2022年4月10日,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（后文簡稱意見）正式發(fā)布,。

一石激起千層浪,，隨后輿論場對《意見》展開了激烈討論,。

有輿論認(rèn)為“統(tǒng)一大市場”是重回計劃經(jīng)濟，不利于當(dāng)下市場的自由發(fā)展,。但如果仔細(xì)閱讀意見的內(nèi)容,，會發(fā)現(xiàn)這里的“統(tǒng)一”更多的是破除市場壁壘，打破地方保護,，開放競爭,，即“立破并舉”。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有三大關(guān)鍵點,，首先要著力強化反壟斷,；其次要消除地方保護和區(qū)域壁壘；最后,，從“立”的角度,，則是需要加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則。做到這三個點,，才會建立起《意見》所規(guī)劃的高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場,。

《意見》明確要抓好“五統(tǒng)一”,。一是強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，二是推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,，三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場,，四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，五是推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,。這將是今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的核心指向,。

其實當(dāng)各地區(qū)的營商環(huán)境達(dá)到相同水平，對于中小企業(yè)會釋放出利好信號,。

舉例來說,，就目前來看如果BAT想要落戶一個三線城市，那么當(dāng)?shù)卣鞑块T一定會夾道歡迎,，相關(guān)流程也會相對順利,。相對而言，如果是沒有明星企業(yè)家的普通小企業(yè)想落戶這一城市,，它要面對的環(huán)境不會這么輕松,。

企業(yè)要求生存，只有一條命的小企業(yè)更需要追逐風(fēng)向,。小企業(yè)跟著中企業(yè)走,，中企業(yè)跟著大企業(yè)走，看前面的人不被宰才會選擇謹(jǐn)慎進(jìn)入,。如果一個地區(qū)的小企業(yè)生存率下降,，勢必會影響市場對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的判斷,，這也會導(dǎo)致當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。

其實各個地區(qū)都清楚要建立一個開放,、公平的營商環(huán)境,，也在用各種政策去吸引投資與企業(yè)。但不可否認(rèn)的是,，在政策的執(zhí)行中存在多種因素影響政策的落實效果,。而統(tǒng)一大市場，可以通過制度來消除這種不確定性,，比如審核次數(shù)和時間限制,，讓各種問題更加規(guī)范地被解決,。

那么,，統(tǒng)一大市場是否會對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響呢？

第一季度集成電路產(chǎn)業(yè)成績?nèi)绾危?/p>

在討論統(tǒng)一大市場對半導(dǎo)體的影響之前,，需要知道《意見》提出的大背景,。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元,，按不變價格計算,，同比增長4．8％，環(huán)比增長1．3％,。第三產(chǎn)業(yè)增加值145355億元,，同比增長15．6％，兩年平均增長4．7％,。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長24．5％,，環(huán)比增長2．01％；兩年平均增長6．8％,。其中,，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14．1％；環(huán)比增長0．60％,。

在經(jīng)濟增長逐漸放緩之下,，統(tǒng)一大市場成為結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一步。

在第一季度的成績單中,，集成電路產(chǎn)業(yè)增加值同比增速超過60％,，兩年平均增速均超過19％。但我國集成電路的出貨量卻迎來下行,。據(jù)中國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),，中國今年前三個月集成電路產(chǎn)量下降了 4．2％ ，這是自 2019 年第一季度中國集成電路產(chǎn)量下降 8．7％ 以來最糟糕的季度表現(xiàn),。

中國集成電路產(chǎn)量的下降與三月以來中國芯片最重要的地區(qū)上海的疫情關(guān)系十分密切,。上海幾乎擁有著中國電路最完整的集成電路產(chǎn)業(yè)布局，擁有半導(dǎo)體龍頭企業(yè)如，中芯國際,、華虹國際,、滬硅產(chǎn)業(yè)、上海微電子,、復(fù)旦微等等國產(chǎn)半導(dǎo)體公司,。

而上海疫情切實地詮釋了何謂牽一發(fā)而動全身，這也是中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡帶來的負(fù)面影響,，而這也就顯示出打破各地區(qū)壁壘的重要性,。如今，在疫情影響下,，地方政府財政壓力變大,。因此，地方存在通過人為制造各種封閉小市場,、自我小循環(huán),，從而穩(wěn)住稅收和財政的心理沖動，這可能會導(dǎo)致地方利益干擾國家利益,。

統(tǒng)一大市場與半導(dǎo)體有關(guān)嗎,？

《意見》指出，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求,。

從定義上看,，全國統(tǒng)一大市場至少應(yīng)該包括幾個“統(tǒng)一”，包括政策統(tǒng)一,、規(guī)則統(tǒng)一,、待遇統(tǒng)一。如果這些“統(tǒng)一”能夠?qū)崿F(xiàn)在半導(dǎo)體市場上,，那么可以肯定的是對于半導(dǎo)體初創(chuàng)企業(yè),，他們獲得投資的機會將會更加地均等，有利于真正的技術(shù)企業(yè)突圍,。

對于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來說,，目前我國半導(dǎo)體市場的情況是幾個發(fā)達(dá)地區(qū)明顯優(yōu)于其他地區(qū)。各地政府為了扶持自己的企業(yè),，可能會選擇性的忽視本地企業(yè)的實力,。而這些企業(yè)在扶持之下成為了本地稅收的主要來源，地方政府也會在各種競標(biāo)中更傾向本地企業(yè),。

而這種惡性循環(huán)對于本地政府極其沒有性價比,，也讓一部分企業(yè)鉆了空子。即使已經(jīng)倒閉了,，卻靠著地方政府的“輸血”,，茍延殘喘,。

例如成立于2017年的武漢弘芯半導(dǎo)體項目，從2017年到2018年,，弘芯連續(xù)兩年是湖北省最大投資項目,，也是2018年和2019年的“省級重點建設(shè)項目”。然而弘芯的注冊資金20億元中,，只有武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展投資集團有限公司兌現(xiàn)2億元的投資承諾,，大股東北京光量藍(lán)圖科技有限公司實繳資本為零，并未兌現(xiàn)18億元的投資承諾,。

對于地方政府來說,，在集成電路成為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方針之下，發(fā)展半導(dǎo)體已經(jīng)不僅僅是為了當(dāng)?shù)氐腉DP了,。這種稍顯狂熱的投資,，更像是地方政府對未來的押注，贏了就能從本地走出下一個“臺積電”,。但事實上,，狂熱的投資帶來的是千瘡百孔的爛尾項目,。對于像半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)這樣需要高資本投入,、長時間看到效果的產(chǎn)業(yè)，地方政府更需要懂得尊重行業(yè)規(guī)律,，僅僅依靠政策優(yōu)惠去發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)怎么受影響

《意見》中提到統(tǒng)一大市場的重要一步是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。中國作為人口大國,，擁有著超大規(guī)模的市場,，對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來說也有著豐富應(yīng)用場景。在這種旺盛的需求下,，創(chuàng)新成為半導(dǎo)體企業(yè)的競爭力,。而市場需求成為引導(dǎo)半導(dǎo)體公司技術(shù)發(fā)展的角色后，自主創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用的體制將發(fā)展的更加成熟,，將鼓勵半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展,。

此外，意見還提到要完善科技資源共享服務(wù)體系,，鼓勵不同區(qū)域之間科技信息交流互動,，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享，加大科技領(lǐng)域國際合作力度,。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一,，開放的科研環(huán)境將加快中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)向國際一流水平看齊。

2022年2月,，北京市政府批準(zhǔn),、北京市教委立項成立集成電路高精尖創(chuàng)新中心,。該中心依托北京大學(xué)、清華大學(xué)共同建設(shè),，聯(lián)合北京市集成電路產(chǎn)業(yè)重點單位開展深度合作,。如果這樣的中心，可以對接更多的國際公司和高校機構(gòu),，勢必會加速中國集成電路技術(shù)的向前邁步,。

同時，統(tǒng)一大市場對半導(dǎo)體行業(yè)的影響還會表現(xiàn)在政府對原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的保護,。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是目前世界上所獲專利最多,、專利糾紛最為集中的領(lǐng)域之一。對于成熟的半導(dǎo)市場來說,，各大公司之間的競爭已經(jīng)發(fā)展成為專利之爭,。顯然對于知識產(chǎn)權(quán)的保護，也是為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立良好環(huán)境的關(guān)鍵一步,。

統(tǒng)一大市場：風(fēng)險與機遇同在

事實上,，國家對半導(dǎo)體的扶持一直沒有減弱，資本對于半導(dǎo)體的青睞也很明顯,。從國家統(tǒng)計局給出的投資數(shù)據(jù)上看,，一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）95994億元,，同比增長25．6％,，環(huán)比增長2．06％；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長37．3％,，兩年平均增長9．9％,；快于全部投資7個百分點。其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長41．6％,、28．6％,，兩年平均分別增長10．7％、8．2％,。

也有許多的半導(dǎo)體初創(chuàng)公司借此“東風(fēng)”登陸科創(chuàng)板,，去尋找更多的機遇。對于半導(dǎo)體公司,，這也許是最好的時代,，但半導(dǎo)體公司也需要明白這是機遇與挑戰(zhàn)同在的時代。

需要明確統(tǒng)一大市場,，并不是為了讓各地之間競爭,。

更重要的是不讓半導(dǎo)體企業(yè)與納稅大戶劃上等號。半導(dǎo)體的賽道的炙熱,，讓一部分有技術(shù)的公司得以發(fā)揮也讓心急的地方政府想盡快搞個大項目,。

隨著統(tǒng)一大市場的建立,，規(guī)范的市場將會減少投資分子的出現(xiàn)，讓半導(dǎo)體市場發(fā)展的更加踏實,。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人,、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示：“我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢沒有改變,，發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足、空間廣的特點也沒有改變,，完全有能力,、有條件戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,?！?/p>

通過全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，破除阻礙市場發(fā)展和要素流動的各種障礙,，構(gòu)筑更加有效的市場競爭格局,，讓有能力的半導(dǎo)體企業(yè)各自去突圍。 最好的結(jié)果將是各地區(qū)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,，讓半導(dǎo)體企業(yè)自己去尋找最適合自己的土壤,，然后深深扎根。