2015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)—《中國制造2025》,?！吨袊圃?025》由工業(yè)和信息化部會同國
家發(fā)改委、科技部,、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制,。為了讓廣大讀者進一步深入了解《中國制造2025》，《中國電子報》記者采訪了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎,。
高云虎在采訪中指出,，綠色發(fā)展是一個永恒的主題?！爸袊圃?025”提出要把綠色發(fā)展作為主要方向之一,。這是貫徹建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略，促進制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。
解決發(fā)展與資源環(huán)境制約問題的唯一出路是綠色發(fā)展
高云虎告訴記者,，從我國制造業(yè)現(xiàn)狀看，我國雖然是一個制造業(yè)大國,，但是制造業(yè)的發(fā)展模式依然沒有擺脫高投入,、高消耗、高排放這種粗放的發(fā)展模
式,。我國的制造業(yè)在創(chuàng)造社會財富的同時,，也對資源環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。特別是從這幾年的資源環(huán)境形勢來看,，產(chǎn)生的霧霾天氣等,，對每一個老百姓來說都是
“心肺之患”。
工業(yè)正是資源能源消耗的大戶,。我國2014年消耗的能源是42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，其中70%左右用于工業(yè)消耗。其他資源的工業(yè)消耗也很大,。我國
原油60%以上需要進口,，鐵礦石、銅礦,、鎳礦,、天然橡膠、鋁土礦等資源60%以上也需要進口,。所以這個資源的瓶頸應(yīng)該說是制約我們發(fā)展的很重要的一個問
題,。
工業(yè)在大量消耗能源的同時,，又有大量的排放。就環(huán)境制約來說,，目前的工業(yè)排放中,，二氧化硫大概占全國總排放量的89%；氮氧化物排放占全國總排放量的69%,；煙塵,、粉塵排放大概占全國總排放量的85%以上。所以工業(yè)對環(huán)境的影響確實是非常巨大的,。
高云虎坦言,，現(xiàn)狀形勢確實非常嚴(yán)峻?；赓Y源瓶頸,、解決發(fā)展與資源環(huán)境的制約問題，我們唯一的出路就是綠色發(fā)展,，提高資源的利用效率,。從企業(yè)
效益的角度來看，綠色發(fā)展降低了能源消耗和污染物的排放,，在某種程度上也是降低了企業(yè)的成本。從社會效益的角度來看,，降低排放,、降低能源消耗的社會效益非
常好，所以企業(yè)有一定的內(nèi)在動力,。同時更重要的還要加大外部的強制力,，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，兩方面共同作用,。
“而這個綠色工程是十分艱巨的,。按照國務(wù)院要求，人人,、事事,、時時都要做，全社會形成綠色發(fā)展的意識,，才能實現(xiàn)生態(tài)文明和工業(yè)文明相得益彰,、人和自然和諧相處。這是我們的最終目標(biāo),，需要一個相當(dāng)長的過程,，但是當(dāng)前的任務(wù)更加緊迫?！备咴苹⒄f,。
從制造業(yè)著手實現(xiàn)綠色發(fā)展
高云虎認為，綠色發(fā)展從制造業(yè)來說就是要把現(xiàn)狀和未來結(jié)合起來，具體途徑如下：
第一,，對傳統(tǒng)制造業(yè)進行綠色化改造,，例如鋼鐵、有色,、建材,、化工、造紙,、紡織,、印染等行業(yè)。我國目前的工業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,，能源的
消耗,、資源的消耗主要來自傳統(tǒng)工業(yè)，所以要把傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造作為重中之重,。要推廣使用先進的節(jié)能減排技術(shù)裝備工藝,，使現(xiàn)有傳統(tǒng)制造業(yè)的能源消耗和污
染排放盡快降下來是當(dāng)務(wù)之急。
綠色工程目前提出技術(shù)改造的四個重要領(lǐng)域里面,，其中之一是要實施節(jié)能減排和綠色改造工程,。包括節(jié)能的改造、資源綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，以及
水污染防治,。國務(wù)院4月16日正式印發(fā)的《水十條》，就是要用節(jié)水,、減污,、降本、增效等技術(shù)推動工業(yè)水污染的治理和節(jié)水增效的工作,。
第二,，在重點區(qū)域、重點行業(yè),、重點流域推行清潔生產(chǎn),。通過應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，清潔生產(chǎn)能夠從源頭上解決污染排放問題,。過去我國的一些生
產(chǎn)工藝本身就排放有毒有害物質(zhì),，采用清潔生產(chǎn)工藝會從源頭上解決污染物產(chǎn)生問題。國家已經(jīng)頒布了《清潔生產(chǎn)促進法》,，要嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進法》來促進
重點行業(yè),、重點區(qū)域加快提升清潔生產(chǎn)水平。節(jié)能與綜合利用司也制訂了一系列重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案,，現(xiàn)在的核心是實施,。
第三,，推進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高起點、綠色化發(fā)展,。從結(jié)構(gòu)調(diào)整來說,，未來還是要大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也就是高附加
值的,、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),。但是這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對環(huán)境也有影響，也有大量的能源消耗,，所以從一開始就要重視綠色化,，不能走過去的老路，污染了以后再治
理,，從一開始就要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的高起點,、綠色化發(fā)展。
除此之外,，節(jié)能與綜合利用司正在大力推行生態(tài)設(shè)計?，F(xiàn)在國際上有一種先進理論，認為從全生命周期來看,，工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響約有70%在設(shè)計階
段就已決定,，所以要從源頭做起。產(chǎn)品要從方案設(shè)計的時候,，就考慮產(chǎn)品制造的全生命周期內(nèi)對環(huán)境,、資源的影響，從而在原料選擇,、生產(chǎn)工藝,、實現(xiàn)綠色消費,、有
效回收等全生命周期各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮綠色發(fā)展,。
各項措施和標(biāo)準(zhǔn)實施推動落實綠色發(fā)展技術(shù)
高云虎具體介紹了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司落實推廣綠色發(fā)展技術(shù)的幾個途徑：第一是通過政策引導(dǎo)，第二是通過示范,，第三是通過標(biāo)準(zhǔn)和法
規(guī)的實施,。國家已經(jīng)制訂了強制性的能耗標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn)，要通過強制實施,，讓企業(yè)去對標(biāo)達標(biāo),。目前，新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在實施,。綠色發(fā)展要通過綜合的標(biāo)準(zhǔn)
和法規(guī)的執(zhí)行來推動,。
在生態(tài)設(shè)計領(lǐng)域，節(jié)能與綜合利用司2015年已經(jīng)啟動了工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計示范企業(yè)試點,。最近已經(jīng)征集到一些企業(yè)參與進來,，要盡快發(fā)布生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品名單,，并發(fā)布評價的指標(biāo)體系，利用第三方評價來推動生態(tài)設(shè)計這項工作,。
在實施綠色制造工程方面,，節(jié)能與綜合利用司希望能在“中國制造2025”里構(gòu)建綠色制造體系，即推行生態(tài)設(shè)計,、建設(shè)綠色工廠,、實施綠色制造、加大循環(huán)利
用,、倡導(dǎo)綠色消費,。它是一個完整的體系，要建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),，把政府推行的標(biāo)準(zhǔn)示范和市場第三方中介機構(gòu)相結(jié)合,，調(diào)動各方的積極性，按照綠色的標(biāo)準(zhǔn)體系去進
行評價,。這樣既增加了企業(yè)的內(nèi)在動力,，也能增強企業(yè)的核心競爭力，樹立企業(yè)品牌,，是倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一種有效方式,。
另外，可以由企業(yè)發(fā)布整個制造業(yè)企業(yè)的年度綠色發(fā)展報告,。向社會報告企業(yè)在資源節(jié)約,、能效水平提高、清潔生產(chǎn),、環(huán)境影響,、職工責(zé)任關(guān)懷等方面具體做了哪些工作。這是市場經(jīng)濟國家普遍推行的方式,，是企業(yè)的社會責(zé)任,，讓社會進行監(jiān)督。
最后,，通過確立標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)監(jiān)督,，倒逼著企業(yè)自覺去實施綠色發(fā)展，通過社會監(jiān)督,，為企業(yè)樹立良好社會形象,。隨著消費者綠色消費意識的提升，大家都會愿意消費綠色產(chǎn)品,，愿意對綠色企業(yè)進行支持,，從而形成良性發(fā)展。（來源：中國電子報）