運(yùn)用信息化手段改變醫(yī)療資源的物理分配不均,，提高救治水平是我 國(guó)發(fā)展醫(yī)療事業(yè)的主導(dǎo)方向。隨著物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)，以及各省市地區(qū)智慧城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,，智慧醫(yī)療將成為智慧城市建設(shè)中的關(guān)鍵要素和最大單元 模塊,。隨著大數(shù)據(jù),、云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和普及，必將為醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用拓展出廣闊的空間,，智慧醫(yī)療正是順應(yīng)這一發(fā)展方向進(jìn)行的有益嘗試,。這一系統(tǒng)的出現(xiàn)必將為 解決各種矛盾提供有效的方法，智慧醫(yī)療的應(yīng)用推廣將對(duì)我國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域系統(tǒng)改革產(chǎn)生重大影響,。

　　加快技術(shù)架構(gòu)建設(shè)

　　智慧醫(yī)療就是要形成由智慧醫(yī)院系統(tǒng),、區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)以及家庭健康系統(tǒng)三部分組成的，完整的,、協(xié)同合作的,、智慧的醫(yī)療體系。

　　智慧醫(yī)療能夠更好地符合信息化發(fā)展的潮流和健康生活的理念,，它是體現(xiàn)以人為本理念的重要手段之一,。從世界各國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革經(jīng)歷可以看出,，無(wú)論改革思路和方法有何不同，在通過(guò)運(yùn)用信息化技術(shù)與科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)目的,，作為推動(dòng)醫(yī)改的切入點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和方法都是一致的,。

　　智慧醫(yī)療就是要形成由智慧醫(yī)院系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)以及家庭健康系統(tǒng)三部分組成的,，完整的,、協(xié)同合作的、智慧的醫(yī)療體系,。同時(shí)還要結(jié)合政策匹配,、 機(jī)制完備、技術(shù)全面,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、運(yùn)行安全可靠、管理有序的社會(huì)保障體系,，搭建出長(zhǎng)期穩(wěn)定,、有效、持續(xù)的,，具有可用性,、機(jī)密性、完整性,、抗抵賴性,、可審計(jì)性 和可控性的應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，使衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)手段可以保證服務(wù)的質(zhì)量與效率;公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)能夠有效開(kāi)展疾病管理,、衛(wèi)生管理,、應(yīng)急管理、健 康教育等工作;行政管理部門(mén)可以強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和監(jiān)督,、協(xié)同管理;百姓可得到高品質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、連續(xù)的健康信息和全面完善終身的健康管理。我國(guó) 在國(guó)家新醫(yī)改方案的統(tǒng)一指導(dǎo)下,，部分實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)在部分地區(qū)通過(guò)語(yǔ)音,、短信、互聯(lián)網(wǎng),、視頻等多種技術(shù)手段,，為患者提供了呼叫中心、視頻探視,、移動(dòng)診室 等,，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院、醫(yī)生,、患者三方的有效互動(dòng)溝通,。

　　可實(shí)現(xiàn)以下功能：通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò),，使用手持PDA便捷地聯(lián)通各種診療儀器，使醫(yī)務(wù)人員隨時(shí)掌握每個(gè)病人的病案信息和最新診療報(bào)告,，及時(shí)快速制定診 療方案;在醫(yī)院任何一個(gè)地方,，醫(yī)護(hù)人員都可登錄距自己最近的系統(tǒng)查詢醫(yī)學(xué)影像資料和醫(yī)囑;患者的轉(zhuǎn)診信息及病歷可以在任意一家醫(yī)院通過(guò)醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)方式調(diào)閱等 等。隨著醫(yī)療信息化的快速推進(jìn),，該類技術(shù)將會(huì)普及到每個(gè)地區(qū)的醫(yī)院之中,，例如中國(guó)移動(dòng)公司在全國(guó)中心城市智慧醫(yī)療系統(tǒng)初步推廣，北京協(xié)和醫(yī)院等的醫(yī)療信息 系統(tǒng)正在為全面提升醫(yī)院工作效能發(fā)揮積極作用,。因此,，一個(gè)基本完善、實(shí)用,、合理的智慧醫(yī)療雛形正在我國(guó)推進(jìn)并形成,。目前，作為智慧城市最重要的基礎(chǔ)模塊,， 智慧醫(yī)療技術(shù)架構(gòu)共分為三層，分別為應(yīng)用層,、網(wǎng)絡(luò)層,、終端及感知延伸層。

　　應(yīng)用層根據(jù)醫(yī)療健康監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景分為急救類,、慢病類,、院前急救類及個(gè)人健康等不同業(yè)務(wù)類別。

　　網(wǎng)絡(luò)層包括有線網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò),，有線方式可支持XDSL和XPON等;無(wú)線方式可支持2G,、3G、4G和WLAN等,。網(wǎng)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)層與感知延伸層之間進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和協(xié)議轉(zhuǎn)換,，并通過(guò)接入網(wǎng)發(fā)送，具有對(duì)業(yè)務(wù)終端的控制管理能力,。

　　終端及感知延伸層指的是為醫(yī)療健康監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)提供硬件保證的各類傳感器終端,。感知延伸層網(wǎng)絡(luò)有線方式可支持以太網(wǎng)、RS-232,、RS-485和 G.hn等;無(wú)線方式可支持WiFi,、ZigBee、RFID,、Bluetooth和IrDA等,。針對(duì)不同的應(yīng)用，這些傳感器終端可以組成相應(yīng)的傳感器網(wǎng) 絡(luò),，如車(chē)載類傳感網(wǎng)需要便攜類心電監(jiān)測(cè)傳感器,、車(chē)載呼吸傳感器,、GPS和攝像頭等設(shè)備，個(gè)人/家庭類傳感網(wǎng)需要家用心電監(jiān)測(cè)傳感器,、血壓監(jiān)測(cè)傳感器和家用 血糖傳感器等設(shè)備,，醫(yī)院類傳感網(wǎng)需要心電監(jiān)測(cè)傳感器、血壓傳感器和血糖傳感器等設(shè)備,。

　　智慧醫(yī)療體系逐步推進(jìn)

　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、頂層設(shè)計(jì)、互聯(lián)互通的思路,，上海,、浙江、福建和廣東等省開(kāi)展了區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)工作,。

　　我國(guó)現(xiàn)有智慧醫(yī)療的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域頗為廣泛,。與物聯(lián)網(wǎng)的感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層相似,，各層涉及的技術(shù)領(lǐng)域眾多,，主要涵蓋有感知醫(yī)療 終端、健康數(shù)據(jù)傳輸接口,、健康數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式及用戶需求終端等,。其標(biāo)準(zhǔn)涵蓋醫(yī)療器械、食品藥品,、健康衛(wèi)生等方面的諸多標(biāo)準(zhǔn),，并交叉有電子信息、機(jī)械裝備,、節(jié) 能環(huán)保等諸多領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，甚至涉及國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，比如IEEE,、ISO,、ETSI、ITU,、IHE,、HL7和GSMA。

　　我國(guó)現(xiàn)階段能夠制定,、發(fā)布,、管理標(biāo)準(zhǔn)的組織錯(cuò)綜復(fù)雜、亂象叢生?，F(xiàn)有智慧醫(yī)療領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)組織可以分為：感知層涉及的標(biāo)準(zhǔn)組織,、網(wǎng)絡(luò)層涉及的標(biāo)準(zhǔn) 組織，以及應(yīng)用層涉及的標(biāo)準(zhǔn)組織,。其中,，感知層標(biāo)準(zhǔn)組織主要有全球最重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO,、ZigBee聯(lián)盟、通用串行總線USB以及 Bluetooth(藍(lán)牙技術(shù))中的Health Device Profile(HDP)等;網(wǎng)絡(luò)層標(biāo)準(zhǔn)組織主要有國(guó)際電信聯(lián)盟ITU,、歐盟官方通信標(biāo)準(zhǔn)化組織ETSI,、全球性貿(mào)易協(xié)會(huì)GSMA、3GPP和中國(guó)通信標(biāo) 準(zhǔn)化協(xié)會(huì)CCSA等;應(yīng)用層標(biāo)準(zhǔn)組織主要有IEEE,、HL7,、DICOM、ISO等,。

　　國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、頂層設(shè)計(jì)、互聯(lián)互通的思路,，在上海,、浙江、福建和廣東等省開(kāi)展了區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)工作,，衛(wèi)生信息化工 作初顯成效,。全國(guó)各地也在積極探索適合本地情況的衛(wèi)生信息化工作方式，例如浙江省全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化工作,，居民健康檔案和區(qū)域醫(yī)療工作成效明顯;廈門(mén)市基 于健康檔案的區(qū)域信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了居民健康檔案和相關(guān)衛(wèi)生信息資源的共享,。除此之外，北京,、湖北、新疆,、內(nèi)蒙古,、遼寧、四川,、重慶和無(wú)錫等省(市)也都結(jié)合 實(shí)際,，積極探索，在醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)方面取得了良好效果,。

　　面臨商業(yè)模式創(chuàng)新等問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益鏈條形成過(guò)程較為復(fù)雜,，需要有新的商業(yè)模式和服務(wù)方法來(lái)整合利益關(guān)系，調(diào)整利益結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變分配方式,。

　　雖然我國(guó)在智慧醫(yī)療系統(tǒng)技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品,、應(yīng)用以及政策層面均呈現(xiàn)出良好的開(kāi)端,，各地政府在推行醫(yī)療制度改革過(guò)程中，制定出相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策加以推動(dòng),。但從現(xiàn)階段實(shí)施情況分析,，仍然面臨著法律制度,、結(jié)構(gòu)協(xié)同、服務(wù)理念等諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),。具體問(wèn)題分析如下：

　　一是政府法律保障問(wèn)題,。智慧醫(yī)療中的個(gè)人健康信息涉及個(gè)人隱私，同時(shí)也涉及醫(yī)師的職責(zé),。如何保證廣大市民在最大限度上享受醫(yī)療健康服務(wù),，同時(shí)又可以盡可能保證自身的隱私安全，這是需要政府通過(guò)制定相應(yīng)的法律和制度,，以及監(jiān)督管理體系的完善才能解決的問(wèn)題,。

　　二是產(chǎn)品化與市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。現(xiàn)有的智慧醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)品多數(shù)尚處于初級(jí)階段,，成熟度較差,，缺乏相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品、技術(shù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，套用標(biāo)準(zhǔn)較多,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 功能設(shè)計(jì)思路混亂、使用過(guò)程復(fù)雜,，難于掌握,。由于系統(tǒng)龐大特殊復(fù)雜，新企業(yè)很難取得相關(guān)資質(zhì),，與市場(chǎng)規(guī)定準(zhǔn)入條件和指標(biāo)要求差距較大,，難于形成、遵循和符 合市場(chǎng)公平性原則,。

　　三是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,、突破與提升問(wèn)題。智慧醫(yī)療技術(shù)涉及醫(yī)療專家系統(tǒng)技術(shù),、醫(yī)療感知技術(shù),、電源管理與運(yùn)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信的軟硬件技術(shù),、信息融合技 術(shù),、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)等眾多技術(shù)，在研發(fā)過(guò)程中需要持續(xù)不斷地融合,、突破和創(chuàng)新,，在此過(guò)程中除了持之以恒、不懈追求之外,，還要有大量的資金投入,。

　　四是商業(yè)模式創(chuàng)新問(wèn)題。智慧醫(yī)療涉及行業(yè)領(lǐng)域范圍較為寬泛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益鏈條形成過(guò)程較為復(fù)雜,，收益潑灑在各個(gè)環(huán)節(jié)上厚此薄彼,，需要有新的商業(yè)模式和服務(wù)方法來(lái)整合利益關(guān)系，調(diào)整利益結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變分配方式,。

　　五是標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范問(wèn)題,。系統(tǒng)涉及信息采集、網(wǎng)絡(luò)通信,、信息處理,、終端接口、功能結(jié)構(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié),，現(xiàn)有業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域?qū)挿?，形成各類?biāo)準(zhǔn)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、亂象叢生,、錯(cuò)綜復(fù)雜,，大量的標(biāo)準(zhǔn)已過(guò)時(shí)需要重新制定，歷史堆積問(wèn)題日趨嚴(yán)重,，負(fù)面影響日漸凸顯,。

　　六是資源配置與協(xié)調(diào)問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成了條塊固化模式,，網(wǎng)絡(luò)集成與服務(wù)商結(jié)構(gòu)也頗為復(fù)雜,，資源分配方式、技術(shù)協(xié)調(diào)對(duì)接,、服務(wù)協(xié)同管理等缺乏有效的手段,。市場(chǎng)、技術(shù)資源分配缺乏有效的約束與管理,。

　　七是規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)和管理問(wèn)題,。醫(yī)療行業(yè)由于長(zhǎng)期屬于資源短缺行業(yè)，形態(tài)比較穩(wěn)定和優(yōu)越,。隨著智慧醫(yī)療的應(yīng)用，商業(yè)模式的創(chuàng)新與變化會(huì)對(duì)醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)形成一定的壓力,，迫使其改變傳統(tǒng)工作形態(tài),。服務(wù)意識(shí)有待改變，服務(wù)理念有待更新,。

　　八是醫(yī)療知識(shí)普及與培訓(xùn)問(wèn)題,。傳統(tǒng)醫(yī)療理念中人們對(duì)健康管理的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于健康知識(shí)的認(rèn)知甚少,，重治療輕預(yù)防現(xiàn)象較為普遍,，對(duì)于治療過(guò)程 的了解知之甚少，部分治療服務(wù)方式難以被接受，形成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,，也成為醫(yī)患關(guān)系緊張和健康問(wèn)題社會(huì)化的根源,。無(wú)論是產(chǎn)品的使用者還是醫(yī)療服務(wù)者都需 要進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和信息技術(shù)普及，在一定程度上成為普及智慧醫(yī)療的難點(diǎn),。

　　做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

　　智慧醫(yī)療的核心是病人各種信息的采集,、傳遞與共享，只有突破關(guān)鍵核心技術(shù),，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，才能降低成本和廣泛地推廣運(yùn)用,。

　　(1)創(chuàng)建更加合理,、完善的軟硬件系統(tǒng)模型

　　建立協(xié)同合作關(guān)系的智慧醫(yī)療體系，需要有一個(gè)智慧醫(yī)療的核心系統(tǒng)基礎(chǔ)模型,。系統(tǒng)不僅能提供科學(xué)的信息數(shù)據(jù)和指導(dǎo)建議,，能有效預(yù)測(cè)和預(yù)防疾病發(fā)生，同時(shí),，還能激勵(lì),、引導(dǎo)每個(gè)人正常生活或在出現(xiàn)不適反應(yīng)時(shí)，做出更正確的選擇,。

　　完整的個(gè)人電子健康檔案是智慧醫(yī)療系統(tǒng)中的基礎(chǔ)模塊,，記錄每個(gè)人從出生到死亡的全生命周期所有生命體征的變化，并將個(gè)人自身所從事過(guò)的與健康相 關(guān)的一切行為活動(dòng)記錄在案,。能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、患者/常人、衛(wèi)生管理部門(mén)之間的信息共享,。具體的內(nèi)容包括個(gè)人生活習(xí)慣,、體檢結(jié)果、家族病史,、本人病史,、診 治情況，以及現(xiàn)病史和疾病的發(fā)生,、發(fā)展,、治療和恢復(fù)過(guò)程等。

　　(2)創(chuàng)立科學(xué)有效的商業(yè)服務(wù)模式

　　智慧醫(yī)療改變了現(xiàn)有的就醫(yī)模式,，自然也推動(dòng)了商業(yè)模式的創(chuàng)新,。可通過(guò)在服務(wù)成本,、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)內(nèi)容三方面的優(yōu)勢(shì),，讓醫(yī)療體系中每個(gè)要素緊密聯(lián) 系并發(fā)揮作用，讓產(chǎn)業(yè)鏈中的每一個(gè)群體：病人、醫(yī)生,、研究人員,、醫(yī)院管理系統(tǒng)、藥物供應(yīng)商,、保險(xiǎn)公司,、風(fēng)險(xiǎn)投資等都積極參與并能夠從中受益。

　　需要樹(shù)立市場(chǎng)需求和政策規(guī)劃導(dǎo)向相結(jié)合,、服務(wù)模式與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,、健康管理與疾病預(yù)防為主相結(jié)合的思想和服務(wù)理念，創(chuàng)建適應(yīng)老齡化社會(huì)的居家 養(yǎng)老,、健康保健等多種產(chǎn)品與服務(wù)模式,。構(gòu)建一系列適合不同人群需求的健康服務(wù)保障系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)與之相對(duì)應(yīng)的高效便捷,、方便有效,、簡(jiǎn)單可靠、安全舒適,、通俗易 懂的系列化產(chǎn)品,，滿足各類人群的不同的適應(yīng)性需求，以解決現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源不平衡以及大醫(yī)院的擁擠情況,，同時(shí)可以創(chuàng)新出新型商業(yè)模式,，運(yùn)用市場(chǎng)化手段使參 與企業(yè)獲得應(yīng)得的利益，政府也可以付出更少的成本,，加大對(duì)醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)督力度,。

　　(3)加快核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

　　智慧醫(yī)療的核心是病人各種信息的采集、傳遞與共享,，這些信息能夠在醫(yī)院科室之間,、醫(yī)院之間，甚至在醫(yī)院與社區(qū),、醫(yī)療保險(xiǎn),、政府部門(mén)之間進(jìn)行有效 的傳遞。因此,，人體異常生理特征參數(shù),、曲線、圖形等生理信息采集傳感器和網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備就成為智慧醫(yī)療系統(tǒng)技術(shù)的核心和紐帶,。非醫(yī)療機(jī)構(gòu),，家庭成員,、特殊人 群,、個(gè)人信息數(shù)據(jù)采集專用傳感器開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、健康參數(shù)對(duì)比模型研究及應(yīng)用、個(gè)人健康保健量化管理方式,、病理參數(shù)差異和影響因素分析模型研究,，都是智慧醫(yī) 療的當(dāng)務(wù)之急。只有突破關(guān)鍵核心技術(shù),，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),，才能降低成本和廣泛地推廣運(yùn)用,。

　　(4)整合有效資源、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈

　　我國(guó)智慧醫(yī)療行業(yè)地域分布廣泛,，技術(shù)差異較大,，產(chǎn)品種類繁多，市場(chǎng)集中度較低,，應(yīng)該設(shè)置重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)扶持發(fā)展,，應(yīng)該集聚包括電信運(yùn)營(yíng)商、系統(tǒng)集 成商,、平臺(tái)服務(wù)商,、產(chǎn)品生產(chǎn)商、終端制造商,、生物工程基礎(chǔ)研究與配套機(jī)構(gòu),、傳感器技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和廠商，以及用戶服務(wù)代理商等多方資源,，形成在一定區(qū)域內(nèi)的 產(chǎn)業(yè)集聚群體,，通過(guò)行業(yè)組織和機(jī)構(gòu)搭橋，開(kāi)展包括產(chǎn)品技術(shù)工藝,、市場(chǎng)應(yīng)用信息,、人才培育等方面的交流合作，構(gòu)建不斷完善的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　(5)成立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)

　　智慧醫(yī)療是一門(mén)新興的多學(xué)科交叉的技術(shù)行業(yè),，融合有生命科學(xué)、信息技術(shù),、材料技術(shù)等跨度較大的行業(yè)領(lǐng)域,，涉足的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜凌亂，缺乏行業(yè)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)體系,。應(yīng)該在政府主導(dǎo)下,，組織成立專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)，針對(duì)產(chǎn)品技術(shù)工藝,、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與服務(wù),、產(chǎn)業(yè)行為與管理,，加快制定出相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　(6)強(qiáng)化示范應(yīng)用 加大政策扶持力度

　　我國(guó)智慧醫(yī)療行業(yè)政府主導(dǎo),、規(guī)模有限的特點(diǎn)較為明顯,。市場(chǎng)還處于起步階段，很多方面都還在萌芽狀態(tài),，需要政府的推進(jìn)和引導(dǎo),。在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)樹(shù)立 相應(yīng)的示范工程和應(yīng)用試點(diǎn)是十分必要的，避免形成市場(chǎng)應(yīng)用,、產(chǎn)品技術(shù),、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理的混亂,，加大推廣應(yīng)用和規(guī)范管理成本,，為今后規(guī)范行業(yè)和健康發(fā)展 奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí),，在規(guī)定的技術(shù),、產(chǎn)品、應(yīng)用,、服務(wù)內(nèi)容方面,，制定出對(duì)應(yīng)的、詳細(xì)的稅收激勵(lì)政策,，并對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予政策性資金支持,。

　　推進(jìn)智慧醫(yī)療是面向全社會(huì)的一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與創(chuàng)新的切入點(diǎn),，不僅為醫(yī)改提供可行的技術(shù)保障和基礎(chǔ)平臺(tái),，也為全社 會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供良好的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所和公共平臺(tái),。因此,，需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，不可簡(jiǎn)單盲從和閉門(mén)造車(chē),，更不能貪大求全和一哄而上,。要根據(jù)建 設(shè)智慧城市的總體要求，結(jié)合地區(qū)以及新醫(yī)改的要求逐步推進(jìn),。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制訂完整設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的智慧醫(yī)療建設(shè)規(guī)劃,，遵循循序漸進(jìn),、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí) 用為主等基本原則，抓好系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì),，從技術(shù),、管理,、應(yīng)用層面真正把各個(gè)單位的信息孤島連通起來(lái)，把海量的沉淀數(shù)據(jù)利用起來(lái),，讓每一個(gè)人在任何地方的醫(yī) 療和健康信息都能被記錄、隨時(shí)查詢和信息共享,，使得智慧醫(yī)療真正成為惠及廣大人民群眾的一項(xiàng)惠民工程,，真正意義上實(shí)現(xiàn)“我的健康我知道，我的健康我管 理”,。