為加快推動智能制造發(fā)展，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門日前起草了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）（征求意見截止日期為2021年5月13日）,。《規(guī)劃》從設(shè)計(jì),、材料、生產(chǎn)制造、裝備、供應(yīng),、

　　管理、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)軟件,、硬件等方面,，提出了重點(diǎn)任務(wù)和明確的目標(biāo),。《規(guī)劃》的部署通過“六大行動”和“兩大階段目標(biāo)”,，清晰描繪出制造業(yè)發(fā)展的路徑。

　　智能制造,虛實(shí)融合

　　--六大行動,。包括智能制造技術(shù)攻關(guān)行動,、智能制造示范工廠領(lǐng)航行動、行業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化改造行動,、智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展行動,、工業(yè)軟件突破提升行動、智能制造標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動等,。

　　--四項(xiàng)原則,。包括堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,、堅(jiān)持融合發(fā)展,、堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。

　　--兩大階段的明確目標(biāo),。到2025年,，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型,。到2035年,，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化，骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型,。

　　其中,，2025年轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)是，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度達(dá)2級及以上的企業(yè)超過50%,，重點(diǎn)行業(yè),、區(qū)域達(dá)3級及以上的企業(yè)分別超過20%和15%。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率,、產(chǎn)品良率,、能源資源利用率等大幅提升。

　　發(fā)展路徑和目標(biāo)

　　推進(jìn)智能制造,，關(guān)鍵要立足制造本質(zhì),，緊扣智能特征，以工藝,、裝備為核心,，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托制造單元,、車間,、工廠,、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)集群等載體，構(gòu)建虛實(shí)融合,、知識驅(qū)動,、動態(tài)優(yōu)化、安全高效的智能制造系統(tǒng),。作為一項(xiàng)持續(xù)演進(jìn),、迭代提升的系統(tǒng)工程，智能制造需要長期堅(jiān)持,，分步實(shí)施,。到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化,，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型,。到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化,，骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型,。

　　2025年的具體目標(biāo)是：

　　--轉(zhuǎn)型升級成效顯著。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)智能制造能力成熟度達(dá)2級及以上的企業(yè)超過50%,，重點(diǎn)行業(yè),、區(qū)域達(dá)3級及以上的企業(yè)分別超過20%和15%。制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率,、產(chǎn)品良率,、能源資源利用率等大幅提升。

　　--供給能力明顯增強(qiáng),。智能制造裝備和工業(yè)軟件技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升,，國內(nèi)市場滿足率分別超過70%和50%。主營業(yè)務(wù)收入超50億元的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商達(dá)到10家以上,。

　　--基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí),。建設(shè)一批智能制造領(lǐng)域創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺，并形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。制修訂200項(xiàng)以上智能制造國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建成120個(gè)以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌煜到y(tǒng)創(chuàng)新，增強(qiáng)融合發(fā)展新動能

　　強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)作用,，推動跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心和系統(tǒng)集成技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，構(gòu)建完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，持續(xù)提升創(chuàng)新效能,。

　　1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

　　聚焦設(shè)計(jì)、生產(chǎn),、管理,、服務(wù)等制造全過程，突破設(shè)計(jì)仿真,、混合建模等基礎(chǔ)技術(shù),，開發(fā)應(yīng)用增材制造、超精密加工等先進(jìn)工藝技術(shù),，攻克智能感知、高性能控制,、人機(jī)協(xié)作,、精益管控、供應(yīng)鏈協(xié)同等共性技術(shù),，研發(fā)人工智能,、5G、大數(shù)據(jù),、邊緣計(jì)算等在工業(yè)領(lǐng)域的適用性技術(shù),。

　　2.加速系統(tǒng)集成技術(shù)突破

　　面向裝備、單元,、車間,、工廠等制造載體，構(gòu)建制造裝備,、生產(chǎn)過程相關(guān)數(shù)據(jù)字典和信息模型,，開發(fā)生產(chǎn)過程通用數(shù)據(jù)集成和跨平臺、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)互聯(lián)技術(shù),。面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，開發(fā)跨企業(yè)多源信息交互和全鏈條協(xié)同優(yōu)化技術(shù)。面向制造全過程,，突破智能制造系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),、建模仿真、分析優(yōu)化等技術(shù),。

　　3.加快創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　圍繞關(guān)鍵工藝,、工作母機(jī)、數(shù)字孿生,、工業(yè)智能等重點(diǎn)領(lǐng)域,，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),。推動產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè),，加快智能制造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，加速智能制造裝備和系統(tǒng)推廣應(yīng)用,。鼓勵企業(yè)牽頭建設(shè)創(chuàng)新平臺,，促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚。

　?。ǘ┥罨茝V應(yīng)用,，開拓轉(zhuǎn)型升級新路徑

　　聚焦企業(yè)、區(qū)域,、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,，圍繞工廠、企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng),，開展多場景、全鏈條,、多層次應(yīng)用示范,，培育推廣智能制造新模式新業(yè)態(tài)。

　　1.開展智能制造示范工廠建設(shè)

　　加快新一代信息技術(shù)與制造全過程,、全要素深度融合,，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造,，實(shí)現(xiàn)泛在感知,、數(shù)據(jù)貫通、集成互聯(lián),、人機(jī)協(xié)作和分析優(yōu)化,，建設(shè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化示范工廠。引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,，帶動上下游企業(yè)同步實(shí)施智能化升級,。鼓勵各地方、行業(yè)開展多場景,、多層級應(yīng)用示范,，培育推廣創(chuàng)成式設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造,、大規(guī)模個(gè)性化定制,、預(yù)測性維護(hù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式,。

　　2.加快行業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

　　針對裝備制造,、電子信息、原材料、消費(fèi)品等領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)特點(diǎn)和痛點(diǎn),，制定智能制造實(shí)施路線圖,，分步驟、分階段推進(jìn)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化改造,。支持有條件有基礎(chǔ)的企業(yè)加大技術(shù)改造投入，持續(xù)推動工藝革新,、裝備升級和生產(chǎn)過程智能化,。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，著力提升中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平,。建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)構(gòu),，加快數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案深化應(yīng)用,。組織開展經(jīng)驗(yàn)交流,、供需對接活動，總結(jié)推廣智能制造新技術(shù),、新裝備和新模式,。

　　3.促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　鼓勵地方創(chuàng)新完善政策體系,，探索各具特色的區(qū)域智能制造發(fā)展路徑,。推動跨地區(qū)開展智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、供需對接,、人才培養(yǎng)等合作,。鼓勵地方、行業(yè)組織,、龍頭企業(yè)等聯(lián)合推廣先進(jìn)技術(shù),、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案,，加快智能制造進(jìn)集群,、進(jìn)園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、轉(zhuǎn)型需求迫切,、基礎(chǔ)條件好的地區(qū)建設(shè)智能制造先導(dǎo)區(qū)，打造智能制造技術(shù)創(chuàng)新策源地,、示范應(yīng)用集聚區(qū),、關(guān)鍵裝備和解決方案輸出地。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)自主供給,，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢

　　依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快發(fā)展裝備、軟件和系統(tǒng)解決方案,，培育壯大智能制造新興產(chǎn)業(yè),，加速提升供給體系適配性，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,。

　　1.大力發(fā)展智能制造裝備

　　針對感知,、控制、決策,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的短板弱項(xiàng),，加強(qiáng)用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，突破一批“卡脖子”基礎(chǔ)零部件和裝置,。推動先進(jìn)工藝,、信息技術(shù)與制造裝備深度融合，通過智能車間/工廠建設(shè),，帶動通用,、專用智能制造裝備加速研制和迭代升級。推動數(shù)字孿生,、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,，研制一批國際先進(jìn)的新型智能制造裝備。

　　2.合力發(fā)展工業(yè)軟件產(chǎn)品

　　支持軟件企業(yè),、裝備制造商,、用戶、科研院所強(qiáng)化協(xié)同,，聯(lián)合開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程各環(huán)節(jié)的核心軟件,，研發(fā)嵌入式工業(yè)軟件及集成開發(fā)環(huán)境，研制面向細(xì)分行業(yè)的集成化工業(yè)軟件平臺,。推動工業(yè)知識軟件化和架構(gòu)開源化,，加快推進(jìn)工業(yè)軟件云化部署。依托重大項(xiàng)目和骨干企業(yè),，開展安全可控工業(yè)軟件應(yīng)用示范,。

　　3.著力打造系統(tǒng)解決方案

　　鼓勵智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商與用戶加強(qiáng)供需互動、聯(lián)合創(chuàng)新,，推進(jìn)工藝,、裝備、軟件,、網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)集成和深度融合,，開發(fā)面向典型場景和細(xì)分行業(yè)的解決方案。聚焦中小微企業(yè)特點(diǎn)和需求,，開發(fā)輕量化,、易維護(hù)、低成本的解決方案。規(guī)范智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商發(fā)展,，引導(dǎo)提供專業(yè)化,、高水平、一站式的集成服務(wù),。

　?。ㄋ模┖粚?shí)基礎(chǔ)支撐，構(gòu)筑智能制造新保障

　　瞄準(zhǔn)智能制造發(fā)展趨勢,，健全完善標(biāo)準(zhǔn),、信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障等發(fā)展基礎(chǔ),，著力構(gòu)建完備可靠,、先進(jìn)適用、安全自主的支撐體系,。

　　1.深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì),，統(tǒng)籌推進(jìn)國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，在智能裝備,、智能工廠等方面推動形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)群,。加快標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,，支持企業(yè)依托標(biāo)準(zhǔn)開展智能車間/工廠建設(shè),。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,，推動技術(shù)就緒度高的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。

　　2.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施

　　加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造，提升現(xiàn)場感知和數(shù)據(jù)傳輸能力,。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)中心,、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,。支持大型集團(tuán)企業(yè),、工業(yè)園區(qū)，圍繞內(nèi)部資源整合、產(chǎn)品全生命周期管理,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同,、中小企業(yè)服務(wù)，建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，實(shí)現(xiàn)全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的有效集成和管理。

　　3.加強(qiáng)安全保障

　　圍繞智能制造安全需求,，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全,、信息安全和功能安全建設(shè)，推動密碼技術(shù)深入應(yīng)用,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理,，推進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)治理。完善覆蓋國家,、地方,、企業(yè)的多級工控信息安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。加大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)供給,，推動專用產(chǎn)品試點(diǎn)應(yīng)用,。培育工業(yè)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升診斷,、咨詢,、設(shè)計(jì)、實(shí)施等服務(wù)能力,。落實(shí)企業(yè)安全防護(hù)主體責(zé)任,，引導(dǎo)企業(yè)建立符合政策標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)防護(hù)體系和安全管理制度