近年來(lái),，人工智能成為熱議話(huà)題,，美國(guó)許多智庫(kù)也注意到其在情報(bào)領(lǐng)域的潛力。特別是人工智能對(duì)開(kāi)源情報(bào)（Open source intelligence ）的重要性日益凸顯,，美國(guó)情報(bào)界正密切關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用可能,。本文訪(fǎng)談中，美國(guó)胡佛研究所學(xué)者Amy Zegart以案例說(shuō)明開(kāi)源情報(bào)的能力,，強(qiáng)調(diào)“情報(bào)世界規(guī)則已變,，美國(guó)必須調(diào)整情報(bào)部門(mén)以適應(yīng)新的技術(shù)環(huán)境”。
如本文分析,，大信息時(shí)代,，通過(guò)可以公開(kāi)或低成本獲取的各種文字、圖像和視頻信息,，接入商業(yè)衛(wèi)星和其他探測(cè)系統(tǒng),，所有人都可以獲得大量不以生成情報(bào)為目標(biāo)的信息，但這些信息通過(guò)特定方式來(lái)整理分析,，就可能形成有價(jià)值的情報(bào),。這樣一來(lái)，許多秘密將不再成為秘密,。但開(kāi)源情報(bào)也存在四個(gè)問(wèn)題：一是非專(zhuān)業(yè)人員組織的情報(bào),，可能出錯(cuò)；二是刻意制造的假信息,，可能摻雜其中,；三是非情報(bào)部門(mén)的分析，可能“打草驚蛇”,，使關(guān)鍵人物,、組織提前避免情報(bào)泄露；四是開(kāi)源情報(bào)公開(kāi)且傳播迅速,，不利于危機(jī)管理,。這些問(wèn)題還沒(méi)有明確的解決辦法,，但客觀上，開(kāi)源情報(bào)已成為一股非常重要的力量,，因此,，Amy Zegart提出：美國(guó)應(yīng)建立獨(dú)立的開(kāi)源情報(bào)部門(mén)，引入大量技術(shù)人員進(jìn)行開(kāi)源情報(bào)分析,。情報(bào)界應(yīng)進(jìn)行徹底翻轉(zhuǎn)式的調(diào)整：現(xiàn)在是秘密機(jī)構(gòu)中有一個(gè)小型開(kāi)源情報(bào)部門(mén),，未來(lái)應(yīng)是開(kāi)源情報(bào)機(jī)構(gòu)中有小型的秘密情報(bào)部門(mén)。她強(qiáng)調(diào)信息就是武器,，美國(guó)擁有強(qiáng)大的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),，必須迅速行動(dòng)，把優(yōu)勢(shì)鞏固和延續(xù)下去,。
毫無(wú)疑問(wèn),，Amy Zegart完全是從美國(guó)立場(chǎng)出發(fā)的，但她的建議值得我們所有人注意,。事實(shí)上,，美國(guó)可謂開(kāi)源情報(bào)的鼻祖。過(guò)去幾十年來(lái),，開(kāi)源情報(bào)不僅成為美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）等政府機(jī)構(gòu)的情報(bào)搜集手段之一,，也在美國(guó)乃至世界上催生了一大批開(kāi)源情報(bào)公司。世界其他國(guó)家和我們普通人如何應(yīng)對(duì)這樣一種復(fù)雜情境,，尤其值得深思,。
本文為文化縱橫新媒體原創(chuàng)編譯“技術(shù)革命的沖擊與重構(gòu)”系列之一，編譯自美國(guó)“外交事務(wù)”網(wǎng)站,，原題為《技術(shù)如何擾動(dòng)情報(bào)世界》（How Technology is Disrupting the Intelligence World）,，為便于閱讀，文內(nèi)小標(biāo)題為編者自擬,，僅代表作者觀點(diǎn),，供讀者參考。
▍開(kāi)源情報(bào)正在改變世界
Kate Brannen：當(dāng)前,，世界各國(guó)正競(jìng)相利用商業(yè)衛(wèi)星和量子計(jì)算,，思考處理信息和利用數(shù)據(jù)的新方法。所有新工具,，包括社交媒體,、人工智能網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)衛(wèi)星技術(shù),、量子計(jì)算,，以及最新的熱門(mén)ChatGPT，都在快速發(fā)展,。我們當(dāng)前有哪些機(jī)會(huì),？
Amy Zegart：這些新技術(shù)確實(shí)正在創(chuàng)造巨大的機(jī)會(huì),。例如：合成生物學(xué)可以顯著改善世界各地的糧食生產(chǎn)，在心臟合成生物學(xué)領(lǐng)域生產(chǎn)新藥,，幫助應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題,，讓人們?yōu)槊篮玫纳顢y手努力,。技術(shù)當(dāng)然有它的好處,。而在情報(bào)領(lǐng)域，當(dāng)下這個(gè)技術(shù)時(shí)代,，也為情報(bào)機(jī)構(gòu)以外的人創(chuàng)造了新機(jī)會(huì),，讓他們可以為美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者提供各自的洞見(jiàn)，包括商界和政界的領(lǐng)袖,。
這是一場(chǎng)開(kāi)源情報(bào)革命,，它將持續(xù)下去。
Kate Brannen：所以我們要討論的就是開(kāi)源情報(bào),，以及美國(guó)要怎樣利用它來(lái)獲得優(yōu)勢(shì),。那么，了解什么是開(kāi)源情報(bào)非常重要,。這個(gè)概念指的不僅是我上網(wǎng)到處沖浪和谷歌搜索獲得的東西,，它實(shí)際涵蓋的范圍要比這大得多。那么,，你能給我們簡(jiǎn)單介紹一下開(kāi)源情報(bào)可以使用的工具或數(shù)據(jù)庫(kù)嗎,？或者說(shuō)，開(kāi)源情報(bào)的世界是什么樣的,？
Amy Zegart：我公開(kāi)的所有信息,，現(xiàn)在都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得。開(kāi)源是一種綜合的信息獲取能力,，它涉面極廣,，可以挖掘所有公開(kāi)內(nèi)容。我可以簡(jiǎn)單地列幾個(gè)開(kāi)源情報(bào)人員使用的工具,，但實(shí)際上整個(gè)行業(yè)目前處在前沿的最前沿,，一切都在變化。它包括人們?cè)谕铺兀═witter）上關(guān)注的事件,，也包括商業(yè)衛(wèi)星圖像,、公開(kāi)視頻等所有信息。
舉個(gè)例子可能容易幫助理解,。
2020年7月4日那個(gè)周末,，中東某國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)大火。那場(chǎng)大火的火焰非常明亮,，被太空中的氣象衛(wèi)星探測(cè)到了,。因?yàn)樘綔y(cè)結(jié)果來(lái)源于普通的氣象衛(wèi)星,，所以相關(guān)信息可以在推特上看到。接著,，該國(guó)政府發(fā)布一張發(fā)生火災(zāi)的建筑物的照片,，說(shuō)這是一個(gè)正在建設(shè)中的工業(yè)廠(chǎng)棚，火勢(shì)很小,，損失有限,，希望公眾不要過(guò)度關(guān)注。
但之后短短幾小時(shí)之內(nèi),，兩個(gè)專(zhuān)注“核偵探”的開(kāi)源情報(bào)機(jī)構(gòu)（它們一個(gè)在東海岸,，一個(gè)在西海岸）找到了這座建筑，發(fā)現(xiàn)它并不是所謂的建設(shè)中的工業(yè)廠(chǎng)棚,，而是一個(gè)容量超過(guò)1噸的核離心機(jī)組裝設(shè)施,。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有情報(bào)信息許可，他們使用商業(yè)衛(wèi)星圖像,，獲得了不同的火災(zāi)視圖,。
在整理開(kāi)源信息并經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)的防核擴(kuò)散專(zhuān)家論證之后，他們得出結(jié)論：火災(zāi)并不小,，而且很可能是由爆炸引起的,，是破壞的結(jié)果。兩家機(jī)構(gòu)的分析,，分別在各自的推特作了發(fā)布,。幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，美聯(lián)社對(duì)此作了報(bào)道,。當(dāng)天下午,，大衛(wèi)·桑格（David Sanger，譯注：美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)評(píng)論專(zhuān)家）在《紐約時(shí)報(bào)》（New York Times）上發(fā)表一篇關(guān)于此事的報(bào)道 ,。當(dāng)天夜幕降臨時(shí),，以色列總理本雅明·內(nèi)塔胡尼亞（Benjamin Netanyahu）受到質(zhì)詢(xún)，被問(wèn)及火災(zāi)是否是被以色列破壞的,。
以上所有事都發(fā)生在一天之內(nèi),。信息全都是根據(jù)公開(kāi)可用的開(kāi)源情報(bào)整理和推斷的，這就是美國(guó)情報(bào)界正在發(fā)生的事,。
▍開(kāi)源情報(bào)的“?！迸c“機(jī)”
Kate Brannen：我們現(xiàn)在也可以看到一些關(guān)于開(kāi)源情報(bào)的紀(jì)錄片，從中可以看到,，如今政府想要保守秘密是多么困難,。
Amy Zegart：我認(rèn)為開(kāi)源時(shí)代真正帶來(lái)的好處之一，我們以往習(xí)慣于認(rèn)為情報(bào)就是在大海撈針，但現(xiàn)在,，只要你知道如何將所有不同來(lái)源的信息放在一起進(jìn)行分析,，海洋本身也能提供洞察。
比如在烏克蘭,，人們喜歡用行車(chē)記錄儀,、手機(jī)照相機(jī)等工具來(lái)拍攝，給窗外的,、開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)的東西照相或者錄像,，然后把它們發(fā)布到網(wǎng)上。BellingCat就曾用各種公開(kāi)的畫(huà)面和視頻來(lái)識(shí)別馬來(lái)西亞航空公司MH17號(hào)航班（譯注：指2014年荷蘭到馬來(lái)西亞的航班,，在烏克蘭東部墜機(jī),，一些分析猜測(cè)該航班被導(dǎo)彈擊落）。這體現(xiàn)了開(kāi)源情報(bào)有著令人難以置信的能力,，情報(bào)分析員可以充分利用其他人在網(wǎng)上發(fā)布的內(nèi)容，而發(fā)布者并不知道自己的信息會(huì)成為情報(bào),。
Kate Brannen：信息海洋確實(shí)是非常龐大的,。它里面有信息，但我們也很難跟上信息積累的速度 ,。根據(jù)目前數(shù)據(jù)的規(guī)模,，情報(bào)界面臨的挑戰(zhàn)有多大？怎樣才能跟,？
Amy Zegart：這對(duì)我們所有人來(lái)說(shuō),，都是一個(gè)挑戰(zhàn)。現(xiàn)在我們每個(gè)人都在數(shù)據(jù)海洋中溺水,。當(dāng)你還在尋找真正重要的那根針時(shí),，該如何理解大海呢？我認(rèn)為對(duì)情報(bào)部門(mén)而言,，最大的挑戰(zhàn)之一是,，要更多地使用自動(dòng)化分析。相比于人類(lèi),，機(jī)器一般更擅長(zhǎng)識(shí)別規(guī)律,。比如：地對(duì)空導(dǎo)彈基地是什么樣的？我們?nèi)绾巫R(shí)別它們,？每個(gè)組織機(jī)構(gòu)都傾向于用相同的方式建造東西,，我們就可以利用這一點(diǎn)，機(jī)器學(xué)習(xí)工具就可以更好地識(shí)別類(lèi)似的東西,。
這樣一來(lái),，人類(lèi)分析師就可以騰出時(shí)間，投入到人類(lèi)比機(jī)器做得好的其他事情上,。例如提出領(lǐng)導(dǎo)層如何使用特殊武器系統(tǒng)的假設(shè),。這是我們使用新技術(shù)的真正機(jī)會(huì),，特別是人工智能標(biāo)記語(yǔ)言（AIML），技術(shù)要用來(lái)幫助人類(lèi)分析師,，而不是取代人類(lèi)分析師,。
Kate Brannen：由此可見(jiàn)，開(kāi)源情報(bào)能帶來(lái)很多機(jī)會(huì),。但隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)呢,？情報(bào)組織在接受和利用技術(shù)時(shí)應(yīng)該意識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)。
Amy Zegart：開(kāi)源情報(bào)確實(shí)存在許多風(fēng)險(xiǎn),。
第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在于,，它對(duì)所有人開(kāi)放。這意味著會(huì)有很多業(yè)余愛(ài)好者加入情報(bào)分析,，而這些人會(huì)犯很多錯(cuò)誤,。情報(bào)組織需要對(duì)這些最新的分析，進(jìn)行驗(yàn)證或證偽,，這個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程要消耗時(shí)間,、精力，也需要他們從自己原本的工作和優(yōu)先事項(xiàng)上轉(zhuǎn)移出注意力來(lái)應(yīng)對(duì),。
類(lèi)似的事已經(jīng)發(fā)生過(guò),。之前有個(gè)學(xué)生團(tuán)體，他們跟一位前五角大樓戰(zhàn)略分析師一起,，做過(guò)一個(gè)項(xiàng)目,，就是針對(duì)被美國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國(guó)家，分析其地下隧道的用途,。他們做了精心設(shè)計(jì)的演示文稿和報(bào)告,，并且得出的結(jié)論說(shuō)，該國(guó)的核彈頭數(shù)量比預(yù)計(jì)的高出數(shù)倍,。這份報(bào)告很快登上華盛頓郵報(bào)的頭版,，還進(jìn)入國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)，也被送到空軍參謀長(zhǎng)手上,。但報(bào)告的分析本身過(guò)于粗糙,，之后一周內(nèi)，專(zhuān)家就揭示了其中的錯(cuò)誤,，但它已經(jīng)消耗了華盛頓最寶貴的資產(chǎn)——時(shí)間,。 這個(gè)案例告訴我們，人們會(huì)犯錯(cuò),，錯(cuò)誤會(huì)傳播開(kāi)來(lái),，進(jìn)而消耗政治決策者和情報(bào)機(jī)構(gòu)的資源，而這些資源原本可以更好地用于其他工作。
第二個(gè)風(fēng)險(xiǎn),，是蓄意欺騙,。因?yàn)殚_(kāi)源信息世界對(duì)所有人都是開(kāi)放的，那么任何人都可以在開(kāi)源生態(tài)系統(tǒng)中注入,、兜售虛假信息,，并使其形成病毒式傳播。
第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn),，是對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),。如果一個(gè)開(kāi)源偵探發(fā)現(xiàn)了一些情報(bào)并公開(kāi)發(fā)布，美國(guó)的對(duì)手就可能根據(jù)他們公布的信息,，知道是哪些內(nèi)容或渠道導(dǎo)致情報(bào)泄露并采取對(duì)策,，讓包括情報(bào)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的任何人都難以追蹤到真實(shí)的情況。
有一個(gè)不算例子的例子,。之前網(wǎng)絡(luò)上有一張某國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人指導(dǎo)小型化核武器開(kāi)發(fā)工作的照片,，詹姆斯·馬丁中心（James Martin Center）的研究員大衛(wèi)·舒默勒（David Schmerler）通過(guò)天窗和屋頂材料，和房間其他部分的數(shù)據(jù)嘗試了定位照片所在的建筑,。大約一年后,，該國(guó)發(fā)布另一個(gè)核設(shè)施信息時(shí)，房間完全是白色的,，沒(méi)有任何建筑相關(guān)的信息。我們不能確定后一張照片是對(duì)之前分析定位的回應(yīng),，但確實(shí)有這種可能,。
最后一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在于：我認(rèn)為開(kāi)源情報(bào)會(huì)讓世界變得更快速更透明，很多人在吹捧這一點(diǎn),，但這也可能讓這個(gè)世界變得更加難以管理,。
在今天的世界中，開(kāi)源情報(bào)的收集者和生產(chǎn)者可以比政府更快地行動(dòng),，他們讓所有事對(duì)每個(gè)人都變得透明,。但了解危機(jī)應(yīng)對(duì)的人都知道，速度可能真的不利于解決沖突,，甚至?xí)故虑樽兊酶?。透明度將領(lǐng)導(dǎo)者逼入絕境，使他們更難妥協(xié),。在需要挽回面子,、讓步、談判,、緩和矛盾,、達(dá)成妥協(xié)的時(shí)候，保密實(shí)際上非常有價(jià)值。從古巴導(dǎo)彈危機(jī)中我們就能知道,，避免危機(jī)的關(guān)鍵不是速度和透明度,。他們當(dāng)時(shí)有時(shí)間進(jìn)行思考，對(duì)吧,？如果肯尼迪在危機(jī)發(fā)生的第1天而不是第13天做出決定,，我們很可能會(huì)進(jìn)入到核戰(zhàn)爭(zhēng)。因此,，充分的思考時(shí)間,，可以帶來(lái)更好的選擇，也可以保護(hù)妥協(xié)的秘密,，而解決危機(jī)的關(guān)鍵往往就是達(dá)成秘密的交易,。在開(kāi)源世界中，危機(jī)管理可能會(huì)變得更加復(fù)雜,。
Kate Brannen：你剛才提到了欺騙,，如果把深度偽造之類(lèi)的新技術(shù)用于這類(lèi)意圖，欺騙開(kāi)源情報(bào)分析人員的可能性也會(huì)急劇增加,。
Amy Zegart：當(dāng)然,，今天已經(jīng)有人在利用各種技術(shù)，偽造國(guó)家重要人物說(shuō)話(huà)了,。這不是遙遠(yuǎn)的未來(lái),，是正在發(fā)生的事實(shí)。
Kate Brannen：好的,。你之前提到過(guò),，當(dāng)前俄烏沖突中烏克蘭和美國(guó)的情報(bào)共享，代表著情報(bào)界進(jìn)入新階段,。你看到了什么有趣,、新鮮的東西嗎？
Amy Zegart：俄烏沖突中烏克蘭方面的情況,，讓關(guān)注開(kāi)源情報(bào)的人看到了它的力量,。通過(guò)推特和報(bào)紙，所有人都可以看到烏克蘭地面部隊(duì)移動(dòng)的衛(wèi)星圖像,。
我們可以閱讀報(bào)紙文章,，看到烏克蘭地面部隊(duì)移動(dòng)的衛(wèi)星圖像。我們可以在推特上關(guān)注事情,。在斯坦福大學(xué),，有一個(gè)本科生團(tuán)隊(duì)正在利用社交媒體上的視頻、通信衛(wèi)星,、地理位置等功能來(lái)追蹤,、確認(rèn)和記錄俄羅斯軍隊(duì)的行動(dòng),，形成報(bào)告，提交給聯(lián)合國(guó),。這只是一個(gè)本科生團(tuán)隊(duì),，但他們可以做到這些。
Kate Brannen：你也曾經(jīng)提到過(guò),，情報(bào)的受眾正在發(fā)生變化,。曾經(jīng)是情報(bào)界使用和收集情報(bào)，但現(xiàn)在選民們也需要情報(bào),。這樣一來(lái),，受眾群體要比美國(guó)政府大得多，也是一股更強(qiáng)大的力量,。
Amy Zegart：這一點(diǎn)也很重要,。從這個(gè)角度講，開(kāi)源情報(bào)工作是戰(zhàn)略層面的,，目標(biāo)是通過(guò)情報(bào)接觸更多受眾,，而不僅僅是服務(wù)那些在安全設(shè)施中工作的擁有情報(bào)許可的人。
▍美國(guó)將如何運(yùn)用開(kāi)源情報(bào),？
Kate Brannen：所以我們可以達(dá)成的共識(shí)是,，世界正在發(fā)生變化，這些變化擾亂了美國(guó)政府進(jìn)行情報(bào)收集和分析的方式,，但如何應(yīng)對(duì),，還存在很多爭(zhēng)論。你在之前的文章中提出,，如果只是把開(kāi)源情報(bào)嵌入傳統(tǒng)情報(bào)機(jī)構(gòu)中,，依然強(qiáng)調(diào)特殊信息的價(jià)值，這個(gè)系統(tǒng)就無(wú)法蓬勃發(fā)展,。那么，為什么情報(bào)界依然維持著原有的人員和資源投入方式呢,？
Amy Zegart：如果你去過(guò)情報(bào)機(jī)構(gòu),，就會(huì)感受到其中的文化。它們與世界是分開(kāi)的,，完全秘密運(yùn)作,。如果你沒(méi)有經(jīng)過(guò)徹底的安全審查，經(jīng)過(guò)機(jī)密設(shè)施的時(shí)候就會(huì)有紅燈閃爍,，有時(shí)燈就在走廊里閃,，告訴所有人注意保護(hù)他們的機(jī)密信息。他們重點(diǎn)是秘密,，關(guān)注點(diǎn)也主要在秘密獲取的信息上,。但這種文化有一個(gè)缺點(diǎn)：它有種根深蒂固的信念,，認(rèn)為如果某件事是秘密的，它一定很有價(jià)值,。一位前情報(bào)官員就曾告訴我：如果一條信息花費(fèi)1萬(wàn)億美元才能獲得,，那我們就認(rèn)為它一定價(jià)值1萬(wàn)億美元。
但這不是我們今天生活的世界,。幾十年來(lái),，這些秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)中都設(shè)置了開(kāi)源情報(bào)部門(mén)，他們一直在努力,。但他們沒(méi)有以合適的方式,，在談判桌上占有一席之地。就像當(dāng)年的空軍一樣,，它是整個(gè)軍隊(duì)的一部分,，但在空軍成為獨(dú)立軍種之前，并沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注,，而是被分配到不同的陸軍部隊(duì)中,。這些部隊(duì)關(guān)注地面作戰(zhàn)，空中力量只能獲得所需的一半資源和注意力,。開(kāi)源情報(bào)的情況也是一樣的,。
Kate Brannen：你一直都在建議成立獨(dú)立的第19情報(bào)機(jī)構(gòu)（譯注：美國(guó)整個(gè)情報(bào)體系包括18個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，2021年1月增加的美國(guó)太空部隊(duì)是第18個(gè)）,。那么它應(yīng)該什么樣子,？它要做什么？要如何與其他伙伴機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作呢,？
Amy Zegart：我曾經(jīng)批評(píng)情報(bào)界的18個(gè)機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有很好地協(xié)調(diào),。第19個(gè)機(jī)構(gòu)肯定會(huì)在協(xié)調(diào)方面帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。但我依然堅(jiān)持我的看法,，我認(rèn)為這是一個(gè)沒(méi)有好選項(xiàng)的情況,。我們需要一個(gè)新的開(kāi)源情報(bào)機(jī)構(gòu)，來(lái)改善開(kāi)源情報(bào)使用方式,。
首先,，此前我們已經(jīng)嘗試了在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)中加入開(kāi)源情報(bào)部門(mén)這個(gè)替代方案。第二,，我認(rèn)為把開(kāi)源情報(bào)設(shè)置為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),，不僅僅與信息有關(guān)，它還能推動(dòng)整個(gè)情報(bào)界的創(chuàng)新,。
這種創(chuàng)新推動(dòng)有幾個(gè)關(guān)鍵方式,。第一，機(jī)構(gòu)可以設(shè)置在華盛頓特區(qū)之外,，這意味著它可以招募居住在西雅圖,、奧斯汀,、德克薩斯和硅谷等地的工程人才。我們必須招募更多的工程師進(jìn)入情報(bào)界,，我們需要他們作為私營(yíng)部門(mén)的代表進(jìn)出政府部門(mén),，我們必須重新思考對(duì)人才的定位和使用。就像歷史上許多情報(bào)機(jī)構(gòu)成員那樣,，這些工程師不必把情報(bào)機(jī)構(gòu)當(dāng)作終身工作,。一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)可以推動(dòng)這種用人方式的調(diào)整。
工程師不必等待 2 年才能拿到安全許可,，他們隨時(shí)可以開(kāi)始在開(kāi)源情報(bào)機(jī)構(gòu)中幫助解決棘手問(wèn)題,，這是一個(gè)巨大的好處。第二個(gè)關(guān)鍵的好處是,，新的機(jī)構(gòu)可以成為新分析技術(shù)的試驗(yàn)田,。數(shù)據(jù)是未經(jīng)分類(lèi)的，在新機(jī)構(gòu)中可以使用各種工具進(jìn)行更快速的創(chuàng)新,，如果技術(shù)有效,，就可以推廣到整個(gè)情報(bào)界。我沒(méi)法做一個(gè)明確的設(shè)計(jì),，但總體來(lái)看,，我們要對(duì)現(xiàn)實(shí)情況做出徹底的翻轉(zhuǎn)——現(xiàn)在是秘密機(jī)構(gòu)中有一個(gè)小型開(kāi)源情報(bào)部門(mén)；而我們需要的是開(kāi)源情報(bào)機(jī)構(gòu)中有小型的秘密情報(bào)部門(mén),。
另外,，當(dāng)然需要設(shè)置保護(hù)公民自由的護(hù)欄。我們要訪(fǎng)問(wèn)的是所有公開(kāi)數(shù)據(jù),，對(duì)這些數(shù)據(jù)需要一個(gè)明確的分類(lèi)和加密保護(hù)措施,。
Kate Brannen：這種機(jī)構(gòu)的成果，跟現(xiàn)在依靠人的情報(bào)相比,，怎么樣,？如果它成功，是不是意味著人類(lèi)在情報(bào)界的價(jià)值在變??？角色重要性會(huì)降低？
Amy Zegart：我不認(rèn)為這就會(huì)影響人類(lèi)的價(jià)值,。人類(lèi)智慧參與的工作可能會(huì)減少，但也會(huì)更有價(jià)值,。
在當(dāng)前的技術(shù)環(huán)境中,，收集情報(bào)變得越來(lái)越困難。首先,，邊境和城市中有越來(lái)越多的生物識(shí)別技術(shù),，這使得我們?cè)诋?dāng)?shù)卣心蓟蚺汕睬閳?bào)人員更加困難,。到處都是攝像頭、有面部識(shí)別,，手機(jī)隨時(shí)可能被定位,，這樣的環(huán)境中，你怎么跟線(xiàn)人見(jiàn)面呢,？其次,，用現(xiàn)代技術(shù)跟信息源通信也存在漏洞，一些信息表明,，我們?cè)诰惩獾男畔⒕W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)被滲透,。我們?cè)诋?dāng)?shù)芈?lián)系信息渠道，通過(guò)遠(yuǎn)程信息技術(shù)跟他們聯(lián)系,，但這些渠道在今天可能已經(jīng)暴露了,。從這一點(diǎn)上說(shuō)，我們?cè)揭蕾?lài)現(xiàn)代科技,，也就越有可能被技術(shù)手段穿透和影響,。
所以，人類(lèi)的辛勤工作,，永遠(yuǎn)是必不可少的,。沒(méi)有任何信息源，能比一個(gè)接近領(lǐng)導(dǎo)層的人更準(zhǔn)確地透露領(lǐng)導(dǎo)層的想法或行為模式,，也沒(méi)有什么能比這個(gè)接近領(lǐng)導(dǎo)層的人更知道如何說(shuō)服他,。因此，通過(guò)真實(shí)的人,，來(lái)對(duì)對(duì)手進(jìn)行滲透和洞察,，始終至關(guān)重要。但也正如我們從各種公開(kāi)報(bào)道中看到的那樣,，這正在變得越來(lái)越困難,。
Kate Brannen：我很好奇，我們前面討論的這些內(nèi)容,，你在給美國(guó)情報(bào)界做報(bào)告和跟內(nèi)部人員討論時(shí),。他們的心情是怎么樣的？他們對(duì)這個(gè)新未來(lái)有恐懼嗎,？
Amy Zegart：很多人都認(rèn)識(shí)到了我們注意到的這些問(wèn)題,，他們也知道他們必須改變，必須足夠迅速地改變,，而技術(shù)是改變中非常重要的一環(huán),。必須讓那些受過(guò)技術(shù)教育的人加入進(jìn)來(lái)，技術(shù)應(yīng)該成為情報(bào)界的基礎(chǔ)教育,。我知道整個(gè)情報(bào)界都普遍認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),，但讓官僚機(jī)構(gòu)快速行動(dòng)總是很難,。
Kate Brannen：在這個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)有哪些劣勢(shì)和優(yōu)勢(shì),？
Amy Zegart：過(guò)去幾年,，美國(guó)產(chǎn)生了一種對(duì)自由主義的不滿(mǎn)，尤其是在情報(bào)領(lǐng)域,，認(rèn)為自由主義注定保密性差,，信息獲取困難。在開(kāi)源情報(bào)領(lǐng)域,，確實(shí)存在部分類(lèi)似的問(wèn)題——其他國(guó)家可以自由地獲得美國(guó)網(wǎng)絡(luò)的信息,，而美國(guó)不一定能獲取所有其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。
但美國(guó)也有一些持久的優(yōu)勢(shì),。
第一,，我們有盟友和伙伴。俄烏沖突加強(qiáng)了美國(guó)情報(bào)界的共識(shí),，我們發(fā)現(xiàn)在與世界各地的盟友,、伙伴共享方面，我們可以做更多的事情,。
第二,，我們擁有一支跨國(guó)的、多種族,、多元化的情報(bào)人員隊(duì)伍,。這也是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是進(jìn)行數(shù)據(jù)收集以更好地訓(xùn)練算法,，還是運(yùn)用外語(yǔ),，理解外國(guó)文化，了解世界其他地方的人,，我們都能做到,。所以這也是一個(gè)持久的優(yōu)勢(shì)。
第三個(gè)持久優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新和失敗的自由,。美國(guó)有更多的持續(xù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),，也有更寬容的空間，來(lái)包容錯(cuò)誤和失敗,。
Kate Brannen：你曾提到過(guò)Tik Tok,，我注意到它的用戶(hù)量很大，其中包括約1.35億美國(guó)人,，占到美國(guó)人口的40%,。你之前的文章里寫(xiě)到：當(dāng)今的信息世界中，武器看起來(lái)并不像武器。那么,，我想知道你怎么看Tik Tok？它跟整個(gè)開(kāi)源情報(bào)圖景是什么關(guān)系,？
Amy Zegart：最初,，Tik Tok是作為一種娛樂(lè)手段被推廣的，但我們可以看到隨著時(shí)間推移,，越來(lái)越多人將它作為新聞來(lái)源,。因此，它產(chǎn)生了兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn),。一是它背后的母公司和公司所在地的政府可能得到美國(guó)用戶(hù)的信息,。二是它可能作為某些觀點(diǎn)的宣傳工具。
目前美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（Committee on Foreign Investment in United States）正在與字節(jié)跳動(dòng)（Byte Dance）進(jìn)行談判,，討論如何減輕這些風(fēng)險(xiǎn),。從當(dāng)前的信息看，Tik Tok沒(méi)有真正作出危及美國(guó)安全的行為,，但它確實(shí)有這些功能,。它是一個(gè)直接影響40%美國(guó)人思想的媒介，其中許多是喜歡它而且不想放棄它的年輕人,。
Kate Brannen：最后一個(gè)問(wèn)題,，當(dāng)前美國(guó)情報(bào)界的大問(wèn)題是什么？曾經(jīng)這個(gè)問(wèn)題對(duì)公眾而言顯而易見(jiàn),，比如本·拉登的具體位置,，伊拉克是否有生化武器……我知道美國(guó)情報(bào)官員們時(shí)刻關(guān)注著全世界的所有事，但現(xiàn)在,，美國(guó)情報(bào)界最想獲知的問(wèn)題是什么,？
Amy Zegart：我不代表任何情報(bào)機(jī)構(gòu)或群體發(fā)言。我說(shuō)的這些都是我自己通過(guò)各種公開(kāi)信息的總結(jié),。我認(rèn)為核心問(wèn)題是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),。競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象當(dāng)然主要是俄羅斯和中國(guó)，具體問(wèn)題包括：第一,，我們不希望中國(guó)獲得世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，目前尤其要關(guān)注印太地區(qū)，一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的世界跟現(xiàn)在肯定會(huì)很不一樣,；第二,，太空作為衛(wèi)星的陣地，幫助我們實(shí)現(xiàn)了很多美好的事,，比如車(chē)載導(dǎo)航系統(tǒng),，但很多人不了解太空，比如太空垃圾，以及太空正在變得更加軍事化,。
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