當(dāng)十年前,，國家有關(guān)部門正式?jīng)Q定將電子政務(wù)建設(shè)作為我國信息化工作重點之時,，不知是否預(yù)料到我國電子政務(wù)應(yīng)用的發(fā)展竟如此迅速。正如國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁曾提到,，中國的電子政務(wù)應(yīng)用用了不到10年的時間,，走完了發(fā)達(dá)國家?guī)资曜哌^的路程。不過,，當(dāng)初對電子政務(wù)使命——“政府先行,，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”的設(shè)想，的確已變?yōu)榱爽F(xiàn)實：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，促進了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,，促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對提高全民信息素質(zhì)有巨大的影響,，對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了歷史性的的影響,。

    隨著時代的不斷演進，電子政務(wù)應(yīng)用進入了一個新的階段,，也面對著更多挑戰(zhàn),。一方面，電子政務(wù)建設(shè)的重點開始進一步向公眾服務(wù)與信息共享方向傾斜,，同時,，以云計算為代表的各種新的IT技術(shù)與模式，也逐漸在電子政務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,。在即將進入的云時代里,，電子政務(wù)建設(shè)將迎來一個新的發(fā)展契機。

    暢捷網(wǎng)絡(luò),，政務(wù)通達(dá)

    “截止到2012年5月底,，政務(wù)外網(wǎng)地（市）、縣（區(qū)）通達(dá)率分別達(dá)到93.7%和71%,，同比分別增長6.3和18.5個百分點。”這是2012年全國政務(wù)外網(wǎng)工作會議上,，國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心副主任沈大風(fēng)提到的一組數(shù)據(jù),。作為承載我國電子政務(wù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，國家外網(wǎng)的規(guī)模從一定程度上體現(xiàn)出了電子政務(wù)的發(fā)展水平,。

    盡管如此,，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依然是下一步電子政務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在國家發(fā)改委制定的《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》中,，構(gòu)建包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)平臺在內(nèi)的,、完整統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),，被擺在了重點任務(wù)的首位。

    對此,，在電子政務(wù)領(lǐng)域浸潤多年的H3C表示,，電子政務(wù)建設(shè)的一大目標(biāo)，就是幫助政務(wù)部門更好地履行職能,，實現(xiàn)各種政務(wù)信息的上傳下達(dá),，從而更好地提升工作效率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,。其中,，對于信息資源的采集、更新,、公開與共享來說,，信息流轉(zhuǎn)的暢通是基礎(chǔ)。從我國信息化建設(shè)的發(fā)展來看,，網(wǎng)絡(luò)往往是系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ),。

    以十二金工程為例，其建設(shè)均以各縱向網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為始,，目的即“政通”,。“要想富、先修路”理論,，在電子政務(wù)領(lǐng)域同樣適用,。H3C的發(fā)展過程中就經(jīng)歷了這個歷程，金保,、金財,、金稅、金關(guān)等9個金字工程廣域骨干網(wǎng)建設(shè),，在電子政務(wù)外網(wǎng),、南水北調(diào)、高檢院,、“數(shù)字海洋”等國干網(wǎng)絡(luò),，在中央黨校、公安部,、外交部等園區(qū)網(wǎng)絡(luò),，H3C的網(wǎng)絡(luò)解決方案見證了一個個廣域、局域連接的實現(xiàn),。例如江西省電子政務(wù)外網(wǎng)采用H3C解決方案,，建設(shè)起覆蓋省-地市-區(qū)縣三級的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，承載了830多個政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，將多種政府業(yè)務(wù)從省級各廳局委辦縱向延伸到縣,，信息傳輸暢通,，管理手段透明，從而形成了全省政府機關(guān)的“信息高速公路”,，對全省政務(wù)處理水平的提升起到了重要的作用,。

    而就下一步來說，我國的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)將向著更完整,、更統(tǒng)一的方向發(fā)展,，實現(xiàn)更大范圍的跨地區(qū)、跨部門的信息傳遞與共享,，為面向公眾的業(yè)務(wù)應(yīng)用和資源開放提供信息支持,。更為關(guān)鍵的是，網(wǎng)絡(luò)的通達(dá),，是下一步開展政務(wù)云應(yīng)用的必要前提,。因此，“政通”這個方向還有很長的路要走,。

    政務(wù)云服務(wù)社會民生

    在電子政務(wù)發(fā)展進程中,，僅僅是“路通”并不能使信息得到有效利用，關(guān)鍵的問題是如何對信息進行存儲,、提取,、共享和使用。國家信息中心副主任寧家駿指出,，全球電子政務(wù)發(fā)展的共同特點,，就是通過公共基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)、提升提供安全,、多渠道的數(shù)據(jù)信息的開放共享水平,，增強政府服務(wù)的協(xié)同性，從而為公民整體型電子政務(wù)服務(wù),。

    換句話說,，在政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型的過程中，“協(xié)同政務(wù)”的訴求越來越突出,。通過各政務(wù)數(shù)據(jù)中心的進一步關(guān)聯(lián),，形成“政務(wù)云”，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享與政務(wù)協(xié)同,，并進一步向社會開放,。在《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》中，也重點規(guī)劃了人口信息,、法人信息、空間地理信息,、宏觀經(jīng)濟信息,、文化信息等五大基礎(chǔ)信息資源庫的建設(shè),，并以此為基礎(chǔ)，支撐面向國計民生的決策管理和公共服務(wù),，提高政務(wù)信息的公開程度,。

    H3C已經(jīng)認(rèn)識到，要實現(xiàn)這一點,，依靠傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心模式已難以實現(xiàn),，“云”模式將是最佳的選擇。一方面,，借助數(shù)據(jù)中心的“云合”,，形成政務(wù)信息的橫向拉通，實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的跨部門協(xié)同互動與資源共享,；另一方面,，在一些社會民生密切相關(guān)的政務(wù)應(yīng)用中，云計算技術(shù)的應(yīng)用將十分有助于加快系統(tǒng)建設(shè)步伐,、提升應(yīng)用效果,。