理查德·弗里曼
德國推出工業(yè)4.0戰(zhàn)略,,在全球范圍內掀起了新一輪科技革命和產業(yè)變革的熱潮,。無論是美國之前提出的“制造業(yè)回流”,,還是最近法國總統(tǒng)奧朗德公開承認法國經濟進入“服務業(yè)時代”是一大戰(zhàn)略失誤,,無一不表明了制造業(yè)仍是引領全球經濟復蘇的動力所在。
在新一輪的熱潮中,,中國也不甘落后,。此前,國務院公布《中國制造2025》規(guī)劃,,確定了未來中國制造業(yè)轉型升級的線路圖,。過去的30年中,,中國依靠巨大的勞動力紅利成為了“世界工廠”。這場席卷全球的制造業(yè)革命會給中國勞動力市場帶來哪些改變,?中國政府又該如何應對,?
近日在上海交通大學[微博]中國發(fā)展研究院主辦的“第二屆中國發(fā)展研究雙年會”現場,《國際金融報》記者就此問題采訪了美國哈佛大學經濟學教授理查德·弗里曼(Richard Freeman),。理查德·弗里曼是知名的勞動經濟學家,,同時在美國經濟研究中心(NBER)負責創(chuàng)新政策的研究。
制造業(yè)本地化
理查德·弗里曼首先談及了制造業(yè)革命對全球勞動力市場的影響,。在他看來,,智能制造技術,以及工業(yè)機器人(85.500, 0.79, 0.93%)的廣泛應用,,會改變全球勞動力市場的格局,,因為制造業(yè)“變得更加本地化了”。
過去,,歐美制造業(yè)企業(yè)為了追求更低的成本,,不斷向著勞動力“洼地”轉移,。這一點在勞動密集型企業(yè)尤為突出,。
“服裝業(yè)就是一個最好的案例。美國的服裝生產企業(yè)從美國北部逐漸轉移至墨西哥,、然后是中國,。”理查德·弗里曼特意舉例說明這種變化的趨勢,。
從某種程度上說,,中國經濟的騰飛正是受益于此。大量外國制造業(yè)企業(yè)在中國投資建廠,,中國在成為“世界工廠”的同時,,也贏得了超過30年的飛速發(fā)展時期。
但是隨著自動化及智能技術加快在制造業(yè)領域的應用,,減少了對勞動力的依賴,。金融危機以來,全球工業(yè)機器人增長迅速,,許多工業(yè)機器人已經能夠替代工人進行操作,。
如果更多的企業(yè)使用機器人進行生產,那么其生產成本就不再和當地的工資水平掛鉤,。這意味著,,越來越多的制造業(yè)會回歸本土,變得更加“本地化”,。
而3D打印技術的發(fā)明同樣為此添磚加瓦,。同樣是以服裝業(yè)舉例,,理查德·弗里曼認為3D打印機的出現,使得每個人都可以成為一家小的服裝制造企業(yè),?!皬哪撤N角度來說,3D打印科技降低了美國進口商品數量,,因為一國工資的高低不再具有競爭力了,。”
顯然,,這一趨勢將改變全球勞動力市場的格局,。類似中國這樣的勞動力大國將會喪失優(yōu)勢?!盁o論你是在德國還是中國使用機器人,,他們的費用都是相同的。機器人能在任何地方生產,?!崩聿榈隆じダ锫治鲋赋觥?/p>
失業(yè)不可怕
隨著工業(yè)機器人的廣泛應用,,隨之而來的一個問題就是:這是否會導致大量工人失業(yè),?
對于這一問題,理查德·弗里曼表現得非常樂觀,。他向記者分析指出,,制造業(yè)的科技創(chuàng)新需要很長的時間,并不是近期就會實現的,?!熬秃孟衲銈兲岢龅摹袊圃?025’也是到2025年才能實現?!?/p>
盡管理查德·弗里曼不否認一批工人可能會為此下崗,,但他認為人們會獲得其他新的工作,比如服務行業(yè)的工作,。這些工作的工資水平可能更高,,福利保障也更好,一些具有危險性的工作可以完全交給機器人去完成,。
“比如說煤炭工人的工作就非常危險,。如果有了機器人之后,我們可以操作機器人下到礦井里,。我非常堅信這一點,,沒有人天生就應該從事這樣危險的職業(yè)?!崩聿榈隆じダ锫f,。
理查德·弗里曼強調:“這就好像從農業(yè)社會轉向工業(yè)社會的階段,。在農業(yè)社會的時候,我們每個人都是農民,,但是一瞬間我們不再需要農民了,,這肯定會有一些困難。但最終我們能調整到一個比較好的階段,,人們能夠從事更高工資的職業(yè),,這會對每個人都有好處的?!?/p>
當然在此變化過程中,,并不是人人都能找到適合自己的新工作。理查德·弗里曼認為,,政府的作用就是保障所有人都能從中受益,。
“政府必須發(fā)揮作用,保障工人們受到更好的教育,,比如提供再教育課程,、幫助工人們進入大學深造等等。政府還要幫助年輕人進入勞動力市場,。這些當然都是問題,,但我相信這是令人開心的難題?!崩聿榈隆じダ锫嬖V記者,。
中國正在進步
相比于國外成熟的市場和工業(yè)體系,,中國制造業(yè)目前仍面臨效率低下和產能過剩等問題,。在這場制造業(yè)的革命中,中國企業(yè)是否存在“彎道超車”的機會呢,?
對此,,理查德·弗里曼坦言自己非常看好中國未來的創(chuàng)新發(fā)展,。作為一個勞動經濟學家,,理查德·弗里曼顯然更習慣從勞動力的角度分析問題。他告訴記者,,中國擁有大量受過教育的勞動力,,還有每年新增的科學家和工程師。因此中國還有很多的人力資源和潛力,。
理查德·弗里曼同時強調,,中國應該在科研方面投入更多的經費?!澳銈兊娜司鵊DP還在增長,,還有巨大的人口規(guī)模,。因此中國在研發(fā)方面的花費應該排名 世界第二,僅次于美國,。你們在科技創(chuàng)新方面的發(fā)明應該都要比其他國家多得多,。比如在工業(yè)機器人方面,你們就應該進行更多的研發(fā),?!?/p>
至于由此可能帶來的失業(yè)問題,理查德·弗里曼認為無需過多擔心,。事實上近年來,,已有不少勞動密集型的外資企業(yè)將工廠轉移至東南亞等勞動力成本更 低的地區(qū)。理查德·弗里曼認為這其實是一個好的現象,。他認為,,未來還會有更多的企業(yè)離開中國,包括一些污染型的企業(yè),?!斑^去30年,世界分享了中國制造業(yè) 發(fā)展的紅利,。但中國也付出了環(huán)境的代價,。”
“我認為中國政府樂見其成,。一些較低端的制造業(yè)企業(yè)離開中國,,這意味著中國在產業(yè)升級方面真的取得了成功。中國制造業(yè)正在向產業(yè)價值鏈的上游發(fā)展,?!崩聿榈隆じダ锫f。
理查德·弗里曼同時向記者強調,,自己絲毫不懷疑中國政府進行產業(yè)升級的決心,,而打造更健康的經濟發(fā)展模式,不斷提升工人的工資,,都是應有之意,。“現在就是如何去實施的問題了,?!崩聿榈隆じダ锫偨Y道。