有線電視在相當一段時間很多城市呈現(xiàn)2萬戶的發(fā)展瓶頸,。今年全國有非常大的改觀,。為什么,？歸納可能有幾個方面的原因：
　　第一,，跟技術標準有關系,。數(shù)字電視確實涉及了非常多的標準,，我們國內大家普遍關注的可能只是地面?zhèn)鬏數(shù)臉藴省：芏嗟臉藴适遣粸槿怂?，象剛才幾位專家所說的增值服務標準,，例如CA、EPG,、數(shù)據(jù)廣播等,。
　　第二，跟成本有關,。各種數(shù)字化基礎設施投資的成本都是很高的,，短期內又無法通過市場回收。
　　第三,，節(jié)目的內容因素,。內容的新穎性和豐富程度，差別不足夠大,，老百姓已經(jīng)對現(xiàn)有的有線電視提供的節(jié)目質量和服務比較滿意,。如果沒有足夠的宣傳力度和吸引力的話，要讓老百姓花很多的錢去購買數(shù)字電視,，一開始會有一個接受的過程,。
　　第四，商業(yè)模式不清晰,。例如,，用什么方式來收費？收多少費,？
　　第五,，經(jīng)營方面。由運營商特別是網(wǎng)絡運營商去送機頂盒，其實是對我們今天的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個非常大的制約,。
　　整體平移模式并不是在中國有,，其實很多國家基本上也有政府推動的含義在里面。但是,，整體平移到底會有什么問題,？按照現(xiàn)在的平移方式，由運營商特別是網(wǎng)絡運營商去整片,、整片的送機頂盒,，投資壓力大和投資回收期非常長，這個投資風險就非常大,。運營商必須承擔大量的接收終端設備的投資,，我們認為其實這是一種不合理的投資行為,。要很快的平移,，平移者還必須承受艱巨的工程進度的壓力，難度的確很大,。而廣大消費者沒有辦法選擇,，什么都是安排好的，包括收費,，這就是沒有自主權,。
　　同時，送統(tǒng)一,、廉價的機頂盒,，將使機頂盒面臨嚴重的技術升級挑戰(zhàn)，制約了運營商增值業(yè)務的開展,。如果機頂盒十年成本才能收回來,，是不是意味著十年以后才能更換機頂盒？數(shù)字電視最大的優(yōu)勢是提供增值業(yè)務的服務,，這樣以來,，本來可以利用的賺錢機會，也被扼殺掉了,。國家為此也要出臺相關的配套政策,，如果國家的相關政策沒有，可能也是推不動的事情,。因此,，一個巨大而誘人的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)就有了種種困難。
　　機卡分離能不能解決這個問題,，也不一定,，還要通過后面的實踐來看。信息產(chǎn)業(yè)部從2002年開始提出機卡分離到現(xiàn)在，基本上確定作為一種產(chǎn)業(yè)技術政策來實施,。但歸納起來機卡分離首先是為機頂盒制造商解決規(guī)模生產(chǎn)的瓶頸,，機頂盒可以規(guī)模生產(chǎn)，運營商不需要去定制機頂盒,。第二給機頂盒用戶帶來實惠,，機卡分離能降低數(shù)字電視的成本，最終使用戶實惠,。還會減輕運營商的負擔,，機頂盒可以在商場水平銷售，運營商不必要背負這個包袱,。最后,，實施機卡分離有利于提升國內CA企業(yè)和安全產(chǎn)品制造企業(yè)的競爭力，為國產(chǎn)CA卡芯片企業(yè)創(chuàng)造了機會,。
　　我介紹的通用智能卡機卡分離的方案,，即小卡方案，是把與CA有關的功能劃分成“通用模塊”和“私有模塊”兩個部分,，“通用模塊”是指可以通過SCAI接口標準化的部分,，機頂盒采用“機卡分離CA插件”的方法實現(xiàn)，即部分分離,。和全部分離相比,，從實現(xiàn)的功能來說，都是實現(xiàn)了CA的徹底分離,。和大卡的主要不同是把解擾器的部分保留在機頂盒里了,。
　　“私有模塊”是指CA公司專有的ECM/EMM加解密處理和智能卡管理軟件的私有部分，采用CA公司自己開發(fā)的程序,，全部由智能卡實現(xiàn),。SCAI接口，提供了一種可協(xié)商的公共安全通道,，來保證機卡分離具有足夠的安全性,。
　　小卡方式完全繼承了現(xiàn)有機頂盒的硬件資源，不需要增加現(xiàn)有機頂盒中的任何硬件配置,。所有在7816接口上應用數(shù)據(jù)協(xié)議的標準化,，是我們工作的主要內容。我們對CA的前端,、對機頂盒的硬件沒有做任何的改變,。不需要對現(xiàn)在CA系統(tǒng)做任何的改變，也不是要造一個新的CA,。我們會在機頂盒里面遷入一個完成機頂盒SCAI接口功能的CA插件,。插件是按照標準的軟件模塊來開發(fā)的,。同樣在智能卡端按照SCAI標準開發(fā)一個智能卡的接口，智能卡的私有程序仍然是CA公司原來的程序,。所以對CA來說,，只是多了一種支持SCAI接口標準的智能卡。
　　要突破的關鍵技術有幾點：首先,，機卡分離以后機頂盒是通用產(chǎn)品,，我們希望它們可以在商場上零售。
　　我們提供了一個機卡認證的功能,，就是在用戶購買了機頂盒以后,，在運營商支持的服務機構完成機頂盒的入網(wǎng)認證，保證用戶一旦買來了智能卡,，插進去就可以完成安全認證的功能,。
　　我們要提供可協(xié)商的建立公共安全通道的技術，這個機制是為了機頂盒在生產(chǎn)之前和將來使用的時候,，怎么來滿足這樣一種安全性的要求,。
　　將ISO/IEC7816—3通信過程加以封裝，處理數(shù)據(jù)的分拆和組合,。
　　CA消息濾波的技術,，我們需要通過智能卡獲取濾波的條件。
　　標準化的工作有：
　　SCAI接口的相關規(guī)范,。事實上很多做接收機、機頂盒開發(fā)廠商,，只需要我們一個文件就可以了,，甚至我們軟件開發(fā)好了，非常廉價的提供給你們,，你可以把這個軟件移植到你已經(jīng)開發(fā)好的任何一種機頂盒上,。這個并不需要得到CA公司的認證，只需要得到小卡聯(lián)盟的認可,。
　　小卡事實上對智能卡要求不高,，現(xiàn)在用的智能卡芯片基本上就可以滿足它的要求。從深入的原理分析來看,，現(xiàn)在機卡分離的智能卡和機卡不分離的智能卡性能差別不大,。從小卡來說，完全是國內首先開發(fā)的,。但是從標準來看,，并不是首創(chuàng)的，早在歐洲的DAVIC標準里面就定義了兩個標準,，CA0,，對應于大卡,，CA1，對應于小卡,。只不過在市場上,，現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)CA1這樣的產(chǎn)品。然而CA1這種東西在中國,，我想更有市場,，我們把它引進了并加以改進。這種方案不需要改變現(xiàn)有接收機的任何硬件資源配置,，不需要改變現(xiàn)有CA前端系統(tǒng),，不需要開發(fā)昂貴的CA卡的硬件（例如PCMCIA卡），只需要使用廉價的智能卡作為安全模塊,，只需要CA廠商按照該接口標準來開發(fā)機卡分離的智能卡產(chǎn)品,。而且，這種技術不對智能卡具體實現(xiàn)方法做任何的規(guī)定,，這個智能卡是由CA公司開發(fā)的,，保證了CA廠商的獨立性和特有的東西。
　　因此,，我們的結論是智能卡機卡分離成本是非常低的,，最有利于整體平移。事實上整體平移的機頂盒最低可以做到200元,，滿足基本功能是沒有問題的,。但是，CA卡多少錢合適呢,？智能卡可以在30元以內,，而且，這是所有CA的用戶成本,。
　　關于項目進展,，現(xiàn)在是這樣的，我們是在信產(chǎn)部電子發(fā)展基金招標項目產(chǎn)生的,，大概有十幾家單位參加到小卡聯(lián)盟的,，共招標產(chǎn)生了三個任務合同單位：上海交大聯(lián)合體（系統(tǒng)方案和標準）、華虹聯(lián)合體（智能卡芯片）和海信聯(lián)合體（機頂盒）,。在6月份軟博會上,，已經(jīng)有2家CA公司和多家機頂盒公司，采用了小卡標準,，實現(xiàn)了機卡分離,。
　　小卡可以形成的相關產(chǎn)品主要有：智能卡機卡分離的技術標準和相關的知識產(chǎn)權；機卡分離軟件包可以支持各個機頂盒一體機的開發(fā),；機卡分離的接收機終端（機頂盒或一體機）,；機卡分離的智能卡和智能卡芯片,。
　　總結：
　　通用智能卡機卡分離解決方案成本最低。整個條件接收的用戶成本就是30元以內,。如果讓用戶來買這個卡,，那么這個成本也就是30元。如果是運營商送用戶,，用戶主要交月租費或付費頻道訂購費,，運營商送的成本也是30元，送卡是很合理,、最劃算的選擇,。
　　智能卡機卡分離為數(shù)字電視整體平移提供了最佳的解決方案。機頂盒成為通用產(chǎn)品,，可以在商場零售,，運營商不必背負沉重的包袱！CA卡成為用戶可選的產(chǎn)品,，用戶可以自由選購自己需要的服務內容,！接收機可以多樣化，滿足增值服務的多樣化,，且不再受CA的限制,。
　　機卡分離將大大帶動數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化，大大解放接收機的生產(chǎn)力,，為國產(chǎn)智能卡芯片制造提供機會,，大大提升國產(chǎn)CA的競爭力。
　　從產(chǎn)業(yè)鏈的關系看,，機卡分離的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈更加清楚了,，CA公司可能會因為采用小卡方案而利益減少，減少的主要是在機頂盒上的收入上,，但是，CA公司可以專著于自己擅長的CA系統(tǒng),、用戶管理和智能卡產(chǎn)品,，國內的CA公司也可以通過掌握機卡分離技術，將自己的CA做大,。和機頂盒廠商相比,，CA公司在數(shù)字電視中的利潤仍然是很好的。例如,，同樣的產(chǎn)業(yè)部門,，如果機頂盒賣250元的話，大概的利潤是50元,。而智能卡如果賣30元,，去除購買智能卡芯片10元錢,，CA軟件的收益是20元，你說到底誰的利益更大,？而且我們認為CA公司主要是給運營商提供收費的支持和手段,，那么CA公司事實上可以通過提供CAS和SMS運營支撐平臺技術，與付費電視運營商一塊進行服務費的分成,，而不是主要通過設備這塊來收入,。
　　從移動通信的市場來看，就是因為中國采用了機卡分離的機制,，才得以比美國還快速的發(fā)展,。但是，移動通信中的CA公司并沒有在移動通信產(chǎn)業(yè)里面起到非常決定性的作用,。數(shù)字電視為什么就不能,？
　　試想，所有的產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個單元環(huán)節(jié)都能通過合理的經(jīng)濟收益發(fā)展自己的話,，即每一家人都有錢賺,，這個數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)就是一個朝陽的產(chǎn)業(yè)。反之,，如果所有的錢都被一家公司賺到的話,，那么這個產(chǎn)業(yè)就會越來越不好做了。