近日,,《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)公布,,自2021年9月1日起施行。這是我國首部專門針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的行政法規(guī),,為開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供了基本遵循,,對維護(hù)國家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益具有重大意義,。
本條例所稱關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,是指公共通信和信息服務(wù),、能源,、交通、水利,、金融,、公共服務(wù)、電子政務(wù),、國防科技工業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的,,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,,可能嚴(yán)重危害國家安全,、國計(jì)民生、公共利益的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、信息系統(tǒng)等,。
本文介紹部分關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施所涉及的相關(guān)領(lǐng)域,從而體現(xiàn)該條例的重大意義,。
一,、公共通信和信息服務(wù)
公共通信網(wǎng)包括PSTN公眾電話網(wǎng)(固話),、Internet數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò),。試想一下,,倘若我們的公共通信網(wǎng)遭遇入侵,電話不能打,,微信不能發(fā),,線上支付無法使用,會對我們個人生活和社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成多大的影響,?
信息服務(wù)簡單來說主要分為三大類:信息傳輸服務(wù),、信息技術(shù)服務(wù)、信息資源服務(wù),。信息服務(wù)是從事信息資源開發(fā)和利用的重要產(chǎn)業(yè)部門,,屬于第三產(chǎn)業(yè)。它關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的全局,,信息服務(wù)業(yè)是當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快,,技術(shù)最活躍,增值效益最大的一個產(chǎn)業(yè),。
信息服務(wù)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一,,是信息化與工業(yè)化融合的必要技術(shù)支撐,也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和提高各行各業(yè)技術(shù)水平,、效率,、競爭力的重要手段。當(dāng)前國家推行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、現(xiàn)代數(shù)字城市,、人工智能發(fā)展,企業(yè)聚焦的自動駕駛,,無人駕駛等都需要信息服務(wù)業(yè)的大力支持,。而我國從事信息服務(wù)的民營企業(yè)眾多:百度、騰訊,、淘寶,、聯(lián)想、新浪,、京東,、阿里巴巴等等,一旦信息服務(wù)業(yè)遭遇破壞,,眾多民營企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),,對人民日常生活以及社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是災(zāi)難性的打擊。
二、能源,、交通,、水利、金融
能源亦稱能量資源或能源資源,。是指可產(chǎn)生各種能量(如熱量,、電能、光能和機(jī)械能等)或可作功的物質(zhì)的統(tǒng)稱,。是指能夠直接取得或者通過加工,、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,包括煤炭,、原油,、天然氣、煤層氣,、水能,、核能,、風(fēng)能,、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等一次能源和電力,、熱力、成品油等二次能源,,以及其他新能源和可再生能源,。
交通指從事旅客和貨物運(yùn)輸及語言和圖文傳遞的行業(yè),包括運(yùn)輸和郵電兩個方面,,在國民經(jīng)濟(jì)中屬于第三產(chǎn)業(yè),。大致可分為陸運(yùn)、海運(yùn)和空運(yùn),。
水利,,是指對水力資源的開發(fā)和防止水災(zāi)。
金融主要包括銀行,、證券,、保險、信托等,。
金融,、能源、水利,、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的神經(jīng)中樞,,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。哪怕只是其中一臺電腦或者一步手機(jī)被入侵,,都有可能導(dǎo)致,,能源無法運(yùn)輸,,交通癱瘓,水災(zāi),,銀行系統(tǒng)失靈等重大安全隱患,。每個環(huán)節(jié)稍有不慎,都可能導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)崩盤,。
現(xiàn)代社會越來越智能化,,人們逐漸用電腦、信息,、數(shù)據(jù)代替了以往的人力勞動,。但是隨著人們越來越依靠現(xiàn)代化的工具,安全隱患就是重中之重,。近年來網(wǎng)絡(luò)犯罪,、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻發(fā),關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全形勢日趨嚴(yán)峻,,盡快建立健全專門的制度,,明確各層級防護(hù)責(zé)任,盡可能的保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全是維護(hù)國家安全和根本利益的迫切需要,。
此次《條例》中前明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的定義與認(rèn)定,,明確了責(zé)任體系,細(xì)化了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者的責(zé)任義務(wù),,還加強(qiáng)了保障和促進(jìn)措施,。
落實(shí)好《條例》還需要我們充分認(rèn)識關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的重要性,同時進(jìn)一步完善規(guī)范體系,,加強(qiáng)面向關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系的能力建設(shè),。