韋樂平表示,，中國正迎來寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的高潮，但是同樣也面臨較多的挑戰(zhàn),。這些挑戰(zhàn)涉及政府對寬帶戰(zhàn)略的重視,、智能管道的構(gòu)建等。

　　國內(nèi)寬帶戰(zhàn)略政策落后

　　韋樂平表示,，目前我國寬帶端口有1.88億,，F(xiàn)TTB/N端口約5600萬。全國基礎(chǔ)光纖網(wǎng)的光纜總長996萬皮長公里,，1.95億芯公里,，過去五年新增1.19億芯公里，每年增加21%,，即2400萬芯公里,。

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)的快速成長，離不開政府的大力支持,，但政策對寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重視程度還需要上升等級,。韋樂平表示，許多經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)的國家都將光纖寬帶建設(shè)作為所有行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之首,，全球有90多個(gè)國家出臺了國家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略,，重點(diǎn)是光纖網(wǎng)和無線網(wǎng)。包括美國,、日本在內(nèi)的國家政府都投入了大量資金在寬帶建設(shè)上,，包括各種配套設(shè)施。

　　“我國的認(rèn)識尚未達(dá)到這一高度，還沒有國家寬帶戰(zhàn)略,，業(yè)界已經(jīng)呼吁了有一兩年了,，相關(guān)部門基本上沒有明確的針對國家寬帶戰(zhàn)略的政策出臺。”韋樂平表示,，相關(guān)部門正計(jì)劃出臺一些支持政策,，如光進(jìn)銅退中銅退收入可以免稅，但這個(gè)支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。

　　據(jù)了解,，目前國內(nèi)寬帶建設(shè)以運(yùn)營商為主導(dǎo)，中國電信今年初就提出了讓業(yè)界振奮的“寬帶中國”計(jì)劃,。

　　“寬帶收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總的電信收入,，發(fā)展空間依然可觀，并沒有顯現(xiàn)出瓶頸的跡象,。寬帶接入已成為電信行業(yè)收入增加的主要的驅(qū)動力,。”韋樂平表示，2010年全國寬帶接入收入905億元,，同比增長16%,，同期電信總收入只增加6.2%。2008年,，寬帶接入用戶數(shù)家庭普及率超過20%,，之后進(jìn)入了快速增長期，預(yù)計(jì)到2015年可以達(dá)到2.5億,，家庭普及率達(dá)到60%,。在此形勢下，中國寬帶接入用戶平均每年增加2400萬戶,，從而可迅速進(jìn)入成熟期,。

　　“光網(wǎng)城市”加速推動寬帶建設(shè)

　　中國電信年初開啟了“光網(wǎng)城市”工程，計(jì)劃大力發(fā)展FTTH,。韋樂平曾透露,，考慮實(shí)裝率因素后，F(xiàn)TTH投資已經(jīng)與FTTB相當(dāng),。所以,，中國電信2010年下半年從FTTB轉(zhuǎn)向FTTH,。他認(rèn)為FTTH帶寬高,、透明、技術(shù)壽命長,、避免了二次改造的代價(jià)和麻煩,，同時(shí)，F(xiàn)TTH維護(hù)成本低、供電容易,，F(xiàn)TTH在接入技術(shù)中耗電最小,，是最理想的綠色網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。就此,，中國電信不僅僅在新建區(qū)域,，而且在改造區(qū)域都將大力建設(shè)FTTH。

　　韋樂平表示,，中國電信今年上半年FTTH和FTTO已覆蓋2240萬戶,。針對中國電信“寬帶中國·光網(wǎng)城市”具體計(jì)劃，韋樂平從用戶側(cè),、網(wǎng)絡(luò)側(cè),、應(yīng)用側(cè)做了介紹。

　　用戶側(cè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)智能化的感知和體驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)百兆接入,、千兆進(jìn)樓、T級出口,，實(shí)現(xiàn)多種接入手段無縫融合,，為客戶提供自助式的服務(wù)和差異化業(yè)務(wù)和應(yīng)用感知，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)配置,；網(wǎng)絡(luò)側(cè)則是實(shí)現(xiàn)一定客觀可控能力,，讓業(yè)務(wù)開通靈活，努力做到用戶可識別,、業(yè)務(wù)可區(qū)分,、流量可控制、網(wǎng)絡(luò)課管理的目標(biāo),；應(yīng)用側(cè)就是就是從“比特”傳送管道向應(yīng)用管道延伸,。

　　“寬帶中國”挑戰(zhàn)重重

　　在韋樂平看來，F(xiàn)TTH的大力發(fā)展以及寬帶接入速率的提升,，對原來的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)能力帶來巨大壓力,，這就需要包括骨干網(wǎng)在內(nèi)的多個(gè)層面網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化、更新,、改造和大幅度擴(kuò)容,。同時(shí)，運(yùn)營商需要實(shí)現(xiàn)有線,、無線多種接入手段的無縫融合和接入,。

　　以接入網(wǎng)為例。首先光進(jìn)銅退的進(jìn)程還需加速,。目前國內(nèi)接入網(wǎng)中銅纜占了4.8億線對,，光纜只有0.54億線對,，光纜只占銅纜的1/8。在銅纜占絕對的主導(dǎo)地位下,，運(yùn)營商寬帶接入建設(shè)初始成本高,，占網(wǎng)絡(luò)總資產(chǎn)的40%。同時(shí),，接入網(wǎng)的運(yùn)維成本很高,，局所太多，需要大量的運(yùn)維人員,。其次,，業(yè)務(wù)提供也復(fù)雜，新應(yīng)用少,，帶寬資源管控能力缺失,。另外，網(wǎng)絡(luò)分開監(jiān)管和經(jīng)營,，監(jiān)管的壁壘阻礙了技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。

　　韋樂平呼吁，接入網(wǎng)發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)更強(qiáng),、更靈活,、更經(jīng)濟(jì)、更高速率,、更高質(zhì)量的傳送承載能力,，并盡量減少有源局所，減少運(yùn)營維護(hù)成本,。

　　對于如何解決寬帶接入業(yè)務(wù)收入增幅小于數(shù)據(jù)流量的增幅趨勢,，韋樂平強(qiáng)調(diào)這種趨勢是全世界電信業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)，電信業(yè)想要繼續(xù)存活必須改變這個(gè)趨勢,。而改變的最重要解決渠道就是打造智能管道,。

　　韋樂平介紹，打造智能管道也不能盲目,，運(yùn)營商需要堅(jiān)持四個(gè)原則,。智能管道構(gòu)建必須保證全網(wǎng)暢通，并提升全網(wǎng)的帶寬,，特別是接入帶寬,。而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵是發(fā)展FTTH、LTE以及Wi-Fi網(wǎng)絡(luò),；二是實(shí)現(xiàn)靈活接入,，這就需要建立統(tǒng)一的控制策略，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)可自動適配,，深入研究和應(yīng)用IMS,、PCC和RACF等關(guān)鍵技術(shù)；三是資源適配是靈魂,，智能管道需實(shí)現(xiàn)用戶服務(wù)的差異化,；四是質(zhì)量差異是核心，智能管道要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量可控,、質(zhì)量差異,、資源動態(tài)適配。

　　Link：

　　我國寬帶發(fā)展大事記

　　● 1999年,，原郵電部作出建設(shè)中國公眾多媒體寬帶聯(lián)網(wǎng)工程的決策,。

　　● 1999年中國電信寬帶ADSL(非對稱數(shù)字用戶環(huán)路)正式商用。

　　● 2002年中國電信集團(tuán)公司成立,，我國正式進(jìn)入寬帶發(fā)展期,。

　　● 2005年我國的寬帶接入用戶規(guī)模達(dá)到3735萬戶，首次超越撥號用戶規(guī)模,，標(biāo)志著ADSL等寬帶接入方式成為用戶接入互聯(lián)網(wǎng)的主要接入方式,。

　　● 2008年我國寬帶接入用戶規(guī)模躍升至世界第一。

　　● 2009年我國寬帶接入用戶規(guī)模首次超過1億戶,。

　　● 2010年我國寬帶接入用戶規(guī)模達(dá)到1.26億戶,。