12月19日中共中央、國務(wù)院正式對外公布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,，要求初步搭建我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,，提出20條政策舉措,。

　　《意見》“數(shù)據(jù)二十條”的提出與落地，對于深化有關(guān)數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識,、凝聚數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)利用的規(guī)則共識,、全方位培育多層次數(shù)據(jù)生態(tài)等具有里程碑式的重要意義，預(yù)計(jì)未來國內(nèi)將加速推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè),，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度

　　更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用

　　數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,，具有無形性,、非消耗性等特點(diǎn)，可以接近零成本無限復(fù)制,，對傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán),、流通、分配,、治理等制度提出新挑戰(zhàn),，因此我國亟需構(gòu)建與數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,，不斷解放和發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力。

　　《意見》明確提出,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)謀劃,，以維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全,、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密為前提，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用,、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線,，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易,、收益分配,、安全治理為重點(diǎn)，深入?yún)⑴c國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字規(guī)則制定,，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特征,、符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保障國家數(shù)據(jù)安全,、彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,，為深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系如何落實(shí),？

　　《意見》從四個(gè)方面提出具體要求：

　　一是建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,。

　　探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置和有序流通，結(jié)合數(shù)據(jù)要素特性強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給,；在國家數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度下,，推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用和市場化流通交易，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度,，逐步形成具有中國特色的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系,。

　　二是建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,。

　　完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則,，構(gòu)建促進(jìn)使用和流通、場內(nèi)場外相結(jié)合的交易制度體系，規(guī)范引導(dǎo)場外交易,，培育壯大場內(nèi)交易,；有序發(fā)展數(shù)據(jù)跨境流通和交易，建立數(shù)據(jù)來源可確認(rèn),、使用范圍可界定、流通過程可追溯,、安全風(fēng)險(xiǎn)可防范的數(shù)據(jù)可信流通體系,。

　　三是建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度,。

　　順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,。完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制，擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素市場化配置范圍和按價(jià)值貢獻(xiàn)參與分配渠道,。完善數(shù)據(jù)要素收益的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,，讓全體人民更好共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　四是建立安全可控,、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度,。

　　要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，構(gòu)建政府,、企業(yè),、社會(huì)多方協(xié)同的治理模式，創(chuàng)新政府治理方式,，明確各方主體責(zé)任和義務(wù),，完善行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范市場發(fā)展秩序,，形成有效市場和有為政府相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素治理格局,。

　　數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域廠商將迎來發(fā)展風(fēng)口

　　《意見》全文多次提及“安全”“治理”“數(shù)據(jù)分類分級”等關(guān)鍵字，不難看出,，在宏觀層面上數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,，而在微觀層面上，一系列專注數(shù)據(jù)分類分級領(lǐng)域的安全廠商,，將在這一利好政策的驅(qū)動(dòng)下迎來發(fā)展的新風(fēng)口,。

　　《意見》保障措施部分提到，圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,，除了推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè),、機(jī)制建設(shè)和相關(guān)法律制度完善外，還將加大政策支持力度，積極鼓勵(lì)試驗(yàn)探索,。一方面,，要加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素型企業(yè),。提升金融服務(wù)水平,，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對數(shù)據(jù)要素型企業(yè)的投入力度；另一方面,，要支持浙江等地區(qū)和有條件的行業(yè),、企業(yè)先行先試，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新,。支持有條件的部門,、行業(yè)加快突破數(shù)據(jù)可信流通、安全治理等關(guān)鍵技術(shù),，建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,，探索完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、定價(jià),、流通,、交易、使用,、分配,、治理、安全的政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制,，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的積極作用,。

　　實(shí)行數(shù)據(jù)分類分級是數(shù)據(jù)全流程動(dòng)態(tài)保護(hù)的基本前提，也是當(dāng)前數(shù)據(jù)安全建設(shè)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),，更是數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律監(jiān)管中要求必須開展的基礎(chǔ)性工作,。但事實(shí)上，數(shù)據(jù)分類分級工作是一項(xiàng)涉及大量業(yè)務(wù)知識和數(shù)據(jù)專業(yè)工作的交叉性課題,，大部分行業(yè)暫時(shí)沒有通用的標(biāo)準(zhǔn)和方法論,，企業(yè)及機(jī)構(gòu)缺乏數(shù)據(jù)分類分級體系、人才,、技術(shù)支撐,，面對龐雜的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)難以進(jìn)行合理、有效,、全面的分類分級,。

　　圍繞數(shù)據(jù)分類分級和數(shù)據(jù)安全治理，今年初曾推出了《數(shù)據(jù)分類分級解決方案系列訪談》及《數(shù)據(jù)治理解決方案系列訪談》,，邀請業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)聚焦企業(yè)用戶真實(shí)需求,，分享安全解決方案,。綜合訪談成果，數(shù)安行,、美創(chuàng)科技,、熠數(shù)信息等安全廠商均已面向市場推出了領(lǐng)先的數(shù)據(jù)分類分級平臺(tái)型產(chǎn)品或成熟解決方案，推薦關(guān)注,。

　　01 數(shù)安行——數(shù)據(jù)運(yùn)營安全平臺(tái)

　　數(shù)安行成立于2020年,，是一家專注于數(shù)據(jù)運(yùn)營安全（DataSecOps）的新一代數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新公司，核心團(tuán)隊(duì)平均擁有超過十年的數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)研發(fā),、安全服務(wù)和市場經(jīng)驗(yàn),。公司建立了以零信任數(shù)據(jù)安全架構(gòu)為基礎(chǔ)，以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)運(yùn)營安全平臺(tái),，致力于讓用戶的數(shù)據(jù)安全地創(chuàng)造價(jià)值。

　　數(shù)安行建立了零信任數(shù)據(jù)運(yùn)營安全平臺(tái),，具備全類型數(shù)據(jù)識別及敏感數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理功能,，通過對組織內(nèi)全類型、多源頭數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行探測分析,，幫助企業(yè)建立敏感數(shù)據(jù)資產(chǎn)全景視圖,，支持文件內(nèi)容、個(gè)人信息以及數(shù)據(jù)血親關(guān)系的多維度快速檢索,。該平臺(tái)具備全行業(yè)全類型開箱即用的數(shù)據(jù)模型,，基于小數(shù)據(jù)機(jī)器學(xué)習(xí)的敏感數(shù)據(jù)識別標(biāo)注以及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)內(nèi)容深度解析與跟蹤標(biāo)注三大技術(shù)優(yōu)勢。

　　據(jù)此前數(shù)安行創(chuàng)始人兼CEO王文宇介紹,，數(shù)安行的數(shù)據(jù)運(yùn)營安全平臺(tái)踐行診療一體的思路,，圍繞一致性安全策略的原則，在對各種來源的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級的同時(shí),，還會(huì)全程跟蹤標(biāo)注數(shù)據(jù)的使用及變化過程,，以此來實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)違規(guī)使用及流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。然后,，使用無感數(shù)據(jù)安全沙箱,、微隔離存儲(chǔ)等技術(shù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別,、使用環(huán)境,、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)以及用戶角色等差異提供最精準(zhǔn)、最適宜的防護(hù)手段,，同時(shí)不影響數(shù)據(jù)正常流轉(zhuǎn)效率及業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行,。

　　02 美創(chuàng)科技——暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和分類分級系統(tǒng)

　　美創(chuàng)科技成立于2005年，是業(yè)內(nèi)一家老牌的數(shù)據(jù)安全廠商以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)提供商,，聚焦數(shù)據(jù)安全與價(jià)值挖掘,，其已研發(fā)形成數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全審計(jì),、數(shù)據(jù)安全運(yùn)營,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、可視化應(yīng)用,、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行安全,、災(zāi)備集中管控等30余款產(chǎn)品，客戶覆蓋政府,、金融,、能源、運(yùn)營商,、醫(yī)療,、教育等行業(yè)。

　　據(jù)此前采訪了解,，美創(chuàng)科技主要通過美創(chuàng)暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和分類分級系統(tǒng),，來幫助企業(yè)級用戶實(shí)現(xiàn)自定義的數(shù)據(jù)含義識別和分類分級，并輸出發(fā)現(xiàn)結(jié)果,。該平臺(tái)致力于認(rèn)識數(shù)據(jù),，推動(dòng)數(shù)據(jù)透明化、有序化,、價(jià)值最大化,、流程自動(dòng)化。平臺(tái)基于機(jī)器學(xué)習(xí)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),，對多種數(shù)據(jù)源進(jìn)行接入和元數(shù)據(jù)掃描,，按照發(fā)現(xiàn)模板對數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和分析，幫助用戶將不可理解的數(shù)據(jù)自動(dòng)化,、智能化地轉(zhuǎn)化為可認(rèn)知的,、分類有序的數(shù)據(jù)。

　　同時(shí)該平臺(tái)支持全面捕獲掃描數(shù)據(jù),、智能解析數(shù)據(jù)類型和含義,、自動(dòng)化分類分級，并以可視化的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)和分類分級最終成果,，支持用戶對發(fā)現(xiàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并同步到資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)總覽和分類分級總覽,。暗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果將通過標(biāo)準(zhǔn)API服務(wù)提供給其他系統(tǒng)，進(jìn)行進(jìn)一步管理和分析,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮和安全性的保障,。該平臺(tái)能夠持續(xù)助力行業(yè)用戶實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分類分級有效落地，為數(shù)據(jù)安全精細(xì)化管控,、數(shù)據(jù)流動(dòng)共享,、數(shù)據(jù)價(jià)值提升奠定扎實(shí)基礎(chǔ),。

　　03 熠數(shù)信息——業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全審計(jì)系統(tǒng)

　　熠數(shù)信息成立于2021年，其團(tuán)隊(duì)核心成員深耕數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域,，公司重點(diǎn)聚焦包括：隱私合規(guī),、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和開放共享在內(nèi)的四大場景,，為不同場景提供數(shù)據(jù)安全解決方案,，實(shí)現(xiàn)能合規(guī)、有抓手,、查得出,、防得住。推動(dòng)數(shù)據(jù)安全流動(dòng),，讓數(shù)據(jù)的價(jià)值熠熠生輝,。

　　熠數(shù)信息認(rèn)為，數(shù)據(jù)安全治理是一個(gè)體系化,、制度化的過程,，數(shù)據(jù)安全治理體系的建設(shè)與投入始終是要以提升業(yè)務(wù)價(jià)值為導(dǎo)向，同時(shí)在數(shù)據(jù)安全治理體系的建設(shè)和維護(hù)過程中,，需要注意與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)場景的結(jié)合。

　　因此,，熠數(shù)信息的數(shù)據(jù)安全治理解決方案主要以數(shù)據(jù)安全審計(jì)為核心,，幫助企業(yè)用戶對內(nèi)部員工數(shù)據(jù)的使用行為、API接口調(diào)用行為的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析,，熠數(shù)信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全審計(jì)系統(tǒng)通過定義用戶個(gè)體的標(biāo)簽,，在縱向（個(gè)體的歷史行為習(xí)慣）和橫向（群體的行為習(xí)慣）的比較，識別行為習(xí)慣偏離度,，再結(jié)合預(yù)定義規(guī)則和場景,，及時(shí)攔截、預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)事件,，避免歷史風(fēng)險(xiǎn)事件再次發(fā)生,。

　　相較于業(yè)內(nèi)主流的數(shù)據(jù)全生命周期解決方案，熠數(shù)信息的解決方案是先聚焦某一個(gè)應(yīng)用場景,，在場景中細(xì)分做模塊,，輔助有效管理手段、技術(shù)工具和持續(xù)性服務(wù)形成一套小的體系后再把場景擴(kuò)大,，體系擴(kuò)大,。以幫助企業(yè)用戶高效、快速地建設(shè)數(shù)據(jù)安全治理的能力,。

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