《電子技術(shù)應(yīng)用》
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《上海市政務(wù)云管理暫行辦法(征求意見稿)》:政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)加大國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)品的規(guī)?;瘧?yīng)用

2022-07-08
來源:自主可控新鮮事
關(guān)鍵詞: 政務(wù)云

  按照城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型統(tǒng)一工作部署,,為夯實(shí)上海市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化政務(wù)云建設(shè)和管理,,根據(jù)《上海市數(shù)據(jù)條例》《推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高效能治理行動方案》,,上海市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)中心研究起草了《上海市政務(wù)云管理暫行辦法(征求意見稿》(以下簡稱《辦法》),,于2022年3月8日發(fā)布,。

  《辦法》指出,上海市政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)云資源,,覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(IaaS)和中間平臺服務(wù)(PaaS),,根據(jù)需求提供軟件服務(wù)(SaaS)。

  在第三章“能力建設(shè)”,,第十四條(能力輸出)部分提到:

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加大國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)品的規(guī)?;瘧?yīng)用,積極滿足各類業(yè)務(wù)對于人工智能,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)需求,不斷提升覆蓋多元算力,、基礎(chǔ)軟件,、能力組件,、安全套件的綜合服務(wù)能力,以服務(wù)目錄的形式向使用單位進(jìn)行能力輸出,,并推進(jìn)政務(wù)云與政務(wù)外網(wǎng)資源融合、靈活調(diào)度,、動態(tài)優(yōu)化,。

  在第五章“運(yùn)行維護(hù)和安全保障”第三十條(安全職責(zé))部分指出:

  政務(wù)云服務(wù)商負(fù)責(zé)建立健全安全保護(hù)工作制度,提供安全可信的產(chǎn)品和服務(wù),,做好政務(wù)云的安全監(jiān)測和防御工作,,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評與密碼應(yīng)用安全性評估,保障政務(wù)云安全穩(wěn)定運(yùn)行,。?

  《上海市政務(wù)云管理暫行辦法(征求意見稿)》

  上海市政務(wù)云管理暫行辦法

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  第一章 總則

  第一條(目的和依據(jù))

  為進(jìn)一步規(guī)范本市政務(wù)云管理,提升政務(wù)云服務(wù)能力,,加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,支撐上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章及相關(guān)政策文件,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。

  第二條(定義)

  本辦法中下列用語的含義:

  (一)政務(wù)云,,是指依托非涉密電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),,為等保三級及以下的非涉密信息系統(tǒng)提供計(jì)算資源、存儲資源,、服務(wù)支撐,、安全保障等共性資源的信息基礎(chǔ)設(shè)施,由市級政務(wù)云(含政務(wù)云專有域)和區(qū)級政務(wù)云組成,。

 ?。ǘ┱?wù)云專有域,是指依托市級政務(wù)云資源建設(shè),、服務(wù)于特定領(lǐng)域,、管理相對獨(dú)立的政務(wù)云區(qū)域。

 ?。ㄈ┱?wù)云資源,,是指政務(wù)云運(yùn)行管理單位按照政務(wù)云服務(wù)目錄提供的各類共性資源。

  第三條(適用范圍)

  本市政務(wù)云的建設(shè),、使用,、運(yùn)行維護(hù),、安全保障和效能評估等活動,適用本辦法,。

  第四條(工作原則)

  本市政務(wù)云管理遵循整體協(xié)同,、集約高效、按需服務(wù),、共享開放,、綠色安全的原則。

  第五條(職責(zé)分工)

  市政府辦公廳是本市政務(wù)云的主管部門,,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市政務(wù)云建設(shè)和管理工作,。

  市信息化主管部門與市政府辦公廳共同負(fù)責(zé)政務(wù)云總體設(shè)計(jì),;會同財(cái)政部門對年度信息化預(yù)算中的上云項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān),并對項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查,。

  市,、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)云資金保障,分別指導(dǎo)做好本級政務(wù)云服務(wù)的政府采購和預(yù)算績效管理,。

  網(wǎng)絡(luò)安全管理,、密碼管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本市政務(wù)云的相關(guān)管理工作,。

  市大數(shù)據(jù)中心是市級政務(wù)云的運(yùn)行管理單位,,負(fù)責(zé)市級政務(wù)云(不含政務(wù)云專有域)的具體建設(shè)、管理,、運(yùn)行維護(hù)和安全保障等工作,,對政務(wù)云專有域和區(qū)級政務(wù)云的有關(guān)工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。政務(wù)云專有域的使用單位及其他相關(guān)單位根據(jù)政務(wù)云專有域建設(shè)管理方案承擔(dān)相關(guān)建設(shè),、管理,、運(yùn)行維護(hù)和安全保障等工作。

  各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)設(shè)施管理職能相對統(tǒng)一的原則明確本區(qū)政務(wù)云主管部門和運(yùn)行管理單位,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)云的建設(shè),、管理、運(yùn)行維護(hù)和安全保障等工作,。

  第六條(聯(lián)合會商審議機(jī)制)

  本市建立政務(wù)云聯(lián)合會商審議機(jī)制,,由市政務(wù)云主管部門牽頭會同相關(guān)部門,對本市政務(wù)云發(fā)展和管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合會商審議,。

  第七條(服務(wù)范圍)

  本市黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位已有或者新建等保三級及以下非涉密信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)使用政務(wù)云資源,。法律,、法規(guī)以及有關(guān)政策文件規(guī)定不宜使用政務(wù)云資源的除外,。

  使用云資源處理本市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)的,,應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)云開展,。

  非本市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要使用政務(wù)云資源的,,由其業(yè)務(wù)主管部門向市政務(wù)云運(yùn)行管理單位提出申請,,并參照本辦法管理。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)

  第八條(體系規(guī)劃)

  市政務(wù)云主管部門按照“全市一朵云”的總體要求,,遵循市、區(qū)兩級政務(wù)云“能力布局錯(cuò)位發(fā)展,,資源調(diào)配協(xié)同互補(bǔ)”的原則,,加強(qiáng)政務(wù)云的統(tǒng)籌規(guī)劃。

  第九條(建設(shè)內(nèi)容)

  市政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)云資源,,覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(IaaS)和中間平臺服務(wù)(PaaS),,根據(jù)需求提供軟件服務(wù)(SaaS)。

  區(qū)政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,,做好本區(qū)政務(wù)云建設(shè),,支撐區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)采集、視頻物聯(lián)數(shù)據(jù)分層存儲和預(yù)處理等工作,。

  第十條(建設(shè)方式)

  本市政務(wù)云建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)快速迭代的應(yīng)用開發(fā)模式,,鼓勵(lì)采用購買服務(wù)的方式,由政務(wù)云服務(wù)供應(yīng)商(以下稱政務(wù)云服務(wù)商)開展具體建設(shè)工作,。

  市級部門已建非涉密信息基礎(chǔ)設(shè)施,,涉及計(jì)算資源、存儲資源的,,應(yīng)當(dāng)逐步融入市級政務(wù)云,。

  第十一條(政務(wù)云專有域建設(shè)要求)

  政務(wù)云專有域的使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市有關(guān)要求編制建設(shè)管理方案,報(bào)市政務(wù)云主管部門,、市信息化主管部門審核,。審核通過后,由使用單位會同市政務(wù)云運(yùn)行管理單位等根據(jù)責(zé)任分工開展政務(wù)云專有域的建設(shè)管理工作,。

  第十二條(集約建設(shè))

  鼓勵(lì)各區(qū)按照集約建設(shè)的原則積極使用市級政務(wù)云資源,。區(qū)級單位使用市級政務(wù)云資源的,由區(qū)政務(wù)云運(yùn)行管理單位統(tǒng)籌管理,。

  第十三條(云管平臺建設(shè))

  市政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)市級政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺,,開展市級政務(wù)云運(yùn)行維護(hù)管理工作,實(shí)時(shí)采集市級政務(wù)云資源數(shù)據(jù),、云平臺運(yùn)行數(shù)據(jù),,并向使用單位提供云資源運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測服務(wù),。

  各區(qū)政務(wù)云應(yīng)當(dāng)與市級政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺對接,實(shí)時(shí)歸集區(qū)級政務(wù)云資源使用數(shù)據(jù),、云平臺運(yùn)行數(shù)據(jù)等,。

  第三章 能力建設(shè)

  第十四條(能力輸出)

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加大國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用,,積極滿足各類業(yè)務(wù)對于人工智能,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)需求,,不斷提升覆蓋多元算力,、基礎(chǔ)軟件、能力組件,、安全套件的綜合服務(wù)能力,,以服務(wù)目錄的形式向使用單位進(jìn)行能力輸出,并推進(jìn)政務(wù)云與政務(wù)外網(wǎng)資源融合,、靈活調(diào)度,、動態(tài)優(yōu)化。

  第十五條(服務(wù)目錄編制)

  市政務(wù)云運(yùn)行管理單位遵循“共性優(yōu)先,、按需服務(wù),、急用先行、技術(shù)可靠”的原則提出政務(wù)云服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)內(nèi)容,,報(bào)市政務(wù)云主管部門審核,。市政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核結(jié)果編制政務(wù)云服務(wù)目錄,報(bào)市政務(wù)云主管部門,、市信息化主管部門核定,。政務(wù)云服務(wù)目錄包括服務(wù)事項(xiàng)名稱、服務(wù)內(nèi)容,、計(jì)價(jià)單位和單位價(jià)格等,。

  各區(qū)可以參考市級政務(wù)云服務(wù)目錄,根據(jù)實(shí)際制定本區(qū)政務(wù)云服務(wù)目錄,,具體流程參照市級執(zhí)行,。

  第十六條(服務(wù)目錄調(diào)整)

  市政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)對IaaS、PaaS和SaaS產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)跟蹤評估,,結(jié)合實(shí)際使用情況動態(tài)調(diào)整政務(wù)云服務(wù)目錄,,調(diào)整流程按照本辦法第十五條執(zhí)行。

  第四章 資源管理

  第十七條(管理原則)

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)云資源統(tǒng)籌管理制度,,按照“部門高度集中,、行業(yè)相對集中、技術(shù)適配優(yōu)先,、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同”的原則,,分配和調(diào)節(jié)政務(wù)云資源,。

  第十八條(資源申請)

  使用單位新建等保三級及以下非涉密信息系統(tǒng)(含建設(shè)類和通過購買服務(wù)方式運(yùn)營類)的,應(yīng)當(dāng)在申請立項(xiàng)時(shí)向信息化主管部門同步提交政務(wù)云資源項(xiàng)目配額申請,。信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)負(fù)載具有周期性特征的,,應(yīng)當(dāng)在提交申請時(shí)予以明確。

  信息化主管部門應(yīng)當(dāng)在審核后,,將政務(wù)云資源項(xiàng)目配額情況(含周期性動態(tài)配額)通知政務(wù)云運(yùn)行管理單位,。

  第十九條(測試與開通)

  已經(jīng)完成立項(xiàng)的項(xiàng)目,使用單位應(yīng)當(dāng)向政務(wù)云運(yùn)行管理單位提交政務(wù)云測試資源申請,,政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目配額情況,,在五個(gè)工作日內(nèi)完成審核并開通政務(wù)云測試資源。

  使用單位原則上在一個(gè)月內(nèi)完成政務(wù)云測試資源的驗(yàn)證工作,。驗(yàn)證通過的,,政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在收到使用單位通知后兩個(gè)工作日內(nèi)正式開通相關(guān)政務(wù)云資源。

    第二十條(資源擴(kuò)容)

  使用單位可以根據(jù)需要向政務(wù)云運(yùn)行管理單位提交擴(kuò)容申請,,政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的,,政務(wù)云運(yùn)行管理單位在應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成政務(wù)云資源擴(kuò)容,。

  市級政務(wù)云使用單位申請政務(wù)云資源總量超出本單位項(xiàng)目總配額20%的,應(yīng)當(dāng)向市信息化主管部門提交申請,。

  第二十一條(資源回收)

  不再使用的政務(wù)云資源,,由使用單位向政務(wù)云運(yùn)行管理單位提交回收申請,政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核并回收,。

  開發(fā)資源,、應(yīng)急資源、臨時(shí)資源使用完畢或者到期的,,市政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)提前通知使用單位并及時(shí)回收,。

  第二十二條(開發(fā)資源)

  市級使用單位已立項(xiàng)信息系統(tǒng)在開發(fā)過程中需要政務(wù)云資源部署驗(yàn)證環(huán)境的,可以向市政務(wù)云運(yùn)行管理單位申請市級政務(wù)云開發(fā)資源,。

  市級政務(wù)云開發(fā)資源配額原則上不超過項(xiàng)目配額的15%,。開發(fā)資源不對外提供服務(wù),使用期限自資源配置之日起不超過三個(gè)月,,由市政務(wù)云運(yùn)行管理單位按照“精簡部署,、定期清理”的原則進(jìn)行管理。

  第二十三條(應(yīng)急資源)

  由于工作需要短期使用市級政務(wù)云資源的項(xiàng)目,,相關(guān)單位可以向市信息化主管部門申請使用應(yīng)急資源,。應(yīng)急資源使用期限自資源配置之日起不超過三個(gè)月。需要延期的,,使用單位應(yīng)當(dāng)至少提前十五個(gè)工作日向市信息化主管部門和市政務(wù)云主管部門提交申請,。

  第二十四條(臨時(shí)資源)

  尚未立項(xiàng)但具有下列情形之一的,,相關(guān)單位可以申請臨時(shí)使用市級政務(wù)云資源:

  (一)列入市委,、市政府年度重點(diǎn)工作范圍的項(xiàng)目,;

  (二)市委,、市政府專題會議明確且已向信息化主管部門申報(bào)立項(xiàng)的項(xiàng)目,。

  市信息化主管部門負(fù)責(zé)核定政務(wù)云臨時(shí)資源配額。審核通過的,,由市政務(wù)云運(yùn)行管理單位配置資源,。

  政務(wù)云臨時(shí)資源使用期限自資源配置之日起不超過六個(gè)月。需要延期的,,使用單位應(yīng)當(dāng)至少提前十五個(gè)工作日向市信息化主管部門和市政務(wù)云主管部門提交申請,。

  第二十五條(優(yōu)化使用)

  使用單位應(yīng)當(dāng)在資源申請前合理評估項(xiàng)目資源需求,不斷優(yōu)化政務(wù)云資源使用,,按照要求安裝部署云資源使用監(jiān)測軟件,,并不得篡改、屏蔽和卸載,。

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)云資源使用的監(jiān)測,,有下列情形之一的,報(bào)政務(wù)云主管部門審核后予以警告提示,,責(zé)令整改:

 ?。ㄒ唬┦褂寐书L期較低;

 ?。ǘ┙┦到y(tǒng)長期占用政務(wù)云資源,;

  (三)其他使用不規(guī)范的情形,。

  使用單位經(jīng)警告拒不整改的,,經(jīng)政務(wù)云主管部門同意,政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)停止政務(wù)云資源發(fā)放并回收,。

  第二十六條(備份遷移)

  使用單位應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云資源擴(kuò)容,、回收和開發(fā)資源、應(yīng)急資源,、臨時(shí)資源到期前,,做好數(shù)據(jù)備份遷移工作。

  第二十七條(費(fèi)用結(jié)算)

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位根據(jù)“先用后付,,按實(shí)結(jié)算”的原則,,按照政務(wù)云服務(wù)目錄單價(jià)、服務(wù)實(shí)際使用量、效能評估結(jié)果核算服務(wù)費(fèi)用,,報(bào)市信息化主管部門核定,。

  非本市財(cái)政預(yù)算單位使用政務(wù)云資源的,相關(guān)費(fèi)用由使用單位自行承擔(dān),。

  第五章 運(yùn)行維護(hù)和安全保障

  第二十八條(運(yùn)行維護(hù))

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)云服務(wù)商開展運(yùn)行維護(hù)工作,。

  使用單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況,及時(shí)向政務(wù)云運(yùn)行管理單位反饋運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題,。

  政務(wù)云服務(wù)商應(yīng)當(dāng)對政務(wù)云的運(yùn)行情況進(jìn)行日常檢查,,及時(shí)解決故障,不斷提升政務(wù)云運(yùn)行質(zhì)量,。涉及政務(wù)云優(yōu)化,、調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)提前向政務(wù)云運(yùn)行管理單位報(bào)送優(yōu)化,、調(diào)整方案,;涉及重大調(diào)整的,還應(yīng)當(dāng)組織第三方機(jī)構(gòu)或者專家評估,,并報(bào)政務(wù)云主管部門審核,。

  第二十九條(安全管理原則)

  政務(wù)云的安全管理遵循“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé),誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé),,誰管理誰負(fù)責(zé),,誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則。任何單位和個(gè)人不得利用政務(wù)云侵犯國家,、集體利益以及公民的合法權(quán)益,不得利用政務(wù)云從事違法犯罪活動,。

  第三十條(安全職責(zé))

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)政務(wù)云平臺安全管理,,明確政務(wù)云安全技術(shù)和安全能力的要求和標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測,、防御,、處置各類安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)政務(wù)云免受攻擊,、侵入,、干擾和破壞。

  使用單位負(fù)責(zé)本單位云上信息系統(tǒng)安全管理,,在信息系統(tǒng)正式上線前協(xié)調(diào)開展安全資源申請,、安全自查、檢測評估,、安全加固等工作,,做好信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù),簽訂上云安全承諾書;在信息系統(tǒng)運(yùn)行期間持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)復(fù)測,、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等安全保障工作,。

  政務(wù)云服務(wù)商負(fù)責(zé)建立健全安全保護(hù)工作制度,提供安全可信的產(chǎn)品和服務(wù),,做好政務(wù)云的安全監(jiān)測和防御工作,,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評與密碼應(yīng)用安全性評估,保障政務(wù)云安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

  政務(wù)云主管部門,、政務(wù)云運(yùn)行管理單位和使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全和商用密碼應(yīng)用要求,采取安全管理措施,,并與政務(wù)云同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全體系與密碼保障體系,。

  第三十一條(應(yīng)急管理)

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全事件管理制度,,定期組織開展應(yīng)急演練,協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置,,并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,。

  使用單位負(fù)責(zé)本單位云上信息系統(tǒng)的應(yīng)急事件處置、應(yīng)急演練等工作,,政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合,。

  第三十二條(容災(zāi)備份)

  政務(wù)云運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供容災(zāi)備份能力,相關(guān)管理辦法另行制定,。

  第六章 效能評估

  第三十三條(評估內(nèi)容)

  市政務(wù)云主管部門應(yīng)當(dāng)會同市信息化主管部門制定政務(wù)云效能評估方案,,在政務(wù)云資源使用效率等方面對使用單位進(jìn)行評估,在政務(wù)云建設(shè),、服務(wù)提供,、運(yùn)行維護(hù)和安全保障等方面對政務(wù)云服務(wù)商開展動態(tài)監(jiān)控和評估。

  第三十四條(結(jié)果應(yīng)用)

  市政務(wù)云主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布評估結(jié)果和整改要求,。評估結(jié)果作為使用單位政務(wù)云資源調(diào)整和政務(wù)云服務(wù)商服務(wù)費(fèi)核定的重要依據(jù),。

  第七章 附  則

  第三十五條(實(shí)施日期)

  本辦法自    年   月  日起實(shí)施,由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。


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