App收集數(shù)據(jù)只能點(diǎn)同意,?深圳出臺(tái)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法
2021-07-09
來源:安全圈
深圳落實(shí)綜合改革試點(diǎn)又一成果落地——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》7月6日在深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站公布,,并將于2022年1月1日起正式實(shí)施,,這也是國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法,。
《條例》堅(jiān)持個(gè)人信息保護(hù)與促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,,將對(duì)大家深惡痛絕的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)“不全面授權(quán)就不讓用”、“大數(shù)據(jù)殺熟”,、個(gè)人信息收集任性,、強(qiáng)制個(gè)性化廣告推薦等問題說“不”,并給予重罰,。
個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則
以“告知-同意”為前提
《條例》確立以“告知-同意”為前提的個(gè)人數(shù)據(jù)處理規(guī)則,,即處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個(gè)人同意,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)提供撤回同意的途徑,,不得對(duì)撤回同意進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件,。
為此,《條例》專門規(guī)定,,數(shù)據(jù)處理者不得以自然人不同意處理其個(gè)人數(shù)據(jù)為由,,拒絕向其提供相關(guān)核心功能或者服務(wù)。但是,,該個(gè)人數(shù)據(jù)為提供相關(guān)核心功能或者服務(wù)所必需的除外,。
用戶有權(quán)拒絕被畫像和被推薦
《條例》規(guī)定,數(shù)據(jù)處理者基于提升產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量的目的,,對(duì)自然人進(jìn)行用戶畫像的,,應(yīng)當(dāng)向其明示用戶畫像的具體用途和主要規(guī)則。自然人有權(quán)拒絕對(duì)其進(jìn)行的用戶畫像或者基本用戶畫像推薦個(gè)性化產(chǎn)品或者服務(wù),,數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)以易獲取的方式向其提供拒絕的有效途徑。
《條例》將未滿十四歲未成年人的個(gè)人數(shù)據(jù)視作敏感個(gè)人數(shù)據(jù),,首次在國(guó)內(nèi)立法中明確,,除為了維護(hù)未滿十四周歲未成年人的合法權(quán)益且征得其監(jiān)護(hù)人明示同意外,不得向其進(jìn)行個(gè)性化推薦,。
用戶有權(quán)拒絕被畫像和被推薦
“人臉識(shí)別”“指紋驗(yàn)證”“聲音解鎖”“虹膜識(shí)別”等生物識(shí)別技術(shù)在治安,、金融、醫(yī)療,、交通,、學(xué)校、支付等場(chǎng)景大范圍使用,,深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式,。但是由于生物識(shí)別數(shù)據(jù)具有唯一性、終生性,、不可更改性,,一旦泄露或者被濫用,,將造成較一般個(gè)人數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重的損害后果。
為了在拓展生物識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的同時(shí),,避免生物識(shí)別數(shù)據(jù)的濫用,,《條例》對(duì)處理生物識(shí)別數(shù)據(jù)作出更嚴(yán)格的規(guī)定——除了該生物識(shí)別數(shù)據(jù)為處理個(gè)人數(shù)據(jù)目的所必需且不能替代外,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供處理其他非生物識(shí)別數(shù)據(jù)的替代方案,。
公共數(shù)據(jù)應(yīng)最大限度免費(fèi)開放
《條例》設(shè)計(jì)了公共數(shù)據(jù)治理的頂層框架,,要求政府建立城市大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一,、集約管理,。明確公共數(shù)據(jù)以共享為原則,不共享為例外,,建立以公共數(shù)據(jù)資源目錄體系為基礎(chǔ)的公共數(shù)據(jù)共享需求對(duì)接機(jī)制,。
《條例》明確將提供教育、衛(wèi)生,、社會(huì)福利,、供水、供電,、環(huán)保,、公交等公共服務(wù)的組織納入公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍,其在提供服務(wù)過程中產(chǎn)生,、處理的數(shù)據(jù)均屬公共數(shù)據(jù),。公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度地開放,,不得收取任何費(fèi)用,。
對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”等亂象作出規(guī)定
隨口一提的商品,下一秒就出現(xiàn)在了購(gòu)物App的首頁(yè),;相冊(cè)里的打卡,,扭頭就能在種草App上看到一堆同款……說過的話、拍過的照,,你可能早就遺忘,,但互聯(lián)網(wǎng)總會(huì)幫你記住。在萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代里,,在數(shù)不勝數(shù)的巧合面前,,用戶苦“數(shù)據(jù)劫持”久矣。
在加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ)上,,《條例》探索培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),,在填補(bǔ)目前數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律規(guī)范的空白的同時(shí),在國(guó)內(nèi)立法中首次確立數(shù)據(jù)公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)制度,,針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)“搭便車”“不勞而獲”“大數(shù)據(jù)殺熟”等競(jìng)爭(zhēng)亂象作出專門規(guī)定,。
《條例》明確規(guī)定,,市場(chǎng)主體不得使用非法手段獲取其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù),不得非法收集其他市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)提供替代性產(chǎn)品或者服務(wù),,不得通過數(shù)據(jù)分析無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)人實(shí)施差別待遇,。違反上述規(guī)定拒不改正的,,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處上一年度營(yíng)業(yè)額5%以下罰款,,最高不超過5千萬(wàn)元,。
幾十年的發(fā)展,,互聯(lián)網(wǎng)早已過了收割人口紅利的草莽時(shí)代,,但流量至上的邏輯還在。從搶人頭到搶數(shù)據(jù),,從拉增量到開發(fā)存量,,格局既定的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),無(wú)一不是循著類似的路子在開疆拓土,。得流量者得天下,,平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的渴求與日俱增,既是培養(yǎng)用戶粘性的需要,,也是激烈競(jìng)爭(zhēng)下的生存法則,。
于是,不安分的手越伸越長(zhǎng),,想知道的內(nèi)容也越來越多,。頭像、昵稱,、通話,、好友、相冊(cè),、搜索記錄,、備忘錄,在用戶點(diǎn)選“同意”的那一刻,,平臺(tái)便獲得了解碼的鑰匙,抽絲剝繭之后,,勾勒出一個(gè)素未謀面卻盡在掌握中的你,。就此,用戶則在不知不覺中,,墜入了平臺(tái)量身定制的“溫柔鄉(xiāng)”,。
平臺(tái)得到信息和流量,用戶收獲知心和便捷,,交易看似公平,,但總有些秘密被一目十行地忽略了,。哪些信息會(huì)被收集、開放的權(quán)限有何用處,、泄露的風(fēng)險(xiǎn)有多大,,長(zhǎng)篇又復(fù)雜的協(xié)議書,沒有誰(shuí)能會(huì)仔細(xì)辨析,。
告知不等于同意,,但沒人能拒絕。畢竟,,若不同意,,可能會(huì)喪失網(wǎng)上沖浪的入場(chǎng)券。從購(gòu)物到外賣,,從租房到打車,,從點(diǎn)餐到點(diǎn)歌,衣食住行,,吃喝玩樂,,步履維艱。就連與他人的交流渠道也掐斷,。
一座獨(dú)立于網(wǎng)絡(luò)世界之外的孤島,,便是用戶拒絕交出信息的代價(jià)。那些流向黑產(chǎn)的個(gè)人隱私,,那些被肆意叫賣的身份背景,,那些被默許儲(chǔ)存的賬戶密碼,深淵凝視著你,,一覽無(wú)余,,而你一無(wú)所知。
發(fā)展所需也好,,利益誘惑也罷,,平臺(tái)的欲望在膨脹,用戶的話語(yǔ)權(quán)被壓縮,,互聯(lián)網(wǎng)讓物物交易信息對(duì)稱,,卻掩蓋了數(shù)據(jù)交易的透明性,一句“解釋權(quán)歸平臺(tái)方所有”便能將作惡成本降到最低,。
深圳的重拳之前,,《民法典》明確了對(duì)數(shù)據(jù)信息權(quán)的保護(hù),工信部也接連發(fā)文,,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶個(gè)人信息安全保護(hù),;另外,天津,、貴州,、安徽等多地的數(shù)據(jù)立法正在落地,,或者已經(jīng)提上了日程。作為數(shù)據(jù)的載體,,手機(jī)廠商也頻頻出招,,隱私保護(hù)相關(guān)功能已經(jīng)上線。
毫無(wú)底線的信息索取應(yīng)該被發(fā)現(xiàn),、被警惕,、被拒絕。當(dāng)科技滑向另一個(gè)極端,,當(dāng)人被異化為數(shù)據(jù)拼湊的個(gè)體,,隱私曝露日下,沒有人希望從互聯(lián)網(wǎng)的窗口望出去,,目之所及,,一覽無(wú)余。