21世紀(jì)以來,，日本不斷重視強化網(wǎng)絡(luò)安全治理,，這既是基于數(shù)字經(jīng)濟重要性的不斷提升與互聯(lián)網(wǎng)使用與普及規(guī)模的擴大,，也是由于日本網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域面臨威脅的不斷加劇，網(wǎng)絡(luò)安全問題亟待改善,。在此基礎(chǔ)上,，日本根據(jù)自身情況出臺相關(guān)政策與法律文件。早在 2013 年 12 月,，日本在《國家安全戰(zhàn)略》中將“網(wǎng)絡(luò)攻擊”視為新威脅之一,，認(rèn)為提高網(wǎng)絡(luò)安全性和保護網(wǎng)絡(luò)空間是國家安全的重心工作之一。2018 年 4 月 26 日,，日本前首相安倍晉三在聽取有關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊對策的政策提案報告時表示,，網(wǎng)絡(luò)安全治理是緊迫的課題，日本在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域也必須成為先進國家。經(jīng)過多年的建設(shè),，日本在網(wǎng)絡(luò)安全治理領(lǐng)域不僅制定了相關(guān)政策,，出臺了相關(guān)法律，還成立及完善了網(wǎng)絡(luò)安全機構(gòu),，其網(wǎng)絡(luò)安全治理實踐取得了一定進展,。

　　一、日本網(wǎng)絡(luò)安全治理的機制保障

　　日本近年來努力構(gòu)建自身的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,，結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)空間特點,，在突出數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的同時從完善網(wǎng)絡(luò)空間法律框架、出臺網(wǎng)絡(luò)空間安全政策,、組建網(wǎng)絡(luò)空間安全機構(gòu)等方面入手,，旨在推行經(jīng)濟治理與安全治理兩線融合的新時代網(wǎng)絡(luò)安全治理戰(zhàn)略，推動“網(wǎng)絡(luò)空間強國”建設(shè),。

　?。ㄒ唬┓煽蚣苴呌谕晟?/p>

　　早在 2000 年 12 月，日本政府便發(fā)布了首份涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法律,。2014 年 11 月,，日本國會批準(zhǔn)了《網(wǎng)絡(luò)安全基本法》，旨在加強日本政府與民間在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和運用,，更好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊,。該法案首次從法律上定義了“網(wǎng)絡(luò)安全”的概念，并在 2000 年基本法的基礎(chǔ)之上明確了網(wǎng)絡(luò)安全的基本原則與政策,，規(guī)定設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略總部,，負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略并保障其實施。實踐上,，日本以《網(wǎng)絡(luò)安全基本法》為基礎(chǔ),，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢的變化對法案做出調(diào)整。2018 年 12 月,，為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅的不斷加劇與籌備保障 2020 年東京奧運會與殘奧會，內(nèi)閣提交法案對《網(wǎng)絡(luò)安全基本法》做出修正,，并擬成立網(wǎng)絡(luò)安全委員會,，以使各種公共與私人實體可以相互合作和共享網(wǎng)絡(luò)安全信息并討論必要的對策等。

　　除《網(wǎng)絡(luò)安全基本法》外,，日本還出臺了多部專項法律,。例如，2003 年 5 月發(fā)布的《個人信息保護法》,，重點保障公民信息安全,，并對個人與政府在個人信息領(lǐng)域的權(quán)責(zé)進行了明確。該法于 2015年 9 月完成修訂，并于 2017 年 5 月生效,。再如,，《電信事業(yè)法》主要保障公民通信的保密性，規(guī)定不得違反電信業(yè)務(wù)運營商的通信保密規(guī)定,。該法于 2018年 11 月進行了修訂,，使電信運營商之間得以共享有關(guān)惡意軟件的信息，并通過新成立的第三方機構(gòu)對可能成為網(wǎng)絡(luò)攻擊源的受感染設(shè)備進行保護,。此外,，日本還通過出臺諸如《防止不正當(dāng)競爭法》《禁止未經(jīng)授權(quán)的計算機訪問法》等法律對網(wǎng)絡(luò)犯罪進行明確，突出網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,。上述體現(xiàn)出日本政府以《網(wǎng)絡(luò)安全基本法》為主軸,，以其他專項法律為支撐，基本構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)的法律框架,，并依據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間情況的變化適時對法律體系進行調(diào)整,。

　　（二）相關(guān)戰(zhàn)略和政策逐步出臺

　　在法案不斷出臺的背景下,，日本政府頒布網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的相關(guān)政策,，同法案相互結(jié)合共同維護網(wǎng)絡(luò)安全。2006 年 2 月,，日本政府公布了首份網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,，即《國家信息安全戰(zhàn)略——創(chuàng)建一個值得信賴的社會》。該戰(zhàn)略首次制定了系統(tǒng)的中長期計劃,，提出建立新的公私伙伴關(guān)系模式,，在此基礎(chǔ)上明確了權(quán)責(zé)關(guān)系，還提出跨部門演習(xí)以建立統(tǒng)一的信息安全資格和認(rèn)證體系等舉措,。2009 年 2 月,，日本發(fā)布了第二份《國家信息安全戰(zhàn)略——在信息技術(shù)時代建立強大的“個人”和“社會”》。該戰(zhàn)略相較于前版不再強調(diào)預(yù)防措施,，而是著手加強對“事故假定社會”的響應(yīng),，即相關(guān)部門必須特別注意采取事后措施，例如對網(wǎng)絡(luò)安全事故的確認(rèn),、分析,、溝通等。

　　2013 年 6 月,，日本發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,，旨在建設(shè)世界領(lǐng)先的、有韌性的,、充滿活力的網(wǎng)絡(luò)空間,。該戰(zhàn)略重點強調(diào)維護外交和國防領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全，并先后于 2015 年和 2018 年發(fā)布第二版與第三版。其中,，第三版《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》涵蓋了諸如物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備,、人工智能等新興技術(shù)領(lǐng)域面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，并指出“將網(wǎng)絡(luò)安全治理視為成本而非必要投資”的錯誤觀念,，旨在完善供應(yīng)鏈風(fēng)險的網(wǎng)絡(luò)安全框架,。

　　除去上述總體戰(zhàn)略外，日本政府還通過出臺多項專項政策完善相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全治理,。在保障關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全上,，日本出臺了《應(yīng)對針對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)恐怖主義特別行動計劃》，規(guī)定通過包括開展風(fēng)險分析,、重新審查安全指導(dǎo)方針以及推動政府與供應(yīng)商信息交流等方式推動網(wǎng)絡(luò)安全治理,。此外，信息安全政策委員會發(fā)布的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護基本政策》明確了 14 個關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，并規(guī)定新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)服務(wù)以維護網(wǎng)絡(luò)安全,。在軍事領(lǐng)域，日本政府則通過《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計劃》等政策文件強化網(wǎng)絡(luò)防御,，并將網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域同太空和電磁領(lǐng)域多領(lǐng)域力量相結(jié)合建立“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力量”,。

　　（三）機構(gòu)體系日益成熟

　　經(jīng)過多年的建設(shè),，日本在網(wǎng)絡(luò)安全治理領(lǐng)域已構(gòu)建了較為完善的組織和機構(gòu)體系,，形成了以網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略總部和網(wǎng)絡(luò)安全策略和事件應(yīng)對國家中心為核心，以防務(wù)省,、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省,、總務(wù)省、法務(wù)省等部門下屬機構(gòu)為羽翼的機構(gòu)體系,。

　　在內(nèi)閣下屬的網(wǎng)絡(luò)安全機構(gòu)中,，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略總部由內(nèi)閣官房長官、國務(wù)大臣及來自企業(yè)與學(xué)術(shù)界的專家組成,。該機構(gòu)定期舉行會議,，主要負(fù)責(zé)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評估相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全計劃，還負(fù)責(zé)促進網(wǎng)絡(luò)安全政策的實施,。網(wǎng)絡(luò)安全策略和事件應(yīng)對國家中心是網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略總部的秘書處,，負(fù)責(zé)為私營部門制定指導(dǎo)方針，向網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略總部提供建議,，并參與起草國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。該部門有主動和被動的兩個機構(gòu)構(gòu)成：政府第一安全行動協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)監(jiān)測政府網(wǎng)絡(luò),、分析惡意軟件及收集關(guān)于網(wǎng)絡(luò)威脅的信息,，并將這些信息分發(fā)給各省廳和機構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)事故援助小組作為被動響應(yīng)機構(gòu)，當(dāng)任何部門或機構(gòu)受到網(wǎng)絡(luò)攻擊時,，便會提供技術(shù)支持和建議,。

　　在各省廳下屬的網(wǎng)絡(luò)安全治理機構(gòu)中，防衛(wèi)省下屬的防務(wù)建設(shè)規(guī)劃局設(shè)立的情報與通信司負(fù)責(zé)防衛(wèi)省信息系統(tǒng)的維護,、管理,、指揮、通信及監(jiān)督,，防務(wù)政策局下屬的戰(zhàn)略規(guī)劃司則主要強化以美日網(wǎng)絡(luò)安全合作為代表的多邊網(wǎng)絡(luò)安全治理,。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下屬的控制系統(tǒng)安全中心主要負(fù)責(zé)確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。此外,，除去各部門下屬的網(wǎng)絡(luò)安全機構(gòu)外,，日本政府還通過設(shè)立跨部門或獨立機構(gòu)從而更好地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全治理。2012 年,，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省同軍事偵察機關(guān)聯(lián)合成立了網(wǎng)絡(luò)攻擊分析委員會,，旨在掌握針對日本的網(wǎng)絡(luò)攻擊演變脈絡(luò)。日本國家信息與通信技術(shù)研究所主要任務(wù)是促進從基礎(chǔ)領(lǐng)域到應(yīng)用領(lǐng)域的信息與通信技術(shù)的全面研究與發(fā)展,，從技術(shù)層面保障日本網(wǎng)絡(luò)安全,。日本計算機應(yīng)急影響協(xié)調(diào)中心主要任務(wù)在于對網(wǎng)絡(luò)攻擊與網(wǎng)絡(luò)威脅進行緊急響應(yīng)，最大限度地減少損失,。

　　二,、日本網(wǎng)絡(luò)安全治理的政策實踐

　　在具體政策實踐上，日本進一步強化網(wǎng)絡(luò)人才教育與培養(yǎng),，并就網(wǎng)絡(luò)安全治理謀求國際合作,。

　　（一）著力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全治理人才

　　當(dāng)前,，日本面臨網(wǎng)絡(luò)安全人才的嚴(yán)重匱乏,。根據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù)顯示：2020 年，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人員缺口達 19.3 萬人,，大約一半的互聯(lián)網(wǎng)公司認(rèn)為其缺乏網(wǎng)絡(luò)安全人員,。根據(jù)國際電子商務(wù)顧問局的調(diào)查顯示，日本網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員的技能差距覆蓋了從首席信息安全官（CISO）至安全分析師各個層次,，且這些崗位均面臨職位空缺的問題,。為解決上述問題，日本政府從多方面著手,，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全治理人才,。

　　首先，日本政府出臺政策文件引導(dǎo)加強對網(wǎng)絡(luò)安全人才的培育,。2017 年 3 月,，日本發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全人力資源開發(fā)計劃》,，強調(diào)維護網(wǎng)絡(luò)安全不僅是成本支出，其提供的投資機會有利于創(chuàng)造新的商業(yè)價值和提高公司的國際競爭力,，鼓勵企業(yè)高管采取網(wǎng)絡(luò)安全措施作為其社會責(zé)任的一部分,，并提高網(wǎng)絡(luò)安全意識。上述政策文件的提出有利于改變企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全人才的培育導(dǎo)向,，突出私營企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全人才培育中的作用,。

　　其次，日本政府各部門均主辦網(wǎng)絡(luò)安全人才培訓(xùn)班,，強化網(wǎng)絡(luò)安全人才的培育,。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和總務(wù)省已于 2017 年分別建立了獨立的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)中心，前者主要負(fù)責(zé)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護的運營和信息技術(shù)方面的培訓(xùn),，后者則專注于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究與開發(fā),。2017 年 4 月，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省還在信息技術(shù)促進局之下成立了網(wǎng)絡(luò)安全卓越中心,，該中心每年為多達100 名人員提供職業(yè)中期培訓(xùn)與高級管理人員培訓(xùn),。

　　最后，日本政府還通過組織網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí),，從實踐層面強化網(wǎng)絡(luò)安全人才的能力,。日本國家網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心開展的“SecHack365”計劃，每年為 3000名中央和地方市政府官員和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施人員開展超過 100 次的網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí),。此外,，總務(wù)省還發(fā)起了一項針對政府機構(gòu)、地方政府,、獨立行政機構(gòu)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)防御演習(xí),，參演人員在了解最新網(wǎng)絡(luò)攻擊趨勢的同時對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的實際問題進行分析與討論。截至 2018年,，共有 7929 人參與了該演習(xí),。

　　（二）就網(wǎng)絡(luò)安全治理謀求國際合作

　　網(wǎng)絡(luò)安全威脅已成為世界范圍內(nèi)的非傳統(tǒng)安全問題,，因此,，對該問題的治理成為世界主要國家合作的重點議程。日本也在謀求國際層面的網(wǎng)絡(luò)安全合作治理的同時,，通過向部分國家提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)謀求國家影響力的提升,。

　　首先，日本謀求國際層面的網(wǎng)絡(luò)安全合作治理,。美日兩國啟動了多層次的網(wǎng)絡(luò)安全對話合作機制,，從宏觀戰(zhàn)略和微觀政策上規(guī)劃與落實網(wǎng)絡(luò)安全合作，聚焦民用網(wǎng)絡(luò)安全,、軍事網(wǎng)絡(luò)安全和國際規(guī)則合作三大領(lǐng)域,。此外,，日本通過同歐盟發(fā)起的“日歐網(wǎng)絡(luò)對話”強化網(wǎng)絡(luò)安全合作，并于 2018年 1 月成為北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心的成員,。日本還促進同英國、法國等國的雙邊網(wǎng)絡(luò)安全合作,，在謀求網(wǎng)絡(luò)安全治理經(jīng)驗共享的同時致力于打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義,。在多邊層面，日本加入多邊機構(gòu)為本國網(wǎng)絡(luò)安全治理提供便利,。2020 年 2 月 27 日,，為網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員提供培訓(xùn)的國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證聯(lián)盟宣布擴大同日本電信運營商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為日本提供更多的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),，從而強化日本的網(wǎng)絡(luò)安全治理實踐,。上述表明，日本的網(wǎng)絡(luò)安全治理在不斷發(fā)展的同時已表現(xiàn)出明顯的全球化特征,。

　　其次,，日本通過向部分國家提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)謀求國家影響力的提升。近年來,，網(wǎng)絡(luò)安全合作一直都是日本同東盟國家的重點合作議程,，特別是新冠肺炎疫情影響下互聯(lián)網(wǎng)重要性不斷提升的背景成為雙方合作深化的契機。日本同東盟國家共同啟動了一項網(wǎng)絡(luò)安全項目,，重點在提升日本和東盟應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)事件的能力,，東盟國家防務(wù)人員將在日本網(wǎng)絡(luò)安全專家指導(dǎo)下開展活動，并將特別側(cè)重于實際訓(xùn)練,。除政府主導(dǎo)的合作項目外,，日本還通過引導(dǎo)私營網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)向其他國家提供網(wǎng)絡(luò)安全援助謀求影響力的提升。2020 年 3 月 2 日,，日本趨勢科技網(wǎng)絡(luò)安全公司與哈薩克斯坦安全公司 T&T Security 簽署了一項被稱為“網(wǎng)絡(luò)安全概念”或“哈薩克斯坦網(wǎng)絡(luò)盾”的計劃,，該計劃旨在開發(fā)和實施網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作項目，此舉有利于加強哈薩克斯坦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全狀況,。

　　三,、日本網(wǎng)絡(luò)安全治理實踐的評價

　　日本在上述網(wǎng)絡(luò)安全機制保障及政策實踐下，已初步形成了較為完備的網(wǎng)絡(luò)安全治理體系,，表現(xiàn)出優(yōu)勢的同時也顯現(xiàn)出一些不足之處,。

　　日本網(wǎng)絡(luò)安全治理實踐優(yōu)勢表現(xiàn)在機構(gòu)設(shè)置較為合理。為維護網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)立了多層次的職能機構(gòu),，既涉及主動的網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢感知與網(wǎng)絡(luò)攻擊的態(tài)勢分析,，也覆蓋被動情況下遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時的應(yīng)急處置與風(fēng)險評估，還包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)與人員的培訓(xùn),?？傮w看,，在內(nèi)閣下屬機構(gòu)統(tǒng)籌國家網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)的基礎(chǔ)之上，各機構(gòu)分工較為合理,，避免了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機構(gòu)重疊的問題,。此外，日本網(wǎng)絡(luò)安全治理實踐優(yōu)勢還表現(xiàn)在其以雙邊或多邊形式參與網(wǎng)絡(luò)安全治理的國際合作,，并在國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制定上發(fā)揮了一定的作用,。此外，日本還利用提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)有效地強化了同部分國家的合作,，深化雙邊關(guān)系的同時有利于日本在該地區(qū)影響力的提升,。

　　在表現(xiàn)出優(yōu)點的同時，日本網(wǎng)絡(luò)安全治理實踐也表現(xiàn)出諸多不足,。首先,，是政府主導(dǎo)性過強，私營企業(yè)的積極性調(diào)動不足,。當(dāng)前,，日本網(wǎng)絡(luò)安全市場面臨的首要問題是企業(yè)和個人對網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的投資不足。日本政府為緩解上述問題更多依賴于激勵舉措,，希望企業(yè)自愿參與,，相對缺乏硬性規(guī)定。根據(jù)日本發(fā)布的風(fēng)險管理調(diào)查報告,，只有 52.5% 的公司將網(wǎng)絡(luò)安全視為優(yōu)先風(fēng)險,。相比之下，根據(jù)威利斯·韜?；輴偣镜恼{(diào)查,，美國 85% 公司將網(wǎng)絡(luò)安全視為重中之重，二者差距明顯,。其次,，是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品大量依賴外國，對本國需求量較少,。目前,，日本國內(nèi)對本土網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的需求很少，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基于成本與效果考量更傾向購買美國產(chǎn)品,。日本政府需要在進一步加大網(wǎng)絡(luò)安全投資的同時改變網(wǎng)絡(luò)安全市場導(dǎo)向,，使企業(yè)能夠更好地參與競爭并獲得利益，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品聲譽的提升將對日本產(chǎn)品和服務(wù)有利,，從而形成良好的正向循環(huán),。

　　四、結(jié)語

　　對于中國來說,，網(wǎng)絡(luò)安全早已成為了國家安全的重要組成部分,。中國正逐步推進網(wǎng)絡(luò)安全與信息化并舉的安全發(fā)展觀,，合理借鑒日本網(wǎng)絡(luò)安全治理體系的建設(shè)與實踐經(jīng)驗，可有利于促進我國的網(wǎng)絡(luò)安全治理體系建設(shè),。首先,，中國需要進一步完善網(wǎng)絡(luò)安全治理機構(gòu)體系的構(gòu)建，明確不同機構(gòu)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,，避免出現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)重疊和相互掣肘的問題,。其次，中國需進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，對相關(guān)從業(yè)人員進行資質(zhì)認(rèn)證，推動網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)職業(yè)化,，為網(wǎng)絡(luò)安全人才的儲備奠定堅實基礎(chǔ),。再次，中國需要對網(wǎng)絡(luò)安全市場導(dǎo)向進行調(diào)整,，在強化政府主導(dǎo)性的同時發(fā)揮私營企業(yè)的重要作用,。最后，中國需進一步拓展網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國際合作,，積極在國際網(wǎng)絡(luò)安全治理領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,，提升中國在該領(lǐng)域的國際影響力與話語權(quán)。