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無人機(jī)滿世界惹禍 各國紛紛立法應(yīng)對

2015-07-28

  一直以來風(fēng)風(fēng)火火幾乎被捧上天的無人機(jī)開始被各種嫌棄,。原因很簡單,,這貨到處惹禍,!

  最近兩周惹的禍

  1)7月17日,美國加州圣貝納迪諾,,消防部門在執(zhí)行一次高速公路滅火任務(wù)時在危險空域遭遇了5架相互追逐的無人機(jī),,導(dǎo)致消防直升機(jī)無法正常作業(yè)并被迫提前返航。相關(guān)官員事后表示,,這次意外至少造成了滅火工作20分鐘的延誤,。而就在上個月,加州另一場火災(zāi)中,,同樣也出現(xiàn)了來自無人機(jī)的干擾——那場大火燒掉了3500英畝的土地,、5所房屋和20輛汽車。

  2)7月21日,,波蘭華沙,,德國漢莎航空公司一架客機(jī)在機(jī)場降落期間險些與一架無人飛行器相撞,雙方相距不到百米,。空管方面臨時關(guān)閉事發(fā)空域,,要求超過20架準(zhǔn)備降落的飛機(jī)改變航線,。

  3)同日,英國倫敦,,一架無人機(jī)在希思羅機(jī)場上空被發(fā)現(xiàn),,而其距離一架正準(zhǔn)備著陸的空客A320客機(jī)的機(jī)翼僅僅6米左右。這也成為近1年中,,英國有記錄的在機(jī)場附近第7起無人機(jī)險與客機(jī)相撞的嚴(yán)重事件,。

  4)7月22日,中國臺灣,,一名大陸游客操控的無人機(jī)在航拍時撞上了臺北101大樓并墜落,。盡管事件并未造成大樓玻璃帷幕破損和人員傷亡,但其仍然因涉嫌違反臺灣地區(qū)航空法規(guī)而遭到警方傳喚,,并需要支付大樓的安全評估費用,。

  5)7月23日,印度孟買,,警方宣布逮捕了一名房地產(chǎn)網(wǎng)站員工,,該員工被指涉嫌使用無人機(jī)航拍印度高度敏感的原子能研究中心。

  白紙黑字的立法限制

  面對快速發(fā)展的無人機(jī)產(chǎn)業(yè),當(dāng)前不少國家在監(jiān)管層面近乎是一片空白,。而面對頻發(fā)的安全事故,,各國政府近期也開始出招規(guī)范無人機(jī)的使用。

  1)7月15日,,美國加州議員向眾議院提交法案,,要求對使用無人機(jī)干擾滅火工作的操控者處以1000至5000美元的罰款,同時施加最長6個月的拘留,。

  2)7月16日,,日本內(nèi)閣確認(rèn),包含小型無人機(jī)管制措施的《航空法》修正案已正式敲定,。今后,,未獲許可的無人機(jī)將禁止在住宅密集地及機(jī)場周邊飛行,全部地區(qū)原則上也不允許夜間飛行,。違者將處以50萬日元(約合2.5萬元人民幣)罰金,。

  3)7月20日,上海宣布,,年內(nèi)將牽頭制訂《上海市遙控航空模型飛行管理辦法》,。按照新規(guī),包括四軸無人機(jī)在內(nèi)的遙控航空模型在公開區(qū)域內(nèi)飛行都要持證,;非法駕駛還可能被處以5至10天的行政拘留,。據(jù)了解,這種航模飛行執(zhí)照將分為特級,、中級,、初級,每個級別的考務(wù)費為560元,。

  4)7月22日,,英國民航局發(fā)布無人機(jī)安全管理規(guī)范。根據(jù)這套“無人機(jī)法案”,,普通用途的無人機(jī)只能在視線可及的距離內(nèi)(大約500米)操作,,飛行高度不可超過122米;載有攝像頭的無人機(jī)不能在距離人,、車輛或建筑物50米以內(nèi)的地方飛行:在大規(guī)模人群集會場所,,規(guī)范的安全距離是150米。

  5)英國民航局警告稱,,在英國機(jī)場起飛和降落的無人機(jī)一旦被發(fā)現(xiàn)干擾客機(jī)飛行,,其操控者屬于刑事犯罪,將會面臨指控和監(jiān)禁,。

  6)同日,,歐洲航空安全局透露,已經(jīng)開始著手規(guī)劃無人機(jī)的使用規(guī)范,以安全,、隱私為基本原則,,進(jìn)行相關(guān)規(guī)范。盡管歐盟不少會員國已經(jīng)針對無人機(jī)進(jìn)行管制,,但由于各國規(guī)范不同,,缺乏完整的監(jiān)督框架,因此歐洲航空安全局決定提出統(tǒng)一的無人機(jī)管制辦法,,預(yù)計最快2016年就能實施,。

  7)7月23日,新西蘭運輸部宣布,,無人機(jī)只能在白天自由使用,,同時不能飛出操控者肉眼視野范圍之外,且不得超過120米的垂直高度,。如需在夜間或超出規(guī)定距離使用,,須獲得民航管理局批準(zhǔn)。同時,,無人機(jī)須為其他飛行器讓路,,不得在機(jī)場附近4公里范圍內(nèi)活動。

  8)同日,,印度內(nèi)政部,、空軍、議會,、民用航空局和執(zhí)法部門官員舉行高級別會議,,討論對無人機(jī)民用的使用規(guī)定以及成立專門管理機(jī)構(gòu)。

  “反無人機(jī)聯(lián)盟”

  光有政策是不夠的,,為防止無人機(jī)成為禍害,“反無人機(jī)聯(lián)盟”已具雛形,。

  軍警部門稱:通常,,無人機(jī)違規(guī)飛經(jīng)的區(qū)域經(jīng)常是政府機(jī)關(guān)、軍事機(jī)構(gòu)和一些機(jī)密的工業(yè)設(shè)施,。為此,,法國政府開始與國防電子器材制造商合作研發(fā)小型飛行器的雷達(dá)防御系統(tǒng),專門用來擊落那些去了不該去的地方的無人機(jī),。

  民間機(jī)構(gòu):相比于軍警部門以國家安全為名的大手筆,,一些民間活動的組織者則必須考慮成本。今年,,在美國波士頓舉行的一場馬拉松賽事上,,組織者便準(zhǔn)備了網(wǎng)槍來捕捉那些不請自來的無人機(jī)。

  制造廠商:由于不少無人機(jī)是通過GPS進(jìn)行定位的,故不少無人機(jī)廠商開始嘗試在系統(tǒng)層面為其設(shè)置禁飛區(qū),。以在北京為例,,大疆創(chuàng)新的無人機(jī)就在五環(huán)內(nèi)通過GPS設(shè)置了禁飛區(qū),用戶在上述范圍內(nèi)是無法通過手柄讓其起飛的,。不過也有觀點認(rèn)為,,鑒于這種方式基于網(wǎng)絡(luò)的偵測和識別,所以其也存在被破解的隱患,。

  對于政府監(jiān)管部門而言,,無人機(jī)可能會干擾到航空、消防,、行政行動等諸多方面,,同時這種新玩意兒幾乎來無影去無蹤——干了壞事兒根本抓不到,好不容易抓住了一臺也找不到主人是誰,,自然也就無從處罰,。

  對于普通大眾來說,無人機(jī)偷拍,、騷擾所帶來的潛在的隱私泄露問題同樣不容忽視,。《華盛頓郵報》此前曾撰文指出,,在人們的日常生活活動中,,無人機(jī)飛越房屋、農(nóng)場和商業(yè)場所,,這實質(zhì)上使得它們把人們帶入了一個“監(jiān)視社會”,,每一個人都被跟蹤、監(jiān)視和審查,。

  缺乏約束的無人機(jī)將成為一個麻煩制造者,,其給我們帶來的弊端很可能會大于好處,人類該給它們劃出一道飛行的邊界了,。


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