為深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央國務院關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作部署,，按照“疫情要防住,，經(jīng)濟要穩(wěn)住,，發(fā)展要安全”的要求，推進國家和北京市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和加快北京國際科技創(chuàng)新中心,、中關村世界領先科技園區(qū)建設落實,，北京市科委、中關村管委會于日前正式發(fā)布中關村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策,，今年預計為此投入財政資金17億元左右,，為企業(yè)紓困解難出“實招”。
14個方向59項支持內(nèi)容助企紓困
結合當前的形勢任務,，市科委,、中關村管委會聚焦建設世界領先科技園區(qū)的新定位新要求，對照中關村新一輪先行先試改革任務,，統(tǒng)籌處室職能,，融合資金政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮市級財政科技資金引導作用,，在北京市財政局的大力支持下,，對2017年以來實施的“1+4”資金政策進行全面修訂,，形成“1+5”系列資金支持政策,。通過政策紅利給市場增添信心，努力為企業(yè)發(fā)展營造更好環(huán)境,，讓企業(yè)聚精會神干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,。
“1”是指《關于推動中關村加快建設世界領先科技園區(qū)的若干政策措施》（以下簡稱“若干政策措施”），是5個資金辦法的統(tǒng)領性文件,，與5個資金支持政策共同形成“一攬子”資金支持措施,，與正在研究制定的世界領先科技園區(qū)建設方案相銜接。
“5”是指推動“若干政策措施”落地的5個資金支持政策文件,，分別是支持科技型中小微企業(yè)關鍵技術創(chuàng)新,、支持培育前沿技術企業(yè)等9項支持內(nèi)容的《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法（試行）》；支持長期資本參與科技創(chuàng)新投資,、引導投資機構開展早期硬科技投資等10項支持內(nèi)容的《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法（試行）》,；支持高品質科技園區(qū)建設、支持建設標桿型孵化器等7項支持內(nèi)容的《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進園區(qū)高質量發(fā)展支持資金管理辦法（試行）》,；支持科技成果概念驗證平臺建設,、支持技術轉移機構建設等22項支持內(nèi)容的《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法（試行）》；支持在海外設立科技園區(qū)、實施外資研發(fā)中心激勵計劃等11項支持內(nèi)容的《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》,。
5個資金政策共14個支持方向,、59項支持內(nèi)容。其中,，支持中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,、企業(yè)基礎研究聯(lián)合基金稅收優(yōu)惠等多項支持內(nèi)容是落實中關村新一輪先行先試改革任務的，既保持了政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，又增強了政策的創(chuàng)新性、先進性,，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的積極性和主動性,，以確定性的舉措幫助企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“1+5”支持方向和重點
?。ㄒ唬┘涌炫嘤齽?chuàng)新型世界一流企業(yè)
制定實施《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法（試行）》,，支持高成長性企業(yè)發(fā)展，開展前沿引領,、顛覆性技術創(chuàng)新,，引導科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動新技術全域應用場景建設,，加快培育和集聚一批創(chuàng)新領先,、產(chǎn)品卓越、品牌卓著,、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè),。
1. 支持高成長性企業(yè)發(fā)展。
支持高精尖產(chǎn)業(yè)具有較好市場前景和高成長性的科技型小微企業(yè)開展關鍵核心技術創(chuàng)新,，持續(xù)加大研發(fā)投入,，不斷提升核心競爭力和創(chuàng)新能力。形成全市統(tǒng)一的高新技術企業(yè)“小升規(guī)”培育清單,，推動一批具有較高科技含量和高成長潛力的中小型高新技術企業(yè)加快具備持續(xù)創(chuàng)新能力和一定的規(guī)模經(jīng)濟效益,，形成促進本市經(jīng)濟高質量發(fā)展的有生力量。
2. 支持企業(yè)開展前沿引領,、顛覆性技術創(chuàng)新,。
挖掘培育掌握國際前沿技術的優(yōu)質硬科技初創(chuàng)期企業(yè)，支持企業(yè)開展前沿技術研發(fā),、轉化和產(chǎn)業(yè)化,，培育具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持企業(yè)獨立或者與高等學校,、科研機構及其他企業(yè)合作開展顛覆性技術創(chuàng)新并轉化落地,，爭取形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點,。
3. 支持科技領軍企業(yè)等牽頭建設創(chuàng)新聯(lián)合體。
實施“強鏈工程”,，支持領軍企業(yè),、符合條件的獨角獸企業(yè)牽頭，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),，通過“揭榜掛帥”方式,，組建產(chǎn)學研協(xié)同、上下游銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體,，持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,。支持領軍企業(yè)、符合條件的獨角獸企業(yè)牽頭建設技術創(chuàng)新中心,，開展關鍵共性技術研發(fā)和示范應用,，集聚技術創(chuàng)新領軍人才以及開展體制機制創(chuàng)新等。
4. 支持新技術全域應用場景建設,。
支持屬于關鍵領域“補短板”,、填補國內(nèi)（國際）空白、技術水平國內(nèi)（國際）首創(chuàng)的技術產(chǎn)品實現(xiàn)首次應用,。支持保險補貼機制在首臺（套）市場推廣中的應用,。圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求以及關系國計民生的重點行業(yè)，支持實施應用場景建設項目,。
?。ǘ┐龠M科技金融深度融合發(fā)展
制定實施《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法（試行）》，推動天使和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,，深化科技信貸,、科技保險創(chuàng)新，支持企業(yè)通過資本市場融資發(fā)展,，推進完善金融支持創(chuàng)新體系,，加快建立企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新全鏈條金融支持機制,，促進科技與金融深度融合,。
5. 大力發(fā)展天使和創(chuàng)業(yè)投資。
加大長期資本支持引導力度,，鼓勵聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領域開展投資,，培育一批“懂科技”的耐心資本。支持投資機構加大早期投資力度,，激發(fā)早期投資活力,。加快推進股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓試點，提升資金流動性,。
6. 深化科技信貸,、科技保險創(chuàng)新,。
深化企業(yè)信用融資試點，共享小微企業(yè)信用信息,，推動開展首次信用擔保貸款業(yè)務,。支持企業(yè)通過融資租賃方式獲取新技術、新產(chǎn)品,，擴大融資租賃業(yè)務規(guī)模和覆蓋面,。建立科技保險費用補貼機制，促進科技保險可持續(xù)發(fā)展,。
7. 支持企業(yè)通過資本市場融資發(fā)展,。
完善企業(yè)掛牌上市培育機制。鼓勵北京證券交易所,、北京區(qū)域性股權市場開展企業(yè)掛牌,、上市培育，支持更多優(yōu)質企業(yè)通過資本市場融資做大做強,。支持企業(yè)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領域開展并購重組,，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
?。ㄈ┲С謭@區(qū)高端化專業(yè)化集約化服務能力提升
制定實施《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進園區(qū)高質量發(fā)展支持資金管理辦法（試行）》,，促進中關村示范區(qū)一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展，打造高品質產(chǎn)業(yè)空間,，加快建設園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和服務能力，積極營造一流的園區(qū)創(chuàng)新文化,。
8. 支持建設高品質產(chǎn)業(yè)承載空間,。
加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務設施和公共服務設施建設，優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務管理水平,，打造特色鮮明,、功能完備、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間,，促進園區(qū)高端化,、專業(yè)化、集約化發(fā)展,。支持合理開發(fā)利用,、改造提升存量空間資源，優(yōu)化調(diào)整低效空間資源,，打造集中連片的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
9. 支持建設高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
支持建設和培育標桿型孵化器,，促進一流孵化人才牽頭組建專業(yè)化團隊,，搭建開放式的專業(yè)技術服務平臺,，開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導、早期投資,、資源對接等專業(yè)化服務,，建立與國際接軌的孵化運營機制，樹立旗幟標桿,，引領孵化模式變革,，帶動園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化提升。支持創(chuàng)業(yè)服務機構培育優(yōu)秀硬科技企業(yè),，重點促進中心城區(qū)的機構引入頂尖科技人才和創(chuàng)業(yè)項目,，促進平原新城的機構承接科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目落地。支持大學科技園加強與高等學校的聯(lián)系,，完善運營機制,，加強團隊建設，提升專業(yè)服務能力,，推動高等學?？萍汲晒D化，加快培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè),，支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
10. 支持培育高質量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
支持專業(yè)化園區(qū)運營服務機構發(fā)展,，創(chuàng)新運營機制,，建立靈活高效的人才引進、薪酬激勵等機制,，建設專業(yè)化運營團隊,，不斷提升園區(qū)的市場化、專業(yè)化運營服務水平,，開展園區(qū)管理,、產(chǎn)業(yè)促進、招商服務等工作,，廣泛引入產(chǎn)業(yè)要素資源,，不斷提升園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。支持企業(yè)按照中關村示范區(qū)分園主導產(chǎn)業(yè)定位落地發(fā)展,，帶動提升分園產(chǎn)業(yè)集聚度,。支持園區(qū)主辦或承辦各類論壇會議、展覽展示,、賽事路演等活動，搭建交流合作,、宣傳推介,、資源對接,、業(yè)務協(xié)作平臺，不斷提升“中關村”品牌影響力,，吸引帶動各類創(chuàng)新資源要素在園區(qū)落地發(fā)展,。
（四）加快打造世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
制定實施《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法（試行）》,，支持科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,，加快搭建公共技術服務平臺，加強知識產(chǎn)權保護,、技術標準創(chuàng)制運用,，提升科技服務專業(yè)能力，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,，促進各類新技術,、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式在中關村示范區(qū)聚集發(fā)展,。
11. 加大高層次人才引進和培養(yǎng)力度。
支持頂尖創(chuàng)新人才攻克“卡脖子”關鍵核心技術,。支持高聚工程入選人才加強團隊建設,，在人才落戶和公寓等方面提供服務保障。支持科技新星計劃入選人才開展前沿性,、創(chuàng)新性,、實用性的科研項目，推動成果轉化落地,。支持新星計劃入選人才開展跨學科,、跨領域的交叉合作。支持高聚工程,、新星計劃人選人才和重點領域龍頭企業(yè),、高成長企業(yè)的核心技術人才赴境外交流培訓。
12. 支持科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,。
落實《北京市促進科技成果轉化條例》和中關村先行先試改革任務,。支持圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領域建設第三方概念驗證平臺，為高等學校,、科研機構,、醫(yī)療衛(wèi)生機構及企業(yè)等提供概念驗證服務。支持高等學校,、科研機構,、醫(yī)療衛(wèi)生機構與企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合開展產(chǎn)學研醫(yī)協(xié)同合作，圍繞核心技術和高價值科技成果,，實施技術開發(fā),、產(chǎn)品驗證,、市場應用研究等概念驗證活動。支持建設專業(yè)化技術轉移機構,，為科技成果轉化落地提供專業(yè)化服務,。支持技術轉移機構市場化聘用技術經(jīng)理人,開展全過程科技成果轉化活動。支持中小微企業(yè)通過技術開發(fā),、技術轉讓,、技術許可等方式，從高等學校,、研發(fā)機構,、醫(yī)療衛(wèi)生機構等轉化科技成果，并開展產(chǎn)業(yè)化落地,。支持設立以科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化為目標的產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究院,形成從應用研發(fā),、成果轉化、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)培育的創(chuàng)新能力,。
13. 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術服務平臺建設,。
在高精尖產(chǎn)業(yè)布局建設一批共性技術平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)細分領域及關鍵環(huán)節(jié)開展共性技術研發(fā),、概念驗證及產(chǎn)業(yè)化服務,。支持在京科研儀器設備擁有單位等參與首都科技條件平臺建設，向社會開放共享重大科研基礎設施和大型科研儀器,，為企業(yè)提供測試,、檢測、研發(fā)等服務,。支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊積極申領使用首都科技創(chuàng)新券,。
14. 支持加強知識產(chǎn)權、技術標準創(chuàng)制運用,。
支持科技型中小企業(yè)開展發(fā)明專利布局,，支持中關村知識產(chǎn)權領軍企業(yè)和示范企業(yè)開展PCT等高價值專利布局。支持集成電路,、人工智能,、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥,、AR/VR等重點領域專利池建設,。支持推廣使用“中關村標準”，引導企業(yè)參與國際標準化工作,。支持中關村標準化示范單位和試點單位開展標準高端推進,。支持知識產(chǎn)權、標準化服務機構提供專業(yè)服務。
15. 支持提升科技服務專業(yè)能力,。
支持科技服務品牌機構發(fā)展,，進一步提升技術能力,、服務能力,、市場拓展能力。支持科技服務機構在未來科學城,、懷柔科學城,、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和城市副中心等重點區(qū)域聚集發(fā)展。支持專業(yè)化開放服務平臺建設,，支持搭建工程技術,、檢驗檢測、科技咨詢等領域專業(yè)開放服務平臺,，支持搭建“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務”平臺,，支持平臺或其專業(yè)服務功能模塊接入“國際科技創(chuàng)新中心”網(wǎng)絡服務平臺。支持科技型社會組織提升專業(yè)服務能力,，支持產(chǎn)業(yè)類,、要素類、綜合類優(yōu)質科技型社會組織開展產(chǎn)業(yè)促進,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚,、企業(yè)服務和社會組織高質量發(fā)展等推進工作。支持開展出入境高風險特殊物品風險評估工作,，提升風險評估能力,，滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
?。ㄎ澹┲С指咚?、更深層次的國際科技開放合作
制定實施《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》，強化中關村論壇國家級平臺功能,，推動創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,，促進國際創(chuàng)新資源集聚發(fā)展，支持國際交往合作,，積極構建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài),，進一步提升中關村示范區(qū)國際化發(fā)展水平。
16. 高水平辦好中關村論壇,。
充分發(fā)揮中關村論壇面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺作用,，支持高等學校、科研機構,、科技型企業(yè),、創(chuàng)新服務機構等創(chuàng)新主體深度參加論壇會議、技術交易、展覽展示,、成果發(fā)布,、前沿大賽等活動，交流創(chuàng)新思想,，展示前沿科技成果,，挖掘顛覆性技術，開展重大項目合作,，全面展示北京國際科技創(chuàng)新中心建設階段性成果,。
17. 支持創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
支持創(chuàng)新主體充分利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源,，深化拓展與世界先進創(chuàng)新區(qū)域合作，積極參與“一帶一路”建設,，利用國（境）外應用場景促進本市技術產(chǎn)品迭代,。支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設立實體化科技園區(qū)、孵化平臺,、研發(fā)中心等,，促進企業(yè)集聚和成長，搭建與國內(nèi)的創(chuàng)新合作渠道,。
18. 支持國際創(chuàng)新資源集聚發(fā)展,。
實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃，支持主要業(yè)務在國（境）外的投資者設立外資研發(fā)中心或者擴大研發(fā)投入,。支持國際科學組織,、國際科研機構、跨國技術轉移服務機構,、國際期刊等首次在京設立分支機構,。聚焦前沿新興交叉學科領域，運用國際規(guī)則吸引國際同行搭建國際交流平臺,。支持中介機構提供跨國（境）技術轉移服務,，拓展國際技術轉移渠道。
19. 支持創(chuàng)新主體開展國際交流合作,。
支持創(chuàng)新主體與國際科技組織構建科技交流合作新范式,，擴大創(chuàng)新資源共享，加強軟硬件設施共建,，開展創(chuàng)新治理研究,。支持組織重點學術會議及品牌性交流活動，開展國際交流研討,。支持創(chuàng)新主體打造具有國際影響力的學術期刊,，開展國際人才交流合作,。