全國政協(xié)十二屆四次會議于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕，第十二屆全國人大第四次會議也將于3月5日開幕,。2016年全國兩會召開，有關(guān)汽車行業(yè)提案也紛紛出爐,。其中不僅有關(guān)于自動駕駛立法這類前瞻提案，還有關(guān)于油價等民生提案,。

　　根據(jù)吉利汽車官方公布的消息,，全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福在兩會上的提案有三項：首先是建議加快自動駕駛立法,，其次審慎，合理修訂民辦教育促進法,，第三,，加強電子商務(wù)經(jīng)營交易稅收管理。李書福認為動駕駛對中國汽車行業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇,，提前判定可能發(fā)生的問題,，盡早進行立法的預(yù)案工作,，已經(jīng)刻不容緩。這是因為,，自動駕駛方面的立法已經(jīng)成為新的國際關(guān)注點,，而由于中國情況具有自身的復(fù)雜性和獨特性，一項立法或行業(yè)法規(guī)的修改需要一定的周期,，因此盡早開始對自動駕駛立法的考慮,，有助于樹立中國自動駕駛行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)良性發(fā)展,，引導社會投資,。而且，能夠憑借相關(guān)立法和行業(yè)規(guī)范的確立,，最大化促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)在“中國制造2025”大戰(zhàn)略中實現(xiàn)國際舞臺上的彎道超車,。

　　而具體到自動駕駛立法的內(nèi)容和制定，李書福認為首先要研究分析我國現(xiàn)行的法律法規(guī),，識別并著手修改阻礙自動駕駛發(fā)展的相關(guān)條款;其次,，作為一項新的技術(shù)，自動駕駛的最終推廣一定離不開用戶的廣泛接受;此外,，自動駕駛對解決大中型及特大城市的交通擁堵,、空氣污染等能夠取得更為顯著的社會效應(yīng)，這些地區(qū)也更急需自動駕駛;最后,，自動駕駛的發(fā)展要求全面考慮立法的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,。

　　無獨有偶，全國政協(xié)委員,、百度CEO李彥宏的三項提案中也涉及到了無人駕駛政策法規(guī),。李彥宏表示，無人駕駛車具有巨大的節(jié)能潛力,，在減少交通事故,、改善擁堵、提高道路及車輛利用率等方面意義深遠,，并可直接帶動智能汽車后市場等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。當前，全球無人駕駛技術(shù)的發(fā)展正迎來新一輪熱潮,，而中國企業(yè)也在積極布局無人駕駛領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。經(jīng)過多年積累，百度等互聯(lián)網(wǎng)公司已在交通場景物體識別,、高精度地圖與定位等多項自動駕駛關(guān)鍵技術(shù)上達到國際領(lǐng)先水平,，但相比技術(shù)的節(jié)節(jié)推進，我國相關(guān)法律法規(guī)卻對于無人駕駛車的發(fā)展還有很大調(diào)整空間：一方面,，現(xiàn)有汽車行業(yè)的相關(guān)行業(yè)標準,、技術(shù)標準,、法律法規(guī)及保險等都不適用于無人駕駛車;另一方面，無人駕駛相關(guān)的地圖內(nèi)容,、測繪資質(zhì)等規(guī)定也阻礙了無人駕駛車的發(fā)展,。

　　針對此問題，李彥宏在提案中建議,，我國應(yīng)從國家層面對無人駕駛予以重視,，對無人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計和科學規(guī)劃，并盡快修訂和完善無人駕駛相關(guān)的法律法規(guī),，為無人駕駛汽車的研發(fā),、測試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。除了代表前沿技術(shù)的自動駕駛之外,， 油價等民生問題同樣成為了汽車行業(yè)提案焦點,。

　　從長城汽車官方獲悉，全國人大代表,、長城汽車總裁王鳳英的提案涉及車用燃油實行階梯定價等話題,。王鳳英對目前中國汽車行業(yè)發(fā)展形勢分析道：國內(nèi)機動車保有量接近2.8億輛，私家車保有量逾1.4億輛,，汽車千人保有量約為117輛,，接近國際平均水平。從總體上看,，我國已全面進入汽車社會,。而且我國公眾對汽車的需求尚未達到頂峰，汽車保有量勢必會在未來10-15年內(nèi)持續(xù)保持千萬輛以上的凈增長,，按此趨勢發(fā)展,，我國或?qū)⒊蔀椤败囕喩系膰摇薄脮r,，人們的生產(chǎn)和出行方式,、居住選擇、城市和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu),、生活方式,、休閑方式、消費結(jié)構(gòu),、商業(yè)模式等也將隨之改變,。這種社會活動節(jié)奏的變化，還會對社會關(guān)系等方方面面產(chǎn)生直接的影響,。

　　我國現(xiàn)階段的汽車社會“軟”環(huán)境,，尤其是用車環(huán)境與發(fā)達國家依然存在較大差距。車主用車便利性差,，各環(huán)節(jié)的稅費負擔較重等問題,，直接制約了汽車社會的運行效率，不利于我國汽車社會的發(fā)展,。她指出了隨著汽車保有量增長暴露出的一系列問題：車船稅的制度設(shè)定存在不公平現(xiàn)象,，不利于鼓勵車主少用車;高速公路的收費周期過長，超出合理范疇,，應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展適當調(diào)整,，加以優(yōu)化;燃油價格定價機制沒有與車輛使用強度掛鉤;現(xiàn)行車輛年檢制度依然存在不合理，存在社會資源浪費的情況;城市停車收費管理亂象叢生,，效率低,，停車費去向不明;擁堵費征收需要前瞻規(guī)劃，需要相應(yīng)法律政策支持,。

　　對此,，王鳳英提出的建議是：增加車輛使用強度，優(yōu)化車船使用稅制度;明確高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會,、經(jīng)營屬性,，科學分配資源，為車主創(chuàng)造更公平,、更規(guī)范的用車環(huán)境;以用車強度作為重要的收費考量標準,，探索車用燃油階梯定價制度，引導用戶降低用車強度;監(jiān)管利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段提高車輛通行效率,，提升停車管理效率;慎重征收擁堵費,，決策過程需公開透明;修改和完善與用車有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,，為車主創(chuàng)造更加便捷的用車環(huán)境,。

　　與油價問題同樣引人關(guān)注的還有汽車新能源化以及節(jié)能減排進展以及綠色環(huán)保進程。近日,，全國人大代表,，江淮汽車董事長安進在接受媒體采訪時表示最關(guān)心的問題是節(jié)能減排。安進說：“今年兩會,，除了要深刻學習李克強總理的政府工作報告,，精準把握新常態(tài)下國家、行業(yè)的發(fā)展趨勢,，把十三五規(guī)劃綱要與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來之外,，我最關(guān)心的話題就是節(jié)能減排?！辈稍L一開始,，安進就簡單直接地向記者介紹了今年兩會的關(guān)注重點。

　　在安進看來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整至少有兩大課題：創(chuàng)新和綠色,。一個大國一定要有創(chuàng)新的高度,。如果不能在創(chuàng)新上走在前列或者加快速度趕上去，就無法在紛繁復(fù)雜的政治,、經(jīng)濟環(huán)境下,，擁有競爭力和話語權(quán)。