2015年5月19日,，國務(wù)院正式印發(fā)了我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動綱領(lǐng)—《中國制造2025》,。《中國制造2025》由工業(yè)和信息化部會同國 家發(fā)改委、科技部,、財(cái)政部、質(zhì)檢總局,、工程院等部門和單位聯(lián)合編制,。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國制造2025》，《中國電子報(bào)》記者采訪了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎,。
　　高云虎在采訪中指出,，綠色發(fā)展是一個(gè)永恒的主題?！爸袊圃?025”提出要把綠色發(fā)展作為主要方向之一,。這是貫徹建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略，促進(jìn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。
　　解決發(fā)展與資源環(huán)境制約問題的唯一出路是綠色發(fā)展
　　高云虎告訴記者,，從我國制造業(yè)現(xiàn)狀看，我國雖然是一個(gè)制造業(yè)大國,，但是制造業(yè)的發(fā)展模式依然沒有擺脫高投入,、高消耗,、高排放這種粗放的發(fā)展模 式。我國的制造業(yè)在創(chuàng)造社會財(cái)富的同時(shí),，也對資源環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響,。特別是從這幾年的資源環(huán)境形勢來看，產(chǎn)生的霧霾天氣等,，對每一個(gè)老百姓來說都是 “心肺之患”,。
　　工業(yè)正是資源能源消耗的大戶。我國2014年消耗的能源是42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，其中70%左右用于工業(yè)消耗,。其他資源的工業(yè)消耗也很大。我國 原油60%以上需要進(jìn)口,，鐵礦石,、銅礦、鎳礦,、天然橡膠,、鋁土礦等資源60%以上也需要進(jìn)口。所以這個(gè)資源的瓶頸應(yīng)該說是制約我們發(fā)展的很重要的一個(gè)問 題,。
　　工業(yè)在大量消耗能源的同時(shí),，又有大量的排放。就環(huán)境制約來說,，目前的工業(yè)排放中,，二氧化硫大概占全國總排放量的89%；氮氧化物排放占全國總排放量的69%,；煙塵,、粉塵排放大概占全國總排放量的85%以上。所以工業(yè)對環(huán)境的影響確實(shí)是非常巨大的,。
       高云虎坦言,，現(xiàn)狀形勢確實(shí)非常嚴(yán)峻?；赓Y源瓶頸,、解決發(fā)展與資源環(huán)境的制約問題，我們唯一的出路就是綠色發(fā)展,，提高資源的利用效率,。從企業(yè) 效益的角度來看，綠色發(fā)展降低了能源消耗和污染物的排放,，在某種程度上也是降低了企業(yè)的成本,。從社會效益的角度來看，降低排放、降低能源消耗的社會效益非 常好,，所以企業(yè)有一定的內(nèi)在動力,。同時(shí)更重要的還要加大外部的強(qiáng)制力，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，兩方面共同作用。
　　“而這個(gè)綠色工程是十分艱巨的,。按照國務(wù)院要求,，人人、事事,、時(shí)時(shí)都要做,，全社會形成綠色發(fā)展的意識，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和工業(yè)文明相得益彰,、人和自然和諧相處,。這是我們的最終目標(biāo)，需要一個(gè)相當(dāng)長的過程,，但是當(dāng)前的任務(wù)更加緊迫,。”高云虎說,。
　　從制造業(yè)著手實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
　　高云虎認(rèn)為,，綠色發(fā)展從制造業(yè)來說就是要把現(xiàn)狀和未來結(jié)合起來，具體途徑如下：
　　第一,，對傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行綠色化改造,，例如鋼鐵、有色,、建材,、化工、造紙,、紡織,、印染等行業(yè)。我國目前的工業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主,，能源的 消耗,、資源的消耗主要來自傳統(tǒng)工業(yè)，所以要把傳統(tǒng)工業(yè)的綠色化改造作為重中之重,。要推廣使用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)裝備工藝,，使現(xiàn)有傳統(tǒng)制造業(yè)的能源消耗和污 染排放盡快降下來是當(dāng)務(wù)之急。
　　綠色工程目前提出技術(shù)改造的四個(gè)重要領(lǐng)域里面,，其中之一是要實(shí)施節(jié)能減排和綠色改造工程,。包括節(jié)能的改造、資源綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及 水污染防治,。國務(wù)院4月16日正式印發(fā)的《水十條》,，就是要用節(jié)水、減污,、降本,、增效等技術(shù)推動工業(yè)水污染的治理和節(jié)水增效的工作。
　　第二,，在重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域推行清潔生產(chǎn),。通過應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,，清潔生產(chǎn)能夠從源頭上解決污染排放問題。過去我國的一些生 產(chǎn)工藝本身就排放有毒有害物質(zhì),，采用清潔生產(chǎn)工藝會從源頭上解決污染物產(chǎn)生問題,。國家已經(jīng)頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，要嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》來促進(jìn) 重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域加快提升清潔生產(chǎn)水平,。節(jié)能與綜合利用司也制訂了一系列重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，現(xiàn)在的核心是實(shí)施,。
　　第三,，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)、綠色化發(fā)展,。從結(jié)構(gòu)調(diào)整來說,，未來還是要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也就是高附加 值的,、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),。但是這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對環(huán)境也有影響，也有大量的能源消耗,，所以從一開始就要重視綠色化,，不能走過去的老路，污染了以后再治 理,，從一開始就要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的高起點(diǎn),、綠色化發(fā)展。
　　除此之外,，節(jié)能與綜合利用司正在大力推行生態(tài)設(shè)計(jì)?，F(xiàn)在國際上有一種先進(jìn)理論，認(rèn)為從全生命周期來看,，工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響約有70%在設(shè)計(jì)階 段就已決定,，所以要從源頭做起,。產(chǎn)品要從方案設(shè)計(jì)的時(shí)候，就考慮產(chǎn)品制造的全生命周期內(nèi)對環(huán)境,、資源的影響,，從而在原料選擇、生產(chǎn)工藝,、實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),、有 效回收等全生命周期各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮綠色發(fā)展。

       各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推動落實(shí)綠色發(fā)展技術(shù)
　　高云虎具體介紹了工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司落實(shí)推廣綠色發(fā)展技術(shù)的幾個(gè)途徑：第一是通過政策引導(dǎo),，第二是通過示范,，第三是通過標(biāo)準(zhǔn)和法 規(guī)的實(shí)施。國家已經(jīng)制訂了強(qiáng)制性的能耗標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn),，要通過強(qiáng)制實(shí)施，讓企業(yè)去對標(biāo)達(dá)標(biāo),。目前,，新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在實(shí)施。綠色發(fā)展要通過綜合的標(biāo)準(zhǔn) 和法規(guī)的執(zhí)行來推動,。
　　在生態(tài)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,，節(jié)能與綜合利用司2015年已經(jīng)啟動了工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)。最近已經(jīng)征集到一些企業(yè)參與進(jìn)來,，要盡快發(fā)布生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單,，并發(fā)布評價(jià)的指標(biāo)體系，利用第三方評價(jià)來推動生態(tài)設(shè)計(jì)這項(xiàng)工作,。

在實(shí)施綠色制造工程方面,，節(jié)能與綜合利用司希望能在“中國制造2025”里構(gòu)建綠色制造體系，即推行生態(tài)設(shè)計(jì),、建設(shè)綠色工廠,、實(shí)施綠色制造、加大循環(huán)利 用,、倡導(dǎo)綠色消費(fèi),。它是一個(gè)完整的體系，要建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),，把政府推行的標(biāo)準(zhǔn)示范和市場第三方中介機(jī)構(gòu)相結(jié)合,，調(diào)動各方的積極性，按照綠色的標(biāo)準(zhǔn)體系去進(jìn) 行評價(jià),。這樣既增加了企業(yè)的內(nèi)在動力,，也能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，樹立企業(yè)品牌,，是倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的一種有效方式,。
　　另外,，可以由企業(yè)發(fā)布整個(gè)制造業(yè)企業(yè)的年度綠色發(fā)展報(bào)告。向社會報(bào)告企業(yè)在資源節(jié)約,、能效水平提高,、清潔生產(chǎn)、環(huán)境影響,、職工責(zé)任關(guān)懷等方面具體做了哪些工作,。這是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍推行的方式，是企業(yè)的社會責(zé)任,，讓社會進(jìn)行監(jiān)督,。
　　最后，通過確立標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)監(jiān)督,，倒逼著企業(yè)自覺去實(shí)施綠色發(fā)展,，通過社會監(jiān)督，為企業(yè)樹立良好社會形象,。隨著消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識的提升,，大家都會愿意消費(fèi)綠色產(chǎn)品，愿意對綠色企業(yè)進(jìn)行支持,，從而形成良性發(fā)展,。（來源：中國電子報(bào)）