3月11日,，隨著《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革" title="機(jī)構(gòu)改革">機(jī)構(gòu)改革方案》浮出水面,，一個(gè)新的政府機(jī)構(gòu)--工業(yè)和信息化部將走進(jìn)人們的視野，被稱為此次“大部制”改革中最大的亮點(diǎn)之一,。?

黨的十七大指出,，要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、市場化,、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”，要求“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),，振興裝備制造業(yè)" title="裝備制造業(yè)">裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”,，把信息化和工業(yè)化的關(guān)系推到一個(gè)新高度,。此次組建工業(yè)和信息化部正是落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。?

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏表示,，工業(yè)和信息化部的主要職責(zé)是,，擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策" title="產(chǎn)業(yè)政策">產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn),，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行,，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新" title="自主創(chuàng)新">自主創(chuàng)新，管理通信業(yè),，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè),，協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全等。?

組建工業(yè)和信息化部的方案一公布,，立即引起了參加全國“兩會(huì)”的工業(yè),、信息產(chǎn)業(yè)及科技界人大代表和政協(xié)委員們的強(qiáng)烈關(guān)注和反響。?

“把工業(yè)和信息化放到一個(gè)部門的最大好處是符合我們要走的新型工業(yè)化道路,?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧這樣評(píng)價(jià)。?

促進(jìn)自主創(chuàng)新?

“這對(duì)我國" title="我國">我國的信息產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是個(gè)重大的利好消息,?！比珖舜蟠怼⑷珖ど搪?lián)副主席,、北京用友軟件股份有限公司董事長兼總裁王文京向記者表示,，工業(yè)和信息化部的組建，體現(xiàn)了我國在工業(yè)化進(jìn)程中,，注重工業(yè)化和信息化的融合,，這對(duì)于推動(dòng)信息技術(shù)與工業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)的大發(fā)展非常有利,。?

王文京認(rèn)為,，“擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)”是工業(yè)和信息化部的主要職責(zé),，這意味著今后的產(chǎn)業(yè)政策制定部門能更及時(shí)地掌握政策的發(fā)展動(dòng)向,，加快政策的指定和修訂工作。另外,，“工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門,，主要是管規(guī)劃、管政策,、管標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，確保企業(yè)的市場主體地位”,。對(duì)于企業(yè)而言，明確了主管部門的管理內(nèi)容,，確保企業(yè)的市場主體,，有利于企業(yè)成為自主創(chuàng)新的市場主體，進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，做大做強(qiáng),。?

“我國要從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，從中國制造上升到中國創(chuàng)造,，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,，建設(shè)創(chuàng)新型國家、工業(yè)化,、信息化兩者不可或缺,。”全國人大代表,，華北電網(wǎng)有限公司董事長,、黨組書記馬宗林表示，與工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的電力部門，對(duì)此感受深刻,。?

馬宗林表示,，由于產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低，8萬件襯衫換一架波音737飛機(jī)的案例值得深思,。工業(yè)化是推廣創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程,。信息化是利用信息技術(shù)，高關(guān)聯(lián),、高感性、高滲透地提高資源的優(yōu)化配置,，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造的工具,。組建工業(yè)和信息化部，將打破現(xiàn)行管理體系中管理分散,、交叉重疊,、行業(yè)壁壘和技術(shù)重復(fù)利用等弊端，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展,，提高我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位,，實(shí)現(xiàn)“大工業(yè)”、“大市場”的發(fā)展格局,。?

全國人大代表,、民盟上海市委專職副主委沈志剛說，回顧改革開放30年,，我國的工業(yè)化進(jìn)程非?？欤I(yè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革力度非常大,，但技術(shù)創(chuàng)新工作仍然滯后,，原因在于政府原有的鼓勵(lì)創(chuàng)新方面的功能被弱化了。他希望新成立的工業(yè)與信息化部能促進(jìn)我國工業(yè)制造實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,，而不僅僅是世界工廠,。?

沈志剛建議，機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該以政策導(dǎo)向?yàn)橹?，形成鼓?lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制,。?

有利于產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃?

“此次機(jī)構(gòu)改革方案中提出組建工業(yè)和信息化部非常重要?！比珖f(xié)委員,、浙江省經(jīng)貿(mào)委主任丁耀民深有感觸地說，國家經(jīng)貿(mào)委撤銷后,，各省,、自治區(qū)、直轄市保留經(jīng)貿(mào)委和經(jīng)委的有26個(gè)，這些地方管理部門承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、節(jié)能降耗,、技術(shù)改造、部分國內(nèi)貿(mào)易等微觀管理事務(wù),，而相對(duì)應(yīng)的上級(jí)主管部門就有發(fā)改委,、商務(wù)部、國防科工委等,，這些部門職能交叉,，政出多門，地方經(jīng)貿(mào)委在工作中往往有不少苦衷,。?

丁耀民認(rèn)為,，組建工業(yè)和信息化部后，將會(huì)使整個(gè)工業(yè)部門有了統(tǒng)一的管理,，不僅可以加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合,，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，特別是對(duì)提高我國的裝備制造業(yè)水平,，提升關(guān)鍵領(lǐng)域國產(chǎn)化水平具有重要意義,。這也符合十七大報(bào)告提出的繼續(xù)走新型工業(yè)化道路的發(fā)展方向。?

全國政協(xié)委員,、上海培羅蒙西服公司黨委書記,、總經(jīng)理金建華認(rèn)為，經(jīng)過前幾次的改革,，幾乎撤銷了所有的工業(yè)管理部門,，而國家發(fā)改委對(duì)工業(yè)的管理一般是在宏觀調(diào)控層面，對(duì)行業(yè)監(jiān)管往往顧及不到,。對(duì)于那些處在各個(gè)行業(yè)的企業(yè)來說,，沒有一個(gè)統(tǒng)一的主管部門來指導(dǎo)和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是不行的。此次機(jī)構(gòu)改革對(duì)整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃都有好處,。?

帶動(dòng)裝備制造業(yè)振興?

很多人大代表和政協(xié)委員都認(rèn)為,，組建工業(yè)和信息化部，工業(yè)化與信息化結(jié)合,，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展可以加快裝備制造業(yè)的發(fā)展,。?

全國政協(xié)委員、成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總工程師洪建勝說,，現(xiàn)代制造業(yè)如果缺少信息化,，是不可能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步的。同樣,，信息化如果缺少制造業(yè)的支撐,，也不會(huì)得到發(fā)展壯大,。信息產(chǎn)業(yè)本身就是一種制造業(yè)形式，是高新技術(shù)產(chǎn)品聚集的領(lǐng)域,，所以制造業(yè)與信息化的聯(lián)系需要不斷加強(qiáng),。?