新能源行業(yè)的光熱發(fā)電一度被冷落，現(xiàn)正試圖迎頭追趕,。然而，剛起步的光熱行業(yè)卻暗藏玄機(jī),。

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電風(fēng)起云涌的時(shí)候,，光熱發(fā)電近乎于被遺忘。但歷史的指針轉(zhuǎn)到2011年時(shí),，一切開始改變,。隨著年初內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽(yáng)能項(xiàng)目的開標(biāo)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)開始蓄勢(shì)發(fā)力,。

　　與此同時(shí),，6月1日，國(guó)家發(fā)改委正式施行了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》,，其中鼓勵(lì)類新增的新能源門類中,，太陽(yáng)能光熱發(fā)電被放在首要位置。至此,，光熱企業(yè)追趕光伏企業(yè)的熱情再次被點(diǎn)燃,。

　　盡管光熱發(fā)電依舊面臨成本和技術(shù)兩道需要跨越的障礙，但是業(yè)內(nèi)仍抱有很大信心,。賽迪顧問(wèn)[0.21 0.00%]新能源咨詢事業(yè)部總經(jīng)理王曉寧在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)信：“未來(lái)光熱發(fā)電在應(yīng)用方面會(huì)比光伏有更好的前景,。”

　　無(wú)論從企業(yè)、政策還是市場(chǎng)預(yù)期上來(lái)看,，一場(chǎng)轟轟烈烈的光熱發(fā)電浪潮似乎正在襲來(lái)。

　　蠢蠢欲動(dòng)

　　一直以來(lái),，太陽(yáng)能熱水器便被看成是光熱企業(yè)的代名詞,。江蘇日利達(dá)太陽(yáng)能有限公司(下稱日利達(dá))董事長(zhǎng)王惠余曾在今年3月份的新能源論壇上感慨，中國(guó)2000多家光熱企業(yè),，卻沒(méi)有一家真正的上市公司,。

　　相對(duì)于王惠余的悲觀情緒，973太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目首席科學(xué)家黃湘卻給國(guó)內(nèi)光熱企業(yè)畫了一塊大大的“蛋糕”,。據(jù)他預(yù)測(cè),，如果到2020年我國(guó)達(dá)到3萬(wàn)平方公里的太陽(yáng)能光熱發(fā)電開發(fā)，將能夠解決全國(guó)總用電量的30%~35%,，光熱發(fā)電市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)22.5~30萬(wàn)億元。

　　事實(shí)上,，光熱發(fā)電在我國(guó)雖然起步較晚,，但是在西班牙、美國(guó)這些歐美國(guó)家,，光熱發(fā)電已具一定規(guī)模,。太陽(yáng)能熱發(fā)電正成為世界范圍內(nèi)可再生能源領(lǐng)域的投資熱點(diǎn)。

　　與光熱發(fā)電相比,，光伏發(fā)電似乎得到了國(guó)家的優(yōu)先發(fā)展,，目前國(guó)內(nèi)在建和已簽約的太陽(yáng)能光伏發(fā)電總?cè)萘恳堰_(dá)140萬(wàn)千瓦,，而太陽(yáng)能熱發(fā)電還沒(méi)有形成市場(chǎng)，兩者形成巨大反差,。

　　在巨大的刺激下,，光熱項(xiàng)目正在從幕后走向臺(tái)前。2010年6月1日,，國(guó)內(nèi)首座70千瓦的太陽(yáng)能塔式光熱發(fā)電系統(tǒng)在南京通過(guò)鑒定驗(yàn)收,。同年7月1日，亞洲首座塔式太陽(yáng)能光熱發(fā)電站在北京延慶動(dòng)工興建,。而今年1月20日,，50兆瓦太陽(yáng)能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目開始招標(biāo)。

　　錯(cuò)失光伏產(chǎn)業(yè)契機(jī)的企業(yè),，也正紛紛將眼光瞄向了光熱,。目前，皇明太陽(yáng)能,、龍?jiān)措娏7.75 -3.61%],、力諾瑞特、湘電股份[25.55 -2.03% 股吧],、中海陽(yáng)等企業(yè)目前均已加大了對(duì)光熱發(fā)電領(lǐng)域的投資,。

　　皇明太陽(yáng)能正在密切跟蹤如青海格爾木1000兆瓦的光熱發(fā)電項(xiàng)目；中海陽(yáng)則在成都投資一個(gè)太陽(yáng)能聚光熱發(fā)電反射鏡項(xiàng)目,，一期工程總投資5億元,；而5月21日，青海新開工的100兆瓦的新建項(xiàng)目則出現(xiàn)了中電投的身影,。

　　在王曉寧看來(lái),，光伏發(fā)電的規(guī)模可大可小,，從幾千瓦到數(shù)百兆瓦不等,，但光熱發(fā)電卻是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，隨著規(guī)模的增加,，發(fā)電成本越低,。在我國(guó)地形開闊的西北地區(qū)，如果大規(guī)模建設(shè),，將大大降低設(shè)備的投資成本,。

　　民企退縮

　　作為國(guó)內(nèi)當(dāng)前最大的太陽(yáng)能熱電項(xiàng)目——內(nèi)蒙古鄂爾多斯[17.94 -0.94% 股吧]50兆瓦太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目(下稱鄂爾多斯項(xiàng)目)，被寄望開啟中國(guó)光熱發(fā)電之門,。然而,，這個(gè)具有標(biāo)志性意義的項(xiàng)目，招標(biāo)時(shí)卻讓許多民營(yíng)企業(yè)打起了退堂鼓,。

　　早在2005年,，德國(guó)太陽(yáng)千年公司就曾找到國(guó)家能源局,，希望合作。次年,，雙方便達(dá)成合作意向,。不過(guò)直至今年1月20日才開始開標(biāo)，為何這一項(xiàng)目擱置了這么久,？

　　知情人士透露,，這當(dāng)中的原因主要是外方對(duì)在華投資的機(jī)制不熟悉，在獨(dú)立運(yùn)作未果后,，德國(guó)太陽(yáng)千年公司又尋求與內(nèi)蒙古綠能新能源有限責(zé)任公司合作,，并成立了合資公司——內(nèi)蒙古施德普太陽(yáng)能開發(fā)有限公司，專門從事該項(xiàng)目可行性研究和工作實(shí)施,。

　　按照2008年10月的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告測(cè)算,，該項(xiàng)目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時(shí),，以25年?duì)I運(yùn)期計(jì)算,，若要實(shí)現(xiàn)8%的資本金內(nèi)部收益率，稅后上網(wǎng)電價(jià)需達(dá)到2.26元/千瓦時(shí),。

　　據(jù)了解,，按照招標(biāo)說(shuō)明書給定的約束條件，技術(shù)上提出了聚光陣列必須采用液壓驅(qū)動(dòng),，同時(shí)必須采用空冷技術(shù)等要求,。但對(duì)于企業(yè)而言，光是空冷設(shè)備投資就高達(dá)兩億元,，而鄂爾多斯項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)書卻要求發(fā)電成本要低于每度1.15元,。一邊提高技術(shù)門檻,，一邊卻又限定發(fā)電成本,，對(duì)于企業(yè)而言可謂是挑戰(zhàn)極限。

　　日利達(dá)太陽(yáng)能有限公司北京辦事處主任溫濤對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者表示,，與國(guó)企拼資金,，那并不是民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。在這種不對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)中,，資金實(shí)力小,、融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的民營(yíng)企業(yè)肯定要被拒之門外。

　　據(jù)公開資料顯示：在此次招標(biāo)會(huì)上雖有11家企業(yè)購(gòu)買了標(biāo)書,，但最后只有三家企業(yè)參與投標(biāo),，分別是：國(guó)電電力[3.01 -0.66% 股吧]發(fā)展股份有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司和中廣核太陽(yáng)能開發(fā)有限 公司,。

　　在溫濤看來(lái),，讓民營(yíng)企業(yè)對(duì)類似的招標(biāo)項(xiàng)目望而生畏的還有國(guó)內(nèi)企業(yè)在光熱技術(shù)上的欠缺,。根據(jù)聚熱方式不同，光熱發(fā)電技術(shù)路線分槽式,、塔式,、碟式和菲涅爾聚焦4種，其中以槽式發(fā)電應(yīng)用最廣泛,。2009年,，在全世界運(yùn)行的槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電占整個(gè)太陽(yáng)能聚熱發(fā)電裝置的88%，占在建項(xiàng)目的97.5%,。

　　就光熱發(fā)電最為成熟的槽式光熱發(fā)電系統(tǒng)而言,，其主要由集熱管、聚熱鏡片,、汽輪機(jī)和支架等零部件構(gòu)成,。與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化不同，光熱發(fā)電的上述配套零部件產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立,，而其核心部件集熱管仍被德國(guó)肖特公司與西門子兩家公司壟斷,。

　　而碟式發(fā)電先前處于試驗(yàn)狀態(tài)，但現(xiàn)今在美國(guó)已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)階段,，且占地面積更小,，一度電只需1.4升水，遠(yuǎn)小于槽式和塔式發(fā)一度電需要3785.4升水的需求,。

　　王曉寧也坦言,，無(wú)論是哪種技術(shù)，光熱發(fā)電的穩(wěn)定性確實(shí)不是很好,，在并網(wǎng)中會(huì)產(chǎn)生一些困難,。但這并不是光熱發(fā)電本身的問(wèn)題，而是由于我們的技術(shù)水平還不夠,，所以我們?cè)诠鉄峒夹g(shù)上還需提高,。

　　搖擺的抉擇

　　對(duì)于光熱發(fā)電，國(guó)家發(fā)改委的初衷是比照光伏發(fā)電做法,，先核準(zhǔn)一兩個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)市場(chǎng),，而后通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)摸索出標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，并借此拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝規(guī)?；l(fā)展,。這也是鄂爾多斯項(xiàng)目起初走核準(zhǔn)程序申報(bào)的原因。

　　但目前看來(lái),，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的驟降讓國(guó)家發(fā)改委左右為難,。溫濤表示：“目前，國(guó)內(nèi)的很多光熱設(shè)備還依賴進(jìn)口，所以當(dāng)時(shí)將內(nèi)蒙古的招標(biāo)項(xiàng)目定在了2.6元/千瓦時(shí),，是比較樂(lè)觀的,。”但據(jù)記者所知，2009年7月,，敦煌10兆瓦光伏項(xiàng)目招標(biāo)定價(jià)為 1.09元/千瓦時(shí),。兩者之間相差甚大。

　　目前,，全球光熱發(fā)電規(guī)模最大的西班牙,，其光熱電價(jià)仍維持在3.3元/千瓦時(shí)的價(jià)格上，即使考慮國(guó)產(chǎn)化程度可以降低成本的因素,，中國(guó)光熱發(fā)電的電價(jià)仍會(huì)保持在2元左右,。根據(jù)皇明太陽(yáng)能的預(yù)計(jì)，中國(guó)光熱發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)2015年可到1.4～1.6元/千瓦時(shí),，2020年可到0.6～0.8元/千瓦時(shí),。

　　光伏發(fā)電已經(jīng)出現(xiàn)的央企超低價(jià)壟斷局面似乎又將要在光熱發(fā)電領(lǐng)域上演。如果熱電低電價(jià)持續(xù),，無(wú)法提高投資回報(bào)率,，將無(wú)法吸引更多社會(huì)資本參與，也將會(huì)影響到有針對(duì)性的補(bǔ)貼政策出臺(tái),。

　　同時(shí),，相關(guān)部門對(duì)太陽(yáng)能熱電項(xiàng)目的認(rèn)知度不夠，對(duì)市場(chǎng)前景也不那么了解,。熱電項(xiàng)目要能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地完善下去,，必須得到有針對(duì)性的政策支持，這樣銀行融資才會(huì)相應(yīng)跟進(jìn),。

　　與光伏完整的產(chǎn)業(yè)鏈相比,，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈不完善，目前仍處于規(guī)模偏小,、技術(shù)路線不成熟等小打小鬧狀態(tài),，同時(shí)對(duì)技術(shù)路線方面也有所爭(zhēng)議。這將很可能成為制約光熱發(fā)展的羈絆,。

　　中國(guó)太陽(yáng)能工程聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)孟祥就曾表示,，光熱產(chǎn)業(yè)鏈上的核心技術(shù),，如系統(tǒng)集成,，集熱管、聚光鏡等,，仍掌握在國(guó)外企業(yè)手中,，若不能解決將嚴(yán)重阻礙光熱市場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展。