??? 2007年堪稱“能源產(chǎn)業(yè)政策年”：1月22日,，《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五" title="十一五">十一五”規(guī)劃》公布；4月10日,，國(guó)家《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》公布,；8月30日《天然氣利用政策》頒布,；9月4日，國(guó)家發(fā)改委《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》公布,；11月26日,，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》公布；12月3日《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》頒布實(shí)施；12月26日,，中國(guó)政府首次發(fā)布《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書,。

??? 其中，最引起矚目的是《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,，明確闡述了“十一五”期間中國(guó)能源建設(shè)總體方略：有序發(fā)展煤炭,；加快開發(fā)石油天然氣；在保護(hù)環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電,，優(yōu)化發(fā)展火電,，推進(jìn)核電建設(shè)；大力發(fā)展可再生能源,；適度加快“三西”(山西,、陜西、內(nèi)蒙古西部)煤炭,、中西部和海域油氣,、西南水電資源的勘探開發(fā)，增加能源基地輸出能力,；優(yōu)化開發(fā)東部煤炭和陸上油氣資源,，穩(wěn)定產(chǎn)能，緩解能源運(yùn)輸壓力,。

??? 二,、?電力工業(yè)啟動(dòng)“上大壓小”，節(jié)能減排" title="節(jié)能減排">節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響
??? 1月29日上午,，隨著“轟隆隆”幾聲巨響,，位于河南省和安徽省的兩臺(tái)小型火力發(fā)電機(jī)組成功實(shí)施爆破；當(dāng)天下午,，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱在北京鄭重宣布,，我國(guó)" title="我國(guó)">我國(guó)電力工業(yè)“上大壓小、節(jié)能減排”工作全面啟動(dòng),。

??? 這一天,，來自全國(guó)30個(gè)省區(qū)市和六大電力電網(wǎng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳德銘簽訂了目標(biāo)責(zé)任書：“十一五”期間關(guān)停5000萬千瓦以上燃煤小機(jī)組，以確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),。電力工業(yè)“上大壓小”的舉措表明,，我國(guó)節(jié)能減排步入實(shí)質(zhì)性階段。?

??? 三,、?國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革" title="體制改革">體制改革實(shí)施意見》,，電力體制改革提速

??? 4月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了電力體制改革工作小組《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》,。明確提出：抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題,，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,；加快電力市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度方式,，著力構(gòu)建符合國(guó)情,、開放有序的電力市場(chǎng)體系；繼續(xù)深化電力企業(yè)改革,，培育合格的市場(chǎng)主體,；繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步理順電價(jià)機(jī)制,；研究制定輸配分開方案,，穩(wěn)步開展試點(diǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革,，促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展,；做好電力法律法規(guī)修訂相關(guān)工作，加快電力法制建設(shè),；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，完善核準(zhǔn)制度，健全監(jiān)管體制,。

??? 5月30日，920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽字儀式暨新聞通氣會(huì)在人民大會(huì)堂舉行,。在“920項(xiàng)目”股權(quán)變現(xiàn)中,，首次引入多個(gè)投資者以競(jìng)價(jià)談判的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有電力資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，這是我國(guó)以市場(chǎng)化方式處置國(guó)有電力資產(chǎn)的新嘗試,。

??? 四,、?南海成功鉆獲“可燃冰”，加大中國(guó)在“后石油時(shí)代”話語權(quán)

??? 5月1日凌晨,，中國(guó)在南海北部成功鉆獲天然氣水合物實(shí)物樣品“可燃冰”,，從而成為繼美國(guó)、日本,、印度之后第4個(gè)通過國(guó)家級(jí)研發(fā)計(jì)劃采到水合物實(shí)物樣品的國(guó)家,。這標(biāo)志著中國(guó)天然氣水合物調(diào)查研究水平一舉步入世界先進(jìn)行列。

??? 經(jīng)初步預(yù)測(cè),，中國(guó)南海北部“可燃冰”遠(yuǎn)景資源量可達(dá)上百億噸油當(dāng)量,。雖然由于技術(shù)原因，“可燃冰”距離開采利用尚有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走,，但作為一種全球公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)石油替代性資源,，南海可燃冰的發(fā)現(xiàn)為我國(guó)能源資源界展示了一個(gè)“后石油時(shí)代”的美好前景,，不但為我國(guó)未來可替代能源提供了保障,，而且還可能對(duì)未來世界能源利用格局產(chǎn)生重要影響,。

??? 五、?冀東南堡發(fā)現(xiàn)10億噸大油田,，共和國(guó)總理興奮難眠

??? 5月3日,，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在京宣布，在渤海灣灘海地區(qū)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量規(guī)模超過10億噸的大油田――冀東南堡油田,。該油田位于河北省唐山市境內(nèi)(曹妃甸港區(qū)),，地質(zhì)上為渤海灣盆地黃驊坳陷北部的南堡凹陷，屬中石油冀東油田公司勘探開發(fā)范圍,。通過國(guó)家評(píng)審,，證實(shí)了南堡油田是一個(gè)特大型油田，三級(jí)油氣地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)到11.8億噸,。

??? 冀東南堡將和大慶,、勝利、克拉瑪依一樣,，成為中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展史上的又一個(gè)里程碑,。證實(shí)了中國(guó)渤海灣地區(qū)的儲(chǔ)油量還有很大潛力，有石油專家預(yù)計(jì),，渤海灣地區(qū)石油總儲(chǔ)藏量可能高達(dá)200億噸,。“這是40多年來中國(guó)石油勘探最激動(dòng)人心的發(fā)現(xiàn),?！睖丶覍毧偫頌榇伺d奮難眠。

??? 六,、?國(guó)家核電技術(shù)" title="核電技術(shù)">核電技術(shù)公司成立,，第三代核電技術(shù)將走“引進(jìn)消化、自主創(chuàng)新”之路

??? 5月22日,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，由國(guó)務(wù)院和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司等四家大型國(guó)有企業(yè)共同出資組建的國(guó)家核電技術(shù)公司在京正式宣布成立。在此之前,，國(guó)家核電技術(shù)公司與美國(guó)西屋聯(lián)合體簽署三代核電自主化依托項(xiàng)目核島采購及技術(shù)轉(zhuǎn)讓框架合同,，我國(guó)核電自主化依托項(xiàng)目正式確定選用西屋聯(lián)合體的AP1000方案。

??? 國(guó)家核電技術(shù)公司的主要任務(wù)是“從事第三代核電技術(shù)的引進(jìn),、消化,、吸收、研發(fā),、轉(zhuǎn)讓,、應(yīng)用和推廣，通過自主創(chuàng)新,，形成自主品牌核電技術(shù),；組織國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的公平,、有償共享；承擔(dān)第三代核電工程建設(shè),、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)以及國(guó)家批準(zhǔn)或授權(quán)的其他方面的業(yè)務(wù),。”這表明,，中國(guó)核電技術(shù)在引進(jìn),、消化基礎(chǔ)上，走出一條研發(fā)創(chuàng)新,、自主化發(fā)展的道路,。

??? 七、?資源財(cái)稅政策相繼推出,，國(guó)家運(yùn)用財(cái)稅杠桿調(diào)控稀缺資源

??? 6月1日起我國(guó)對(duì)以鋼鐵,、金屬為代表的142項(xiàng)資源性產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，7月1日起進(jìn)一步取消553項(xiàng)“高耗能,、高污染,、資源性”產(chǎn)品出口退稅，8月1日起對(duì)中外合作開采海洋石油外方所得原油出口照章征收出口關(guān)稅,。

??? 與此同時(shí),，今年我國(guó)史無前例地上漲部分稀缺性能源資源產(chǎn)品資源稅。自2月1日起,，將焦煤的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)確定為每噸8元,，上調(diào)額度為歷史最高；8月1日起調(diào)整鉛鋅礦石,、銅礦石和鎢礦石產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn),，稅額最高漲幅15倍,。

??? 一系列涉及能源資源的財(cái)稅政策相繼出臺(tái),，表明我國(guó)政府正在學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)化手段調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境瓶頸加劇的矛盾。

??? 八,、?能源巨頭回歸A股市場(chǎng),，股市能源板塊異軍突起

??? 10月9日，“煤炭大亨”中國(guó)神華正式回歸A股市場(chǎng),，公開發(fā)行18億股A股,。此番回歸募集資金凈額為659.88億元，是A股有史以來最大的融資規(guī)模,。11月5日,，“亞洲最賺錢公司”――中國(guó)石油天然氣股份有限公司在海外上市8年之后，登陸A股市場(chǎng),。按照當(dāng)日收盤價(jià)格計(jì)算,，中國(guó)石油A股總市值超過8萬億元,，加上其H股市值，總市值超過?？松梨谀壳暗?877億美元市值,，成為全球市值第一的上市公司和中國(guó)A股市場(chǎng)第一大權(quán)重股。

??? 2007年,，一批在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重地位的能源巨頭在海外證券市場(chǎng)輾轉(zhuǎn)騰挪之后終于選擇回歸,，能源股成為挑戰(zhàn)金融、地產(chǎn)股絕對(duì)權(quán)重地位的又一主流板塊,。

??? 九,、?能源立法加速推進(jìn)，節(jié)約資源正式定為基本國(guó)策

??? 10月28日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了修改后的《節(jié)約能源法》,。國(guó)家主席胡錦濤簽署主席令予以公布。修改后的節(jié)約能源法(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能法)自2008年4月1日起施行,。節(jié)約能源法規(guī)定：“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策,。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略,?！?

??? 12月1日，國(guó)家能源辦正式對(duì)外公布了《能源法(征求意見稿)》,，向社會(huì)各界征集修改,、完善的意見和建議。由此,，這部對(duì)中國(guó)能源戰(zhàn)略全局有著重大影響的法案文本終于首次亮相,，意味著能源法起草工作已進(jìn)入新階段。

??? 十,、?電力裝機(jī)突破7億千瓦,，電力工業(yè)走向“大機(jī)組時(shí)代”

??? 12月29日，隨著國(guó)電泰州電廠百萬千瓦超超臨界機(jī)組成功投產(chǎn),，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)裝機(jī)容量首次突破6000萬千瓦,。我國(guó)5大發(fā)電集團(tuán)中，裝機(jī)容量突破6000萬千瓦的已達(dá)到4家,。此前,，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)趙希正表示，2007年末全國(guó)電力總裝機(jī)突破7億千瓦大關(guān),，位居全球第二,。5年中增加電力裝機(jī)接近于前52年的總和。

??? 一方面是發(fā)電巨頭快速“擴(kuò)容”,，另一方面是國(guó)家對(duì)高耗能,、高排放的小火電機(jī)“鐵腕關(guān)?！保袊?guó)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)日益改善,。特別是隨著一批清潔高效的大機(jī)組重裝上陣,，電力工業(yè)加速走向“大機(jī)組時(shí)代”。