2022年4月10日,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（后文簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)）正式發(fā)布。

一石激起千層浪，隨后輿論場(chǎng)對(duì)《意見(jiàn)》展開(kāi)了激烈討論。

有輿論認(rèn)為“統(tǒng)一大市場(chǎng)”是重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì),，不利于當(dāng)下市場(chǎng)的自由發(fā)展,。但如果仔細(xì)閱讀意見(jiàn)的內(nèi)容，會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的“統(tǒng)一”更多的是破除市場(chǎng)壁壘,，打破地方保護(hù),，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，即“立破并舉”,。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有三大關(guān)鍵點(diǎn),，首先要著力強(qiáng)化反壟斷；其次要消除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,；最后,，從“立”的角度，則是需要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,。做到這三個(gè)點(diǎn),，才會(huì)建立起《意見(jiàn)》所規(guī)劃的高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng),、充分開(kāi)放的統(tǒng)一大市場(chǎng),。

《意見(jiàn)》明確要抓好“五統(tǒng)一”,。一是強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,，二是推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng),，四是推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一,，五是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。這將是今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的核心指向,。

其實(shí)當(dāng)各地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境達(dá)到相同水平,，對(duì)于中小企業(yè)會(huì)釋放出利好信號(hào)。

舉例來(lái)說(shuō),，就目前來(lái)看如果BAT想要落戶(hù)一個(gè)三線城市,，那么當(dāng)?shù)卣鞑块T(mén)一定會(huì)夾道歡迎，相關(guān)流程也會(huì)相對(duì)順利,。相對(duì)而言,，如果是沒(méi)有明星企業(yè)家的普通小企業(yè)想落戶(hù)這一城市，它要面對(duì)的環(huán)境不會(huì)這么輕松,。

企業(yè)要求生存,，只有一條命的小企業(yè)更需要追逐風(fēng)向。小企業(yè)跟著中企業(yè)走,，中企業(yè)跟著大企業(yè)走,，看前面的人不被宰才會(huì)選擇謹(jǐn)慎進(jìn)入。如果一個(gè)地區(qū)的小企業(yè)生存率下降,，勢(shì)必會(huì)影響市場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境的判斷,，這也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來(lái)越大,。

其實(shí)各個(gè)地區(qū)都清楚要建立一個(gè)開(kāi)放、公平的營(yíng)商環(huán)境,，也在用各種政策去吸引投資與企業(yè),。但不可否認(rèn)的是，在政策的執(zhí)行中存在多種因素影響政策的落實(shí)效果,。而統(tǒng)一大市場(chǎng),，可以通過(guò)制度來(lái)消除這種不確定性，比如審核次數(shù)和時(shí)間限制,，讓各種問(wèn)題更加規(guī)范地被解決,。

那么，統(tǒng)一大市場(chǎng)是否會(huì)對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響呢,？

第一季度集成電路產(chǎn)業(yè)成績(jī)?nèi)绾危?/p>

在討論統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)半導(dǎo)體的影響之前,，需要知道《意見(jiàn)》提出的大背景。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，我國(guó)一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元,，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4．8％,，環(huán)比增長(zhǎng)1．3％,。第三產(chǎn)業(yè)增加值145355億元，同比增長(zhǎng)15．6％,，兩年平均增長(zhǎng)4．7％,。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24．5％，環(huán)比增長(zhǎng)2．01％,；兩年平均增長(zhǎng)6．8％,。其中，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14．1％,；環(huán)比增長(zhǎng)0．60％,。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩之下，統(tǒng)一大市場(chǎng)成為結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一步,。

在第一季度的成績(jī)單中,，集成電路產(chǎn)業(yè)增加值同比增速超過(guò)60％，兩年平均增速均超過(guò)19％,。但我國(guó)集成電路的出貨量卻迎來(lái)下行,。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國(guó)今年前三個(gè)月集成電路產(chǎn)量下降了 4．2％ ,，這是自 2019 年第一季度中國(guó)集成電路產(chǎn)量下降 8．7％ 以來(lái)最糟糕的季度表現(xiàn),。

中國(guó)集成電路產(chǎn)量的下降與三月以來(lái)中國(guó)芯片最重要的地區(qū)上海的疫情關(guān)系十分密切。上海幾乎擁有著中國(guó)電路最完整的集成電路產(chǎn)業(yè)布局,，擁有半導(dǎo)體龍頭企業(yè)如,，中芯國(guó)際,、華虹國(guó)際、滬硅產(chǎn)業(yè),、上海微電子,、復(fù)旦微等等國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體公司。

而上海疫情切實(shí)地詮釋了何謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,，這也是中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡帶來(lái)的負(fù)面影響,，而這也就顯示出打破各地區(qū)壁壘的重要性。如今,，在疫情影響下,，地方政府財(cái)政壓力變大。因此,，地方存在通過(guò)人為制造各種封閉小市場(chǎng),、自我小循環(huán)，從而穩(wěn)住稅收和財(cái)政的心理沖動(dòng),，這可能會(huì)導(dǎo)致地方利益干擾國(guó)家利益,。

統(tǒng)一大市場(chǎng)與半導(dǎo)體有關(guān)嗎？

《意見(jiàn)》指出,，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求,。

從定義上看，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)至少應(yīng)該包括幾個(gè)“統(tǒng)一”,，包括政策統(tǒng)一,、規(guī)則統(tǒng)一、待遇統(tǒng)一,。如果這些“統(tǒng)一”能夠?qū)崿F(xiàn)在半導(dǎo)體市場(chǎng)上，那么可以肯定的是對(duì)于半導(dǎo)體初創(chuàng)企業(yè),，他們獲得投資的機(jī)會(huì)將會(huì)更加地均等,，有利于真正的技術(shù)企業(yè)突圍。

對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),，目前我國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)的情況是幾個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯優(yōu)于其他地區(qū),。各地政府為了扶持自己的企業(yè)，可能會(huì)選擇性的忽視本地企業(yè)的實(shí)力,。而這些企業(yè)在扶持之下成為了本地稅收的主要來(lái)源,，地方政府也會(huì)在各種競(jìng)標(biāo)中更傾向本地企業(yè)。

而這種惡性循環(huán)對(duì)于本地政府極其沒(méi)有性?xún)r(jià)比,，也讓一部分企業(yè)鉆了空子,。即使已經(jīng)倒閉了，卻靠著地方政府的“輸血”,，茍延殘喘,。

例如成立于2017年的武漢弘芯半導(dǎo)體項(xiàng)目,，從2017年到2018年，弘芯連續(xù)兩年是湖北省最大投資項(xiàng)目,，也是2018年和2019年的“省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”,。然而弘芯的注冊(cè)資金20億元中，只有武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司兌現(xiàn)2億元的投資承諾,，大股東北京光量藍(lán)圖科技有限公司實(shí)繳資本為零,，并未兌現(xiàn)18億元的投資承諾。

對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),，在集成電路成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方針之下,，發(fā)展半導(dǎo)體已經(jīng)不僅僅是為了當(dāng)?shù)氐腉DP了。這種稍顯狂熱的投資,，更像是地方政府對(duì)未來(lái)的押注,，贏了就能從本地走出下一個(gè)“臺(tái)積電”。但事實(shí)上,，狂熱的投資帶來(lái)的是千瘡百孔的爛尾項(xiàng)目,。對(duì)于像半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)這樣需要高資本投入、長(zhǎng)時(shí)間看到效果的產(chǎn)業(yè),，地方政府更需要懂得尊重行業(yè)規(guī)律,，僅僅依靠政策優(yōu)惠去發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)怎么受影響

《意見(jiàn)》中提到統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要一步是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。中國(guó)作為人口大國(guó),，擁有著超大規(guī)模的市場(chǎng)，對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)也有著豐富應(yīng)用場(chǎng)景,。在這種旺盛的需求下,，創(chuàng)新成為半導(dǎo)體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而市場(chǎng)需求成為引導(dǎo)半導(dǎo)體公司技術(shù)發(fā)展的角色后,，自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制將發(fā)展的更加成熟,，將鼓勵(lì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

此外,，意見(jiàn)還提到要完善科技資源共享服務(wù)體系,，鼓勵(lì)不同區(qū)域之間科技信息交流互動(dòng)，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放共享,，加大科技領(lǐng)域國(guó)際合作力度,。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，開(kāi)放的科研環(huán)境將加快中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)向國(guó)際一流水平看齊,。

2022年2月,，北京市政府批準(zhǔn)、北京市教委立項(xiàng)成立集成電路高精尖創(chuàng)新中心,。該中心依托北京大學(xué),、清華大學(xué)共同建設(shè),，聯(lián)合北京市集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)單位開(kāi)展深度合作。如果這樣的中心,，可以對(duì)接更多的國(guó)際公司和高校機(jī)構(gòu),，勢(shì)必會(huì)加速中國(guó)集成電路技術(shù)的向前邁步。

同時(shí),，統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的影響還會(huì)表現(xiàn)在政府對(duì)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是目前世界上所獲專(zhuān)利最多、專(zhuān)利糾紛最為集中的領(lǐng)域之一,。對(duì)于成熟的半導(dǎo)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),，各大公司之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)展成為專(zhuān)利之爭(zhēng)。顯然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，也是為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立良好環(huán)境的關(guān)鍵一步,。

統(tǒng)一大市場(chǎng)：風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在

事實(shí)上，國(guó)家對(duì)半導(dǎo)體的扶持一直沒(méi)有減弱,，資本對(duì)于半導(dǎo)體的青睞也很明顯,。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的投資數(shù)據(jù)上看，一季度,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）95994億元,，同比增長(zhǎng)25．6％，環(huán)比增長(zhǎng)2．06％,；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)37．3％,，兩年平均增長(zhǎng)9．9％；快于全部投資7個(gè)百分點(diǎn),。其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)41．6％,、28．6％，兩年平均分別增長(zhǎng)10．7％,、8．2％,。

也有許多的半導(dǎo)體初創(chuàng)公司借此“東風(fēng)”登陸科創(chuàng)板，去尋找更多的機(jī)遇,。對(duì)于半導(dǎo)體公司，這也許是最好的時(shí)代,，但半導(dǎo)體公司也需要明白這是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的時(shí)代,。

需要明確統(tǒng)一大市場(chǎng)，并不是為了讓各地之間競(jìng)爭(zhēng),。

更重要的是不讓半導(dǎo)體企業(yè)與納稅大戶(hù)劃上等號(hào),。半導(dǎo)體的賽道的炙熱，讓一部分有技術(shù)的公司得以發(fā)揮也讓心急的地方政府想盡快搞個(gè)大項(xiàng)目,。

隨著統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立,，規(guī)范的市場(chǎng)將會(huì)減少投資分子的出現(xiàn),，讓半導(dǎo)體市場(chǎng)發(fā)展的更加踏實(shí)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性足,、空間廣的特點(diǎn)也沒(méi)有改變，完全有能力,、有條件戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè),，破除阻礙市場(chǎng)發(fā)展和要素流動(dòng)的各種障礙，構(gòu)筑更加有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,，讓有能力的半導(dǎo)體企業(yè)各自去突圍,。 最好的結(jié)果將是各地區(qū)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，讓半導(dǎo)體企業(yè)自己去尋找最適合自己的土壤,，然后深深扎根,。