互聯(lián)網(wǎng)到底“+”什么 11項(xiàng)行動出爐

　　涉及創(chuàng)業(yè)制造能源金融民生等領(lǐng)域，2025年初步形成新經(jīng)濟(jì)形態(tài)

       據(jù)新華社電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),，明確未來三年以及十年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源(29.14, 0.00, 0.00%)等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動,，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署,。分析人士認(rèn)為，這一頂層設(shè)計(jì)將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,，有利于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,，催生經(jīng)濟(jì)新格局。

　　醫(yī)療教育交通等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更豐富

　　《指導(dǎo)意見》明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展目標(biāo)：到2018年,，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化,，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長 動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng),，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成,。

　　這一目標(biāo)體現(xiàn)在四個(gè)層面：在經(jīng)濟(jì)層面,，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè),、能源,、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效,，基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)， 電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,；在社會層面，健康醫(yī)療,、教育,、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元,；在基礎(chǔ)設(shè)施方面,，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 得到有效鞏固加強(qiáng)；在發(fā)展環(huán)境方面,，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙有效破除,，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的十年發(fā)展目標(biāo),，《指導(dǎo)意見》提出,，到2025年，網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善,，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造,、大規(guī)模個(gè)性化定制

　　《指導(dǎo)意見》提出了包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、智慧能源等在內(nèi)的11個(gè)重點(diǎn)行動,，既涵蓋了制造業(yè)、農(nóng)業(yè),、金融,、能源等具體產(chǎn)業(yè)，也涉及環(huán)境,、養(yǎng)老,、醫(yī)療等與百姓生活息息相關(guān)的方面。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動中,，《指導(dǎo)意見》提出,，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平,，在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造,、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化 協(xié)同制造和服務(wù)型制造,，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺,，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長羅文說,，這將推動生產(chǎn)制 造模式變革和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,，智能制造將成為新型生產(chǎn)方式，制造業(yè)服務(wù)化將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動中,，《指導(dǎo)意見》提出，推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式,、促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，探索新型教育服務(wù)供給方式。此外,，“互 聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”將促進(jìn)公共交通服務(wù)效率,、治理能力大幅提升；“互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)”將構(gòu)建面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展新模式,。而降低行業(yè)進(jìn)入壁壘,、加強(qiáng)融合監(jiān) 管等保障舉措將進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與民生領(lǐng)域的深度融合。

　　觀點(diǎn)

　　必須逐步破除行業(yè)壁壘放寬準(zhǔn)入限制

　　僅從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)本身而言,，我國就存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。中國信息通信研究院理論測算結(jié)果表明，2014年我國信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)16.2萬億元,，同比 增長21%,，占G D P比重超過26%,，已成為拉動G D P增長的主要力量,。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國信息經(jīng)濟(jì)占G D P比重依然較低,，未來增長空間大,、后勁足。

　　在一些專家看來,，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動的落地，必須營造包容有序的監(jiān)管環(huán)境,，逐步破除行業(yè)壁壘,，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，推廣負(fù)面清單,， 擴(kuò)大市場主體平等進(jìn)入范圍,。同時(shí),，政府應(yīng)推動交通、教育,、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)資源開放共享,，優(yōu)化資源配置，并加強(qiáng)重要領(lǐng)域的引導(dǎo)扶持,。

　　中國信息通信研究院院長曹淑敏認(rèn)為,，一些事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性變革，若依靠市場力量難以形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)新生態(tài),，政府要大力引導(dǎo)和支 持,，避免碎片化發(fā)展。同時(shí),，她也指出,，企業(yè)應(yīng)該是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的主要載體和踐行者，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)致力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，傳統(tǒng) 企業(yè)則需依托互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新模式,、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式,、組織機(jī)構(gòu),、人才結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行深度變革調(diào)整，打造新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢,。

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+’不是找最容易的領(lǐng)域,，而是找比較難、對國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型具有意義的領(lǐng)域去推動,?！眹倚畔⒒瘜＜易稍兾瘑T會委員、 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民說,?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動的提出，最大的焦點(diǎn)在于推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。

　　+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，推動各類要素資源集聚,、開放和共享,，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍

　　+協(xié)同制造

　　積極發(fā)展智能制造和大規(guī)模個(gè)性化定制,，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平,，加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型

　　+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　構(gòu)建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,，培育多樣化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式

　　+智慧能源

　　推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)智能化,，建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)

　　+普惠金融

　　探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面,，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度

　　+益民服務(wù)

　　創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù),，大力發(fā)展線上線下新興消費(fèi)和基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康,、養(yǎng)老,、教育、旅游,、社會保障等新興服務(wù)

　　+高效物流

　　構(gòu)建物流信息共享互通體系,，建設(shè)智能倉儲系統(tǒng)，完善智能物流配送調(diào)配體系

　　+電子商務(wù)

　　大力發(fā)展農(nóng)村電商,、行業(yè)電商和跨境電商,，推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新

　　+便捷交通

　　提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具,、運(yùn)行信息的互聯(lián)網(wǎng)化水平,，創(chuàng)新便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)

　　+綠色生態(tài)

　　推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，加強(qiáng)資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享

　　+人工智能

　　加快人工智能核心技術(shù)突破,，培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能產(chǎn)品創(chuàng)新,，提升終端產(chǎn)品智能化水平

　　七方面保障措施：

　　●夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　●強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動

　　●營造寬松環(huán)境

　　●拓展海外合作

　　●加強(qiáng)智力建設(shè)

　　●加強(qiáng)引導(dǎo)支持

　　●做好組織實(shí)施

　　2018年

　　互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化,，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng),，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成,。

　　2025年

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成,，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”會帶來哪些改變

　　1 企業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級

　　炎炎夏日,，在北京豐臺的一幢公寓樓內(nèi),，黃先生享受著清涼舒適的室內(nèi)環(huán)境，他新安裝的這臺云空調(diào),，能夠根據(jù)北京豐臺當(dāng)?shù)貙?shí)時(shí)天氣狀況自動調(diào)節(jié)屋內(nèi) 溫度和濕度。1000多公里外的廣東佛山,，志高空調(diào)總部云服務(wù)控制中心大屏幕上,，跳動著全球各地志高云空調(diào)用戶的屋內(nèi)溫度、濕度,、當(dāng)?shù)貧夂虻戎笜?biāo)數(shù)據(jù),，黃 先生家空調(diào)的控制指令就從這里發(fā)出,。《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù),，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策 服務(wù)信息,，為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務(wù),，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間,，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。

　　2 通過互聯(lián)網(wǎng)定制個(gè)性化產(chǎn)品

　　“大規(guī)模個(gè)性化定制”是《指導(dǎo)意見》的一項(xiàng)重要內(nèi)容,?！吨笇?dǎo)意見》提出，支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個(gè)性化需求,，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā),、生產(chǎn)制造 和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新,。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場信息,，挖掘細(xì)分市場需求與發(fā)展趨勢。長安汽車(18.81, 0.09, 0.48%)近日推出新奔奔車型為打造“私人定制”模式試水,，消費(fèi)者可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺定制產(chǎn)品,，每款車型都將有1728種定制方式，以滿足用戶個(gè)性化需求,。

　　3 傳統(tǒng)企業(yè)在網(wǎng)上“買”服務(wù)

“鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同,，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián),，推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式,。”遵 循《指導(dǎo)意見》中提出的這一理念,，央企航天科工集團(tuán)眼下正在布局名為“航天云網(wǎng)”的“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,。幾個(gè)月前，貴陽南明老干媽食品有限 公司需要一套二維碼防偽追溯系統(tǒng),，在省內(nèi)找了一圈兒沒有成功,。此番通過在“航天云網(wǎng)”發(fā)布需求，立即收到很多反饋,，目前已得到業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的積極響應(yīng)并開 展方案對接,。

　　4 提升公共服務(wù)水平

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動明確提出，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢,，提高資源利用效率,，降低服務(wù)消費(fèi)成本。這不僅將提升公共服務(wù)水平,，也給企 業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)會,。在珠海橫琴新區(qū)，總投資約22億元,、目前國內(nèi)規(guī)模最大的綜合管廊正在緊張施工,。綜合管廊是通過將電力、通信,、給水,、燃?xì)狻⒗婵展? 等多種管線集中鋪設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施,，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，這項(xiàng)由央企中國中冶(5.57, 0.12, 2.20%)設(shè)計(jì)并承建的綜合管廊項(xiàng)目設(shè)置有遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能監(jiān)測,、自動排水,、智能通風(fēng)、消防等智能化管理設(shè)施,，確保管廊內(nèi)安全運(yùn)行,，將是國內(nèi)智能化控制最高的管廊。