2017年5月20日，中國汽車工程學(xué)會理事長、中國汽車人才研究會理事長付于武先生在“清華大學(xué)第三屆汽車產(chǎn)業(yè)前沿高峰論壇”,，提出了“發(fā)展汽車是國家意志”理念,。筆者對此進(jìn)行了學(xué)習(xí)，有如下體會,，供大家參考。
一、發(fā)展汽車是交給市場,，還是由國家主導(dǎo)？
我國政府主導(dǎo)了發(fā)展新能源汽車,，具體體現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼,。操作過程中，出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”行為,。于是不少偏激人士,，強(qiáng)烈呼吁發(fā)展新能源汽車是要交給市場，取消財(cái)政補(bǔ)貼,。發(fā)展汽車是交給市場,，還是由國家主導(dǎo)？大家討論激烈,。
付于武先生對此進(jìn)行了解釋,。“雖然我們強(qiáng)調(diào)市場在資源配制中的界定性作用,，但是作為一個(gè)國家,，特別像中國，我們必須有自己國家的產(chǎn)業(yè)政策,?！碑a(chǎn)業(yè)政策就是國家在主導(dǎo)。
發(fā)展新能源汽車是國家意志還是市場行為,？
二,、何為產(chǎn)業(yè)政策？付于武先生的回答是：
第一,，應(yīng)該是國家主持制定體現(xiàn),，2016年10月份汽車工程協(xié)會發(fā)布了新能源汽車技術(shù)路線。大概五百多名專家參加,，用了十三個(gè)月的時(shí)間,。最近出臺中長期汽車發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)該是體現(xiàn)國家政策,，國家意志,。這是產(chǎn)業(yè)政策,。
第二，應(yīng)該是有強(qiáng)烈引導(dǎo)性,，由引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性升級,。中國汽車確實(shí)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。
第三,，當(dāng)然應(yīng)該是有明確目標(biāo)的,，最終是使國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的方向發(fā)展。
三,、為什么中國政府要制定汽車產(chǎn)業(yè)政策,？付于武先生的回答是：
1)汽車是創(chuàng)新和技術(shù)的載體，其包容性是其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不可替代的,，也是其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都不具備的,，比如冶金、化工,、電子,、高端裝備,、信息,、材料、IT,、互聯(lián)網(wǎng)等等,。
2)汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家無一例外都是制造強(qiáng)國,，也都是汽車強(qiáng)國,。日本就有豐田、德國有戴姆勒,、美國有通用,。
3)汽車產(chǎn)業(yè)具有時(shí)代的象征。中國要成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,，要發(fā)揮更大的作用,，要走在時(shí)代的前列，必須要制定汽車產(chǎn)業(yè)政策,。
四,、我國政府是如何主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？
1)近三十年來,，我國政府是主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,，三個(gè)重要的政策文件。第一個(gè)是1994年《汽車工業(yè)政策》,，第二個(gè)是2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,，2017年5月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,。
2)產(chǎn)業(yè)政策在歷史不同節(jié)點(diǎn)發(fā)揮的重大引導(dǎo)作用
1)1994年《汽車工業(yè)政策》出臺以前。1992年產(chǎn)量達(dá)到106萬,，歷史上第一次過百萬,；1987年汽車產(chǎn)量六七十萬，1993年產(chǎn)量達(dá)到129萬,、1994年汽車產(chǎn)量達(dá)到135萬,。
)1994年《汽車工業(yè)政策》出臺以后。目標(biāo)是在20世紀(jì)末打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，到2010年建設(shè)成為我們國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),。到了2000年中國汽車產(chǎn)銷量首次突破200萬。
3)2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)展目標(biāo),，是全面提高我國汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力,，滿足消費(fèi)者對汽車產(chǎn)品日益增長的需求。使我國汽車2010年發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),。其重點(diǎn)發(fā)展轎車關(guān)鍵零部件。到了2005年,，中國產(chǎn)量超過了500萬,，世界排名第四位。到了2016年產(chǎn)量是2802萬,，已經(jīng)連續(xù)8年位居世界第一,。中國汽車企業(yè)進(jìn)入全球五百強(qiáng)已經(jīng)有六家。
五,、如何將中國汽車建設(shè)成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,？
實(shí)現(xiàn)中國汽車強(qiáng)國的時(shí)間節(jié)點(diǎn)到2030年。從現(xiàn)在開始,，經(jīng)過十年到十五年的時(shí)間,，一定要中國汽車建設(shè)成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。具體任務(wù)有：
1)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程,。電池的創(chuàng)新中心已經(jīng)成立,，智能網(wǎng)聯(lián)的創(chuàng)新中心正在組建之中。
2)關(guān)鍵零部件的重點(diǎn)突破工程,。中國最大的技術(shù)軟肋,，最大的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)是零部件，基礎(chǔ)元器件,。比如說智能網(wǎng)聯(lián),、雷達(dá)攝象頭，目前這些電子模塊系統(tǒng)供應(yīng)商都是國外,。所以說,，關(guān)鍵零部件突破工程建設(shè)意義重大,。
3)新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程。目前在積極建設(shè)之中,。
4)智能網(wǎng)聯(lián)推進(jìn)工程,。到2030年，可能第三級,、第四級有條件的自動駕駛會實(shí)現(xiàn),。中國工程院正在搞人工智能2.0和工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目，中國汽車人有機(jī)會,，有能力,，有趕超的空間。
5)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)提升工程,。傳統(tǒng)汽車的核心技術(shù)上,，跟合資品牌，跟國外品牌還有一定差距,，法規(guī)要求特別嚴(yán)格,，法規(guī)倒逼著我們產(chǎn)業(yè)升級。
6)汽車+跨界融合工程,。汽車+互聯(lián)網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)+汽車,，總而言之跨界融合。
7)汽車的質(zhì)量品牌建設(shè)工程,。汽車質(zhì)量品牌必須穩(wěn)定,，從業(yè)人員的敬業(yè)精神,，必須是世界一流的,。作為一種建設(shè)工程是明智之舉，非常契合汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀,。
8)海外發(fā)展工程,。中國汽車2016年2800萬的總產(chǎn)銷，70萬的出口,，還是2%到3%的水平,。汽車強(qiáng)國要達(dá)到30%的話應(yīng)該有一千萬的出口。而,，韓國50%以上的市場在海外,，日本50%以上的市場在海外，德國75%的市場在國外,，美國50%的市場在國外,。要成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國，品牌不響,，質(zhì)量不穩(wěn)定,，不足以支海外的發(fā)展,。海外發(fā)展工程作為一個(gè)國家戰(zhàn)略提出，是非常重要的,。
六,、發(fā)展新能源汽車是汽車強(qiáng)國的共同趨勢
發(fā)展新能源汽車是各國國家的意志。 新能源汽發(fā)展的方向是電動化,、智能化和網(wǎng)聯(lián)化,。
1)美國密西根州在2016年的12月9號頒布了首部的關(guān)于無人駕駛汽車的商業(yè)化銷售的法規(guī)，在密西根州不僅允許無人駕駛汽車測試,，而且允許沒有司機(jī)的自動駕駛車輛可以正式上市銷售,；
2)日本規(guī)劃是在2018年之前主要推廣輔助駕駛技術(shù)，從2020到2030,，重點(diǎn)推廣高級別的智能駕駛,，希望2030年前實(shí)現(xiàn)無人駕駛的商業(yè)化應(yīng)用；
3)歐洲智能汽車發(fā)展技術(shù)路線圖表明,，在2020年之前,，歐洲將重點(diǎn)發(fā)展駕駛輔助，把駕駛輔助技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,，從2020年開始,，發(fā)展高級別的自動駕駛汽車，如高速公路的自動駕駛將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，從2025到2030年,，開始全自動無人駕駛將實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用；
4)中國制造2025的規(guī)劃,，到2020年企業(yè)的乘用車新車整車平均油耗不能超過5升/百公里,，到了2030年會變成3.2升/百公里。發(fā)展新能源汽車是國家意志,。