村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,，是當(dāng)前農(nóng)村工作中面臨的主要難題,。如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，特別是解決一些貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，提供服務(wù)無能力現(xiàn)狀,？漳州市人大代表張志猛建議,，政府要加大力度，更有針對性地加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,。

“漳州全市零收入的村,，我估計(jì)有300個(gè),政府應(yīng)該更加精準(zhǔn)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，主要的方式可以是建設(shè)太陽能光伏發(fā)電站,?！睆堉久驼f，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是將產(chǎn)業(yè)幫扶由“輸血”轉(zhuǎn)為“造血”的創(chuàng)新工程,，是增加貧困村集體收入的一種新方式,，一次性投資雖大，但見效快,，受益期長達(dá)25年,。

據(jù)悉，光伏發(fā)電無枯竭危險(xiǎn),、安全可靠,、無噪聲、無污染排效,；不受資源分布地域的限制,，可利用建筑屋面的優(yōu)勢；無需消耗燃料和架設(shè)輸電線路即可就地發(fā)電供電,；建設(shè)周期短,，獲取能源花費(fèi)的時(shí)間短。

“按現(xiàn)行安裝價(jià)格測算投資回報(bào)率為一次性投入5-7年可以收回成本,，收益期為長期,，質(zhì)保期 25年?！睆堉久徒榻B說,，每幫扶一個(gè)貧困村集體投建30萬的光伏發(fā)電站，當(dāng)年該村即可增加5萬元以上的收入,。且光伏發(fā)民屬新能源,，能夠幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)節(jié)能減排效能,。

針對很大部分上級補(bǔ)助資金，經(jīng)過市再由縣到鎮(zhèn),，最后再到項(xiàng)目的直接實(shí)施者——村級,，撥付流程太漫長，不利于項(xiàng)目的推進(jìn)問題,。作為基礎(chǔ)鄉(xiāng)村黨支部書記,，張志猛還建議，在嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)核算,，在上級監(jiān)管不缺失前提下,，直接將上級補(bǔ)助資金撥付到村級，提高上級財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效益,，保證資金的快速使用而產(chǎn)生效果,。