10月4日,，當中國新能源車企仍在忙碌于國慶黃金周促銷之時，歐盟委員會正式公告,，決定對來自中國的新能源電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查,，這表明，9月13日歐盟執(zhí)委會主席馮德萊恩官宣對中國新能源汽車的“雙反”調(diào)查正式落地,。
歐盟此舉將會對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的影響,？成為近段時間以來，市場重點關(guān)注的話題,。業(yè)內(nèi)同時分析認為,，歐盟的“雙反”調(diào)查,，不僅僅是針對中國的新能源汽車，動力電池等中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈也會被波及,，本土產(chǎn)業(yè)鏈該如何應(yīng)對,？
歐盟莫名發(fā)起“雙反”調(diào)查
在今年年中，國內(nèi)汽車行業(yè)早有預判,，乘聯(lián)會秘書長崔東樹分析稱,，歐盟大概率在下半年對中國新能源汽車行業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查。因此,，當歐盟于10月4日官宣開始“雙反”調(diào)查時,，中國市場并不意外。
目前,，中國市場普遍認為,，歐盟對中國新能源汽車發(fā)起“雙反”調(diào)查的理由很牽強，9月13日馮德萊恩給出的解釋為“中國通過巨額國家補貼扭曲了電動車市場,?！?/p>
但現(xiàn)實是，國內(nèi)新能源汽車補貼已于2022年12月31日徹底退出,，中國政府已不再對新能源汽車行業(yè)進行補貼,；相反，目前歐盟各國仍對新能源汽車市場給予大額補貼,，如法國,，車價不超過4.7萬歐元，最高可獲得5000歐元購車補貼,；德國對售價4萬歐元及以下車型補貼額度最高為6750歐元，而相同補貼力度,，在中國市場已過去了7年以上,。
另外，中國出口的新能源汽車在海外售價普遍遠高于國內(nèi)售價,，根據(jù)公開信息,，比亞迪ATTO 3（比亞迪元Plus海外版）海外售價折合人民幣約27萬元，而國內(nèi)為13.28萬元-16.1萬元,；蔚來ET5歐洲售價約合人民幣45.9萬元,，國內(nèi)指導價為29.8萬元-35.6萬元；不僅是中國品牌,，國際品牌的海外售價也遠高于中國市場,，如大眾ID.3，德國售價約4萬歐元,，國內(nèi)售價約合1.5萬歐元,。
顯然,，歐盟“雙反”調(diào)查缺乏事實依據(jù)，中國商務(wù)部發(fā)言人就歐盟高舉“雙反”大旗的行為表示,，“歐方發(fā)起此次反補貼調(diào)查僅依據(jù)對所謂補貼項目和損害威脅的主觀臆斷,，缺乏充足證據(jù)支持，不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則,，中方對此表示強烈不滿……（歐方舉措）是赤裸裸的保護主義行為,。”
中汽協(xié),、乘聯(lián)會也認為,，歐盟“雙反”調(diào)查“將嚴重擾亂全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，歐盟罔顧事實,、堅持發(fā)起反補貼調(diào)查,，是明顯的保護主義行為，必將給全球電動汽車的發(fā)展蒙上陰影,，延緩包括歐盟在內(nèi)的全球電動汽車行業(yè)的發(fā)展進程,。”
歐盟發(fā)起“雙反”調(diào)查的真實原因,，法國總統(tǒng)馬克龍透露的信息已有所指：“我們將支持歐洲制造的電池和電動汽車,，我們不會用法國納稅人的錢來提振非歐洲產(chǎn)業(yè)?！?/p>
中國國際經(jīng)濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠分析認為,，“歐盟啟動反補貼調(diào)查的根本目的是希望通過征收懲罰性關(guān)稅，大幅抬高中國新能源汽車的出口成本,，以有力削弱中國在該領(lǐng)域的競爭力,。”
預計“新政”影響有限
過去,，中國汽車工業(yè)大而不強,，而目前，借助汽車電動化,、智能化之百年大變局,，中國已成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系最健全的市場之一，乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,，中國新能源汽車已經(jīng)連續(xù)8年全球產(chǎn)銷第一,。
而要成為汽車強國，不僅要在本國具有極高的影響力,，還要在全球具備廣泛的知名度,。
公開資料顯示，2022年中國340萬輛出口汽車中,，有112萬輛為新能源汽車,；今年1-8月,，我國出口汽車321.6萬輛，其中72.7萬輛為新能源汽車,，行業(yè)預計今年我國新能源汽車出口有望突破100萬輛,，其中歐盟為第一大出口市場。
近日,，研究機構(gòu)TrendForce分析認為,，比亞迪于8月憑借4.8%的全球市場份額成為全球第四大汽車制造商，但該排名遭受部分人士質(zhì)疑,，主要原因為比亞迪的銷量主要集中于中國市場,，目前在全球的影響力沒有德系、日系,、美系品牌影響力高,。
事實上，借助新能源汽車技術(shù)優(yōu)勢,，中國汽車品牌早已布局海外市場,，出海也成為中國汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的標志之一，其中,，東南亞,、中東、南美,、歐洲均是中國車企的重點發(fā)力市場,，造車新勢力、比亞迪,、上汽,、奇瑞等，均在加大力度布局海外市場,。
其中,，比亞迪已在泰國、巴西投建汽車工廠,，未來還計劃在印尼、烏茲別克斯坦,、墨西哥等國家和地區(qū)投建電動汽車工廠,。數(shù)據(jù)顯示，比亞迪月出口量已從今年1月的1.04萬輛提升至9月的2.8萬輛,，隨著其布局逐步顯現(xiàn),，比亞迪未來汽車出口量仍將呈快速增長趨勢。
除了乘用車,，商用車企業(yè)也將海外作為未來的布局重點,，江淮汽車上半年業(yè)績轉(zhuǎn)正,，出口業(yè)務(wù)增長強勁是重要影響因素；濰柴動力董事長譚旭光10月7日在動員會上也指出,，產(chǎn)品出口是當前集團的第一戰(zhàn)略,。市場預計，至今年年底,，中國汽車出口有望超過400萬輛,，首度超過日本成為全球第一大汽車出口國。
關(guān)于歐盟“雙反”調(diào)查帶來的影響,，有供應(yīng)鏈人士表示,，“本次調(diào)查對中國新能源汽車出口影響有限?！痹撊耸空J為,，中國汽車出口歐洲的售價普遍較國內(nèi)售價翻倍，不構(gòu)成傾銷,；中國自主品牌純電動汽車出口歐洲的占比仍較?。ㄗⅲ焊鶕?jù)東吳電新統(tǒng)計，今年1-7月中國出口歐洲電動汽車合計約23.63萬輛,，其中特斯拉約11.08萬輛,，乘聯(lián)會預計2023年全年占比僅為8.6%），即便被判定構(gòu)成“雙反”,，影響也有限,。
比亞迪執(zhí)行副總裁李柯10月7日就歐盟舉動也回應(yīng)稱，盡管歐盟對中國電動汽車啟動了反補貼調(diào)查,，但是比亞迪將繼續(xù)推動公司在歐洲實現(xiàn)強勁增長,，“我們不擔心歐洲正在進行的任何調(diào)查?！?/p>
前述供應(yīng)鏈人士同時認為,，中國新能源汽車具有明顯的技術(shù)和成本優(yōu)勢，出海是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必由之路,，而歐洲市場僅是中國汽車出口的一部分,，此外仍有東南亞、南美,、中東等廣大海外市場等待中國車企去發(fā)掘,，未來2、3年中國汽車出口仍將保持大幅增長趨勢,。
中國長遠布局不止于整車
雖然短期看,，歐盟的“雙反”調(diào)查給本土車企的海外發(fā)展影響有限，同時因德國等歐盟成員國反對，關(guān)稅等措施能否落地仍是未知數(shù),，但前述人士認為,，“‘反補貼’調(diào)查只是歐盟抑制中國新能源汽車發(fā)展的由頭，以后不排除還會出臺更多不利于中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護性政策,，中國企業(yè)要做好長遠發(fā)展的準備,。”
其中,，在歐洲設(shè)廠被認為是規(guī)避歐盟相關(guān)政策制約的最佳手段,。目前，吉利領(lǐng)克,、東風易捷特,、吉利Smart等均在歐洲設(shè)有生產(chǎn)基地；上汽名爵已計劃重新在歐洲建設(shè)制造基地,，以規(guī)避汽車進口關(guān)稅,；比亞迪此前披露，歐洲銷量增長緩慢,，進入門檻高是重要影響因素,，為了推進歐洲市場布局，比亞迪目前也計劃在歐洲設(shè)立汽車工廠,，預計今年底完成選址工作,；另一自主品牌奇瑞也計劃在2024年實現(xiàn)在英國設(shè)廠。
除了設(shè)廠,，某供應(yīng)鏈人士表示,，中國車企還需要繼續(xù)提升整體實力，如技術(shù)的持續(xù)優(yōu)化,、成本優(yōu)勢的保持,、出口運載能力的提升、海外布局模式的創(chuàng)新等,，以此繼續(xù)釋放中國汽車出海潛力,。
而除了整車，汽車供應(yīng)鏈企業(yè)也要積極應(yīng)對可能存在的“雙反”風險,，崔東樹也認為,，很多在歐洲暢銷的電動汽車產(chǎn)于中國，“雙反”預計會對產(chǎn)業(yè)鏈帶來較大影響,。
其中,，動力電池作為新能源汽車成本最大的核心部件，也要跟進全球化發(fā)展步伐,。事實上，中國的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈已先一步于整車在歐洲市場實現(xiàn)布局,。
公開數(shù)據(jù)顯示,，LG新能源,、三星SDI、SK on等韓系動力電池企業(yè)在歐盟的布局已初顯成效,，目前合計約有120GWh產(chǎn)能,，而中國和歐系相關(guān)動力電池工廠則處于建設(shè)期，相比歐系企業(yè),，中國企業(yè)建設(shè)速度更快,，預計到2030年，寧德時代,、遠景動力,、蜂巢能源、國軒高科,、億緯鋰能5家公司在歐洲地區(qū)將形成合計超330GWh的產(chǎn)能,，鋰電行業(yè)分析師陳磊認為，中國電池企業(yè)憑借成本及技術(shù)優(yōu)勢,，有望在歐洲獲得半數(shù)市場份額,。
除了動力電池企業(yè)，當升科技,、璞泰來,、天賜材料、新宙邦,、恩捷股份,、星源材質(zhì)等鋰電材料供應(yīng)商也陸續(xù)登陸歐洲市場并建廠，截至目前,，已有部分工廠投產(chǎn),，更多產(chǎn)能將在2024年逐步釋放，也將憑借成本及技術(shù)優(yōu)勢,，在歐洲市場形成有效競爭力,。
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