出現(xiàn)在各個(gè)辦事大廳,。2002年,，PC互聯(lián)網(wǎng)興起，“兩網(wǎng)一站四庫十二金”成為數(shù)字政務(wù)建設(shè)的基本框架,，政務(wù)網(wǎng)站,、政務(wù)微博隨之興起。2012年,，伴隨智能手機(jī),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮，開始推動(dòng)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主的政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級(jí)互聯(lián)互通,。

2016年,，又提出“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合成為互聯(lián)網(wǎng)＋未來重要趨勢。2018年在“加快建設(shè)數(shù)字中國”的思想指導(dǎo)下,，“數(shù)字政務(wù)”成為新時(shí)期政務(wù)數(shù)字化建設(shè)基本方向,。

“中國最近幾年的數(shù)字化深入程度，不僅超過了歐美,、日本,，甚至超越了美國?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士就說,，雖然早在1998年美國就提出“數(shù)字地球”，至今掌握著諸多互聯(lián)網(wǎng)和高端科學(xué)技術(shù),，但在數(shù)字政務(wù)建設(shè)上,，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。

這是因?yàn)椋@些演變,，其實(shí)是國家希望通過便捷靈活的數(shù)字化工具,，讓政務(wù)服務(wù)變得更便捷、更便利和更高效,，以消除數(shù)字鴻溝,，從“最多跑一次”甚至到“根本不用跑”，真正構(gòu)建了一個(gè)“數(shù)字化”,、高效率,、與時(shí)俱進(jìn)地政務(wù)公開服務(wù)環(huán)境。

除了便利和便捷,，公共服務(wù)的數(shù)字化推進(jìn),，更是在重大事務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)揮了重要作用,。

這在2020年疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩場“戰(zhàn)役”中顯露無遺：健康碼讓防疫有序，復(fù)工加速,；政府通過手機(jī)“云”辦事,，實(shí)現(xiàn)“無接觸、不打烊”的各項(xiàng)便民服務(wù),。

健康碼是2020年數(shù)字化進(jìn)程的第一役,。2020年2月開始，集合防疫地圖,、線上問診等疫情服務(wù)及電子醫(yī)保,、線上辦事等政務(wù)服務(wù)的健康碼，成了人們?nèi)粘５某鲂需€匙,。

1月19日的微信公開課上,，小程序講師蘇暢透露了相關(guān)數(shù)據(jù)：2020年,，健康碼服務(wù)了超過8億用戶,、超過200億次的碼的展示。

雖然阿里尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù),，但如果和目前國外疫情最嚴(yán)重的美國相比,，那么就可以直觀感受，健康碼如何在日常出行,、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,、疫情防控中發(fā)揮的巨大作用——2020年6月，蘋果和谷歌推出了一款新的智能手機(jī)APP,，但美國版的“健康碼”依賴于用戶主動(dòng)上報(bào),，不會(huì)追蹤用戶地理位置，加上大多數(shù)美國人迄今都對(duì)此不感興趣,，并未發(fā)揮多大作用,。

健康碼還可以成為傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一步,。比如“冷鏈?zhǔn)称房尚抛匪萜脚_(tái)”已為海南省、深圳市落地,，為凍品打上的“隨附碼”,，結(jié)合人員的健康碼信息，如同一張“行程卡”,，就可對(duì)冷鏈全程進(jìn)行追溯,。

此外無論是企業(yè)微信，還是釘釘,，都在疫情中發(fā)揮了巨大作用——通過企業(yè)微信或者釘釘群,，從一線城市到邊遠(yuǎn)山區(qū)，都可以得到一站式數(shù)字防疫解決方案,。

貴定縣是貴州省黔南布依族苗族自治州下屬的一個(gè)縣城,，疫情初期信息化基礎(chǔ)較為薄弱。疫情爆發(fā)后,，貴定縣教育局局長呂登豪局,，只能讓每個(gè)學(xué)校，每天不停填各式各樣的表格,，不停收集信息,。不僅工作無比繁瑣，還容易出錯(cuò),。

此后,，貴定縣教育局用了三天時(shí)間，上線了企業(yè)微信校園健康碼,，將教育局,、教育指導(dǎo)站、學(xué)校,、班級(jí),、家庭五級(jí)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，打造了一個(gè)區(qū)域整體防控的完整鏈路,。實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣47111名學(xué)生3378名教師,，健康數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)。

類似創(chuàng)新民生政務(wù)服務(wù)案例還有很多,。比如宜昌市中心人民醫(yī)院以公眾號(hào)為對(duì)外統(tǒng)一門戶,，架設(shè)面向患者服務(wù)的微信小程序、微信支付以及其他公眾號(hào)便民服務(wù),，實(shí)現(xiàn)了包括智能分診,、檢查預(yù)約、用藥助手、報(bào)告查詢,、室內(nèi)導(dǎo)航病案復(fù)印寄送等線上服務(wù),。

03

連接一切的重要入口

毋庸置疑，民生,、政務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化快速推進(jìn),，如今已經(jīng)深刻影響到了每個(gè)人。

最近,，一個(gè)“哪一瞬間你突然發(fā)現(xiàn)數(shù)字科技給生活帶來了巨大的改變”的話題,，成了知乎熱搜——“疫情突發(fā)之后，從防控,、復(fù)工到物資生產(chǎn),，數(shù)字化帶來的巨大改變”幾乎成為共識(shí)。

釘釘,、微信又是提到最多的兩大工具,。

或者，這正是微信,，甚至整個(gè)騰訊集團(tuán)在民生政務(wù),、醫(yī)療教育等公共服務(wù)市場，大力“突進(jìn)”多年后想要的：在解決信息孤島,、消除數(shù)字鴻溝中,，找到C端用戶聊天、交友等體驗(yàn)之外,，實(shí)現(xiàn)更好價(jià)值的方向,。

這種價(jià)值，很多時(shí)候并非“簡單粗暴”的商業(yè)價(jià)值,?！昂唵吸c(diǎn)來說，就是必須承擔(dān)的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任,?！币晃挥^察人士說。

2014年,，在騰訊發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中,，馬化騰如此表述：

我們一直面臨“做什么樣的產(chǎn)品，做什么樣的服務(wù),，有怎樣的社會(huì)價(jià)值”的命題，這里面涉及無數(shù)的抉擇……我們希望它們成為你與世界溝通的連接器,，這也正是騰訊履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的出發(fā)點(diǎn),。

此前在PC時(shí)代，占據(jù)民生、政務(wù)市場資源的,，是提供基礎(chǔ)設(shè)施為主的華為,、浪潮等傳統(tǒng)IT服務(wù)企業(yè)，其圈地非常成功,，與各級(jí)部門建立了長期信任感,，這是BAT當(dāng)時(shí)難以企及的高度。

“我們提連接,，在PC 時(shí)候很難,，通訊、社交僅僅是人們生活的一部分,?！瘪R化騰說，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，利用服務(wù)C端用戶的經(jīng)驗(yàn),，幫助B端合作伙伴連接產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者，這就是騰訊擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的方式,。

2013年開始,，騰訊整體戰(zhàn)略發(fā)生了很大變化，做連接成為騰訊戰(zhàn)略布局重要思想,。能更好體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的民生,、政務(wù)、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域,，成為騰訊集團(tuán)重要戰(zhàn)場。

盡管微信和QQ一樣,，與生俱來的是2C基因,，但從QQ，到微信,，再到企業(yè)微信,、小程序，本質(zhì)上都是做“連接”,，并且?guī)缀蹩梢杂谩盁o邊界”來形容,。“民生,、政務(wù),、教育領(lǐng)域，其實(shí)也是一種連接,?！?/p>

事實(shí)上,，在政務(wù)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型中，這種連接功能,，是便利,、高效等等一切好處的基礎(chǔ)——以教育為例，不僅需要原來線下的教學(xué)管理,、業(yè)務(wù)線上化,，而且還需要讓學(xué)生、家長,、老師,、學(xué)校、教育局,，甚至其他相關(guān)部門,、合作伙伴之間實(shí)現(xiàn)連接和互動(dòng)。這是一整個(gè)信息互聯(lián)互通的鏈路,。

因此,，有著更好連接功能的微信，自然成為騰訊在政務(wù)領(lǐng)域“突進(jìn)”的最好入口,。一個(gè)案例是,，2016年，騰訊在與16個(gè)城市簽下智慧城市建設(shè)合作協(xié)議時(shí),，就明確把微信打造為城市服務(wù)入口,，戶政、簽證,、交通,、醫(yī)療、水電煤繳費(fèi)都能通過微信辦理,，讓通訊,、媒體、商業(yè),、民生乃至政務(wù)都運(yùn)行在微信里,。

數(shù)字政府總體架構(gòu)

這種連接重要性，越來越多的民生,、政務(wù),、教育部門已有所意識(shí)。2018年12月,，廣州海珠區(qū)教育局用上了企業(yè)微信,，5個(gè)月之后，陸續(xù)把下屬286所學(xué)校,、近2萬名教職工也接到了企業(yè)微信中,。不僅如此,，還外延到了22萬名學(xué)生家長,。

只不過,，盡管騰訊正在致力于用“數(shù)字化＋”的方式去“連接一切”，但騰訊表示,，仍是把“半條命合作伙伴手中”,。這一點(diǎn)，在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域更為重要,。

有業(yè)內(nèi)人士表示,，數(shù)字政務(wù)非常顯著的特征就是低頻率，“一網(wǎng)通辦”,、“一網(wǎng)通管”,，也就是說平臺(tái)是為事情服務(wù)，不是事情圍著平臺(tái)轉(zhuǎn),。僅僅有騰訊,，根本不可能去實(shí)現(xiàn)。

數(shù)字廣東重要依托是“粵省事”微信小程序,，其難題是如何打通政府不同部門的數(shù)據(jù),。哪怕在騰訊內(nèi)部，要打通各個(gè)事業(yè)群的數(shù)據(jù)都相當(dāng)不容易,，何況是使用不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)開發(fā)商的各級(jí)政府,。

這既需要說服廣東省政府推動(dòng)各下屬部門配合，也需要騰訊對(duì)不同第三方系統(tǒng)進(jìn)行改造,，這是騰訊在向B端轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)常面臨的問題,。最終，這款小程序順暢上線的背后,，是政府班子都建立在政務(wù)微信辦公的基礎(chǔ)上,，才得以順利協(xié)調(diào)眾多業(yè)務(wù)部門。

此后,，這個(gè)案例被騰訊逐步推向全國,，并縱深發(fā)展。比如云南省與騰訊云聯(lián)手打造的“一部手機(jī)游云南”,，旅客來云南游玩途中幾乎所有事項(xiàng),，都可以在微信一站式解決。

社會(huì)價(jià)值之外,，巨大商業(yè)價(jià)值也隨之而來,。香港中文大學(xué)張曉泉教授的《數(shù)字躍遷》中就提到，數(shù)字技術(shù)本身不帶來競爭優(yōu)勢,，帶來競爭優(yōu)勢的是對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用方式及其與商業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合,。

數(shù)字政務(wù)同樣是一個(gè)巨大市場,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，排除云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)建設(shè),，我國政務(wù)信息化市場從2008年起開始飛速增長，年增長率保持在10％以上,。2018年,，我國數(shù)字政務(wù)市場超過3000億元，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測,，預(yù)計(jì)未來5年內(nèi),，將保持13％的年增長率。

在2020年第一季度財(cái)報(bào)中,，騰訊就提到：企業(yè)微信優(yōu)化了其行業(yè)解決方案,，吸引了更多主要客戶，特別是在零售,、教育及公共領(lǐng)域,，推動(dòng)其日活躍賬戶數(shù)顯著上升。

無論如何,，數(shù)字化,、智能化已成為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要方式,。這顯然是500多年前,，極力倡導(dǎo)“以歷史事實(shí)和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)來研究社會(huì)政治問題”的意大利政治思想家馬基雅維利，所無法預(yù)料到的——作為連接一切的重要入口,，下一個(gè)十年微信能在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域,，發(fā)揮什么作用，這可能連張小龍也無法預(yù)料,。