電子元器件是支撐信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石,,也是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵,,為加快電子元器件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,促進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,工業(yè)和信息化部近日印發(fā)了《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》,。
《行動(dòng)計(jì)劃》以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,,以深化供給側(cè)改革為主線,,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,,以做強(qiáng)電子元器件產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為目標(biāo),,明確提出要面向智能終端,、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)據(jù)中心,、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)市場(chǎng),推動(dòng)基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,,并增強(qiáng)關(guān)鍵材料,、設(shè)備儀器等供應(yīng)鏈保障能力。
同時(shí),,針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不足,,《行動(dòng)計(jì)劃》提出要實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品高端提升、重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用推廣,、智能制造,、綠色制造等行動(dòng),并開(kāi)展提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,、強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用推廣,、夯實(shí)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升,、加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)、完善人才引育機(jī)制等重點(diǎn)工作,推動(dòng)基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,,加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。
關(guān)于印發(fā)《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的通知
工信部電子〔2021〕5號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén),各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》印發(fā)給你們,,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
工業(yè)和信息化部
2021年1月15日
基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
(2021—2023年)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),也是世界主要國(guó)家高度重視,、全力布局的競(jìng)爭(zhēng)高地,。電子元器件是支撐信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石,也是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵,。當(dāng)前我國(guó)電子元器件產(chǎn)業(yè)存在整體大而不強(qiáng),、龍頭企業(yè)匱乏、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題,,制約信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。面對(duì)百年未有之大變局和產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、行業(yè)大融合的態(tài)勢(shì),,加快電子元器件及配套材料和設(shè)備儀器等基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,乃至實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,持續(xù)提升保障能力和產(chǎn)業(yè)化水平,支持電子元器件領(lǐng)域關(guān)鍵短板產(chǎn)品及技術(shù)攻關(guān),,特制定本行動(dòng)計(jì)劃,。
一 總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,,以做強(qiáng)電子元器件產(chǎn)業(yè),、夯實(shí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為目標(biāo),以關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向,,支持重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用,,建立健全產(chǎn)業(yè)鏈配套體系,推動(dòng)基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,保障國(guó)家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全,。
(二)總體目標(biāo)
到2023年,,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),,產(chǎn)業(yè)鏈安全供應(yīng)水平顯著提升,面向智能終端,、5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重要行業(yè),推動(dòng)基礎(chǔ)電子元器件實(shí)現(xiàn)突破,,增強(qiáng)關(guān)鍵材料,、設(shè)備儀器等供應(yīng)鏈保障能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,。電子元器件銷(xiāo)售總額達(dá)到21000億元,進(jìn)一步鞏固我國(guó)作為全球電子元器件生產(chǎn)大國(guó)的地位,,充分滿足信息技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模需求,。
——技術(shù)創(chuàng)新取得突破。突破一批電子元器件關(guān)鍵技術(shù),,行業(yè)總體創(chuàng)新投入進(jìn)一步提升,,射頻濾波器、高速連接器,、片式多層陶瓷電容器,、光通信器件等重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)利布局更加完善。
——企業(yè)發(fā)展成效明顯,。形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的電子元器件企業(yè),,力爭(zhēng)15家企業(yè)營(yíng)收規(guī)模突破100億元,龍頭企業(yè)營(yíng)收規(guī)模和綜合實(shí)力有效提升,,抗風(fēng)險(xiǎn)和再投入能力明顯增強(qiáng),。
二 重點(diǎn)工作
(一)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
攻克關(guān)鍵核心技術(shù),。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品高端提升行動(dòng),,面向電路類(lèi)元器件等重點(diǎn)產(chǎn)品,,突破制約行業(yè)發(fā)展的專(zhuān)利、技術(shù)壁壘,,補(bǔ)足電子元器件發(fā)展短板,,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
專(zhuān)欄1 重點(diǎn)產(chǎn)品高端提升行動(dòng)
電路類(lèi)元器件,。重點(diǎn)發(fā)展微型化,、片式化阻容感元件,高頻率,、高精度頻率元器件,,耐高溫、耐高壓,、低損耗,、高可靠半導(dǎo)體分立器件及模塊,小型化,、高可靠,、高靈敏度電子防護(hù)器件,高性能,、多功能,、高密度混合集成電路。
連接類(lèi)元器件,。重點(diǎn)發(fā)展高頻高速,、低損耗、小型化的光電連接器,,超高速,、超低損耗、低成本的光纖光纜,,耐高壓,、耐高溫、高抗拉強(qiáng)度電氣裝備線纜,,高頻高速、高層高密度印制電路板,、集成電路封裝基板,、特種印制電路板。
機(jī)電類(lèi)元器件,。重點(diǎn)發(fā)展高壓,、大電流、小型化,、低功耗控制繼電器,,小型化,、高可靠開(kāi)關(guān)按鈕,小型化,、集成化,、高精密、高效節(jié)能微特電機(jī),。
傳感類(lèi)元器件,。重點(diǎn)發(fā)展小型化、低功耗,、集成化,、高靈敏度的敏感元件,溫度,、氣體,、位移、速度,、光電,、生化等類(lèi)別的高端傳感器,新型MEMS傳感器和智能傳感器,,微型化,、智能化的電聲器件。
功能材料類(lèi)元件,。重點(diǎn)發(fā)展高磁能積,、高矯頑力永磁元件,高磁導(dǎo)率,、低磁損耗軟磁元件,,高導(dǎo)熱、電絕緣,、低損耗,、無(wú)鉛環(huán)保的電子陶瓷元件。
光通信器件,。重點(diǎn)發(fā)展高速光通信芯片,、高速高精度光探測(cè)器、高速直調(diào)和外調(diào)制激光器,、高速調(diào)制器芯片,、高功率激光器、光傳輸用數(shù)字信號(hào)處理器芯片,、高速驅(qū)動(dòng)器和跨阻抗放大器芯片,。
構(gòu)建多層次聯(lián)合創(chuàng)新體系。支持企業(yè),、高等院校及科研院所加強(qiáng)合作,,在電子元器件領(lǐng)域探索成立制造業(yè)創(chuàng)新中心,,加大關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)研發(fā)力度,搭建產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),。鼓勵(lì)各地圍繞特色或細(xì)分領(lǐng)域,,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,形成差異化發(fā)展,。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校及科研院所提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度并開(kāi)展國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,。探索建立專(zhuān)利池,圍繞電子元器件開(kāi)展專(zhuān)利分析和預(yù)警,。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)培育工作,。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)用推廣
支持重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用,。實(shí)施重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用推廣行動(dòng),,在智能終端、5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)電子元器件差異化應(yīng)用,加速產(chǎn)品吸引社會(huì)資源,,迭代升級(jí),。
專(zhuān)欄2 重點(diǎn)市場(chǎng)應(yīng)用推廣行動(dòng)
智能終端市場(chǎng)。瞄準(zhǔn)智能手機(jī),、穿戴式設(shè)備,、無(wú)人機(jī)、VR/AR設(shè)備,、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等智能終端市場(chǎng),,推動(dòng)微型片式阻容元件、微型大電流電感器,、微型射頻濾波器,、微型傳感器、微特電機(jī),、高端鋰電等片式化,、微型化,、輕型化,、柔性化,、高性能的電子元器件應(yīng)用。
5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心市場(chǎng),。搶抓全球5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)契機(jī),圍繞5G網(wǎng)絡(luò),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),,重點(diǎn)推進(jìn)射頻阻容元件、中高頻元器件,、特種印制電路板,、高速傳輸線纜及連接組件、光通信器件等影響通信設(shè)備高速傳輸?shù)碾娮釉骷?yīng)用,。
新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)市場(chǎng),。把握傳統(tǒng)汽車(chē)向電動(dòng)化、智能化,、網(wǎng)聯(lián)化的新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)機(jī)遇,,重點(diǎn)推動(dòng)車(chē)規(guī)級(jí)傳感器、電容器(含超級(jí)電容器),、電阻器,、頻率元器件、連接器與線纜組件,、微特電機(jī),、控制繼電器、新型化學(xué)和物理電池等電子元器件應(yīng)用,。
工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備市場(chǎng),。利用我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域自動(dòng)化、智能化升級(jí)的機(jī)遇,,面向工業(yè)機(jī)器人和智能控制系統(tǒng)等領(lǐng)域,,重點(diǎn)推進(jìn)伺服電機(jī)、控制繼電器,、傳感器,、光纖光纜、光通信器件等工業(yè)級(jí)電子元器件的應(yīng)用,。
高端裝備制造市場(chǎng),。面向我國(guó)蓬勃發(fā)展的高鐵列車(chē)、民用航空航天,、海洋工程裝備,、高技術(shù)船舶、能源裝備等高端裝備制造領(lǐng)域,,推動(dòng)海底光電纜,、水下連接器,、功率器件、高壓直流繼電器等高可靠電子元器件的應(yīng)用,。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈深層次合作,。推動(dòng)電子元器件及其配套材料和設(shè)備儀器企業(yè)、整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),,共同開(kāi)展產(chǎn)品研制,,加快新型電子元器件的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。引導(dǎo)上下游企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟,、資本合作,、技術(shù)聯(lián)動(dòng)等方式,形成穩(wěn)定合作關(guān)系,。
加速創(chuàng)新型產(chǎn)品應(yīng)用推廣,。面向人工智能、先進(jìn)計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、新能源、新基建等新興需求,,開(kāi)發(fā)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的小型化,、高性能、高效率,、高可靠電子元器件,,推動(dòng)整機(jī)企業(yè)積極應(yīng)用創(chuàng)新型產(chǎn)品,加速元器件產(chǎn)品迭代升級(jí),。
?。ㄈ┖粚?shí)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
突破關(guān)鍵材料技術(shù)。支持電子元器件上游電子陶瓷材料,、磁性材料,、電池材料等電子功能材料,電子漿料等工藝與輔助材料,,高端印制電路板材料等封裝與裝聯(lián)材料的研發(fā)和生產(chǎn),。提升配套能力,推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)電子專(zhuān)用材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。
提升設(shè)備儀器配套能力,。支持技術(shù)難度大、應(yīng)用價(jià)值高,、通用性強(qiáng),、對(duì)電子元器件行業(yè)帶動(dòng)大的配套電子專(zhuān)用設(shè)備與儀器,如刻蝕顯影設(shè)備等工藝設(shè)備、顯微CT等檢測(cè)分析儀器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,,提升設(shè)備儀器質(zhì)量和可靠性水平,。
健全產(chǎn)業(yè)配套體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)化工,、有色金屬、輕工機(jī)械,、設(shè)備儀器等企業(yè)進(jìn)入電子元器件領(lǐng)域,,開(kāi)展關(guān)鍵材料、設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn),,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,增強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證能力,,提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套水平,。
(四)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
提升智能化水平,。引導(dǎo)企業(yè)搭建數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái),、全環(huán)境仿真平臺(tái)和材料、工藝,、失效分析數(shù)據(jù)庫(kù),,基于機(jī)器學(xué)習(xí)與人工智能技術(shù),推進(jìn)關(guān)鍵工序數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化改造,,優(yōu)化生產(chǎn)工藝及質(zhì)量管控系統(tǒng),開(kāi)展智能工廠建設(shè),,提升智能制造水平,。
專(zhuān)欄3 智能制造推進(jìn)行動(dòng)
推廣智能化設(shè)計(jì)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)開(kāi)發(fā)各類(lèi)電子元器件仿真設(shè)計(jì)軟件,,鼓勵(lì)使用虛擬現(xiàn)實(shí),、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì),提高企業(yè)設(shè)計(jì)水平,。
加快智能化改造,。圍繞連接器與線纜組件、電子變壓器,、電聲器件,、微特電機(jī)等用工量大且以小批量、多批次訂單為主的分支行業(yè),,探索和推廣模塊化,、數(shù)字化生產(chǎn)方式,加快智能化升級(jí)。
培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的分支行業(yè),,探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)模式,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)面向行業(yè)開(kāi)放共享業(yè)務(wù)系統(tǒng),,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展協(xié)同設(shè)計(jì)和協(xié)同供應(yīng)鏈管理,。
推廣綠色制造。推進(jìn)全行業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造,,加快應(yīng)用清潔高效生產(chǎn)工藝,,開(kāi)展清潔生產(chǎn),降低能耗和污染物排放強(qiáng)度,,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),。優(yōu)化電子元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),開(kāi)發(fā)高附加值,、低消耗,、低排放產(chǎn)品。制定電子元器件行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,完善綠色制造體系,。
專(zhuān)欄4 綠色制造提升行動(dòng)
建設(shè)綠色工廠。按照廠房集約化,、原料無(wú)害化,、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化,、能源低碳化原則引導(dǎo)電子元器件企業(yè)建設(shè)綠色工廠,,加大節(jié)能環(huán)保投入,實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)提升工程,,鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化,、智能化技術(shù)處理污染物并實(shí)時(shí)監(jiān)控,將企業(yè)的環(huán)保執(zhí)行措施與企業(yè)信用等級(jí)掛鉤,。
生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,。嚴(yán)格執(zhí)行《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》等政策,鼓勵(lì)骨干企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品全生命周期的綠色化設(shè)計(jì),,加快輕量化,、模塊化、集成化,、高可靠,、長(zhǎng)壽命、易回收的新型電子元器件產(chǎn)品應(yīng)用,。
發(fā)展綠色園區(qū),。加強(qiáng)電子元器件相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)與其他企業(yè)的合作,,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,加強(qiáng)余熱余壓廢熱資源和水資源循環(huán)利用,。
搭建綠色供應(yīng)鏈。支持骨干企業(yè)實(shí)施可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略,,實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理,,加強(qiáng)對(duì)上游供應(yīng)商的環(huán)保考核,,優(yōu)先將綠色工廠發(fā)展成供應(yīng)商,,優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。
培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、資本運(yùn)作等方式整合資源,、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高合規(guī)履責(zé)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、產(chǎn)品附加值高、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)研制,,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)的供給質(zhì)量和水平,。引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體加快制定發(fā)布具有創(chuàng)新性和國(guó)際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和專(zhuān)家積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),,開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,。
提升質(zhì)量品牌效益。優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì),、改造技術(shù)設(shè)備,、完善檢驗(yàn)檢測(cè),推廣先進(jìn)質(zhì)量文化與技術(shù),。引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,,豐富品牌內(nèi)涵,提升品牌形象和影響力,。開(kāi)展質(zhì)量興業(yè),、品牌培育等活動(dòng),定期發(fā)布質(zhì)量品牌報(bào)告,。
優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,。引導(dǎo)終端企業(yè)優(yōu)化電子元器件產(chǎn)品采購(gòu)模式,倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)廉價(jià),避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng),、哄抬價(jià)格,、肆意炒作等非理性市場(chǎng)行為,推動(dòng)構(gòu)建公平,、公正,、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,。
?。┘訌?qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)
建設(shè)分析評(píng)價(jià)公共平臺(tái)。支持有能力,、有資質(zhì)的企事業(yè)單位建設(shè)國(guó)家級(jí)電子元器件分析評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái),,加強(qiáng)質(zhì)量品質(zhì)和技術(shù)等級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),圍繞電子元器件各領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品檢測(cè)分析,、評(píng)級(jí),、可靠性、應(yīng)用驗(yàn)證等服務(wù),,為電子系統(tǒng)整機(jī)設(shè)計(jì),、物料選型提供依據(jù)。
建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái),。支持地方,、園區(qū)、企事業(yè)單位建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái),,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與交易,、科技成果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)戰(zhàn)略研究等服務(wù),。鼓勵(lì)建設(shè)專(zhuān)用電子元器件生產(chǎn)線,,為MEMS傳感器、濾波器,、光通信模塊驅(qū)動(dòng)芯片等提供流片服務(wù),。
建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。支持電子元器件領(lǐng)域眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè),,推動(dòng)建立一批基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器,、加速器,鼓勵(lì)為初創(chuàng)企業(yè)提供資金,、技術(shù),、市場(chǎng)應(yīng)用及推廣等扶持,。
(七)完善人才引育機(jī)制
加大人才培養(yǎng)力度,。深化產(chǎn)教融合,,推動(dòng)高等院校優(yōu)化相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)布局。鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)研究院,、院士和博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái),,建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實(shí)踐基地,支持企業(yè)開(kāi)展員工國(guó)內(nèi)外在職教育培訓(xùn),。
加強(qiáng)人才引進(jìn)培育,。多渠道引進(jìn)高端人才和青年人才,加快形成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的專(zhuān)家隊(duì)伍,。發(fā)揮行業(yè)組織及大專(zhuān),、高等院校作用,鼓勵(lì)企業(yè)培育和引進(jìn)掌握關(guān)鍵技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持,。
引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合規(guī)途徑招聘人才,,保障人才在企業(yè)間的正常流動(dòng),,加強(qiáng)職業(yè)道德宣傳,,降低人員流動(dòng)損失,,鼓勵(lì)企業(yè)為人才創(chuàng)造有利的成長(zhǎng)空間,提升福利待遇,,完善人才職業(yè)晉升通道,,提升電子元器件行業(yè)人才歸屬感。
三 保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立健全電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同配合和統(tǒng)籌推進(jìn),,積極推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作,。加強(qiáng)央地合作,指導(dǎo)各地統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)電子元器件重點(diǎn)項(xiàng)目布局,,適時(shí)推進(jìn)主體集中和區(qū)域集聚,。做好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)分析和跟蹤研究,加強(qiáng)與現(xiàn)行相關(guān)政策銜接,,有序推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng),。
(二)加大政策支持力度,。圍繞電子元器件產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)生產(chǎn),、應(yīng)用、融資等合作銜接,,加快市場(chǎng)化推廣應(yīng)用,。充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等渠道支持創(chuàng)新突破。鼓勵(lì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等加大投資力度,,引導(dǎo)地方投資基金協(xié)同支持,。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,,吸引風(fēng)險(xiǎn)投資,、融資租賃等多元化資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。加強(qiáng)對(duì)電子元器件行業(yè)壟斷、傾銷(xiāo),、價(jià)格保護(hù),、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的預(yù)警和防范,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),、健康有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,。促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅,、節(jié)能環(huán)保,、和諧用工。引導(dǎo)電子元器件行業(yè)信用體系建設(shè),,推行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量、安全自我聲明和監(jiān)督制度,。
?。ㄋ模┥罨瘒?guó)際交流合作。落實(shí)“一帶一路”倡議,,拓展電子元器件產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作渠道,,加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等交流溝通,,推動(dòng)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接,。推動(dòng)電子元器件產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn),鼓勵(lì)全球領(lǐng)先企業(yè)來(lái)華設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu),,支持骨干企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng),,與境外機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的技術(shù)、人才,、資本等合作,,構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展,、合作共贏的產(chǎn)業(yè)格局。